
- •Тема 2. Правоохранительные органы рф и правоохранительная деятельность
- •Тема 9
- •Вопрос 1
- •Тема 10 «Правовой статус судей»
- •Тема 11 «Прокуратура в рф»
- •1. Понятие прокуратуры рф и особенности её построения
- •2. Система органов и организации прокуратуры рф (схема на портале)
- •3. Принципы организации и деятельности органов Прокуратуры
- •4.Цели, стоящие перед органами прокуратуры.
- •5. Понятие прокурорского надзора и его особенности
- •6. Надзор за исполнением законов (общий надзор).
- •7.Надзор прокуратуры за исполнением законов, органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие
- •8. Надзор прокуратуры за исполнением законов администрациями мест ограничения и лишения свободы
- •9. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских и административных дел
- •10. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
- •11. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров, порядок их назначения на должность
- •Тема 12. Органы раскрытия и расследования преступлений
- •1. Оперативно-розыскная деятельность: понятие, задачи, характерные черты.Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность и их компетенция
- •2. Органы дознания и их компетенция.
- •3.Органы предварительного следствия и их компетенция
Тема 10 «Правовой статус судей»
1 вопрос Формирование судейского корпуса ( 2 стр)
ФОРМИРОВАНИЕ СУДЕЙСКОГО КОРПУСА
Ст. 119 Конституции РФ и ст. 4 Закона РФ «О статусе судей в РФ» от 26 июня 1992 г.
(с изменениями) устанавливают требования к кандидатам на должность судьи, которые условно можно назвать «положительными» и «отрицательными».
К числу «положительных» требований относятся:
1) Гражданство Российской Федерации.
2) Высшее юридическое образование, полученное по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по специальности «Юриспруденция» или по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция».
3) Достижение определенного возраста и наличие стажа работы в области юриспруденции на должностях, указанных в Законе о статусе судей:
а) для кандидатов в мировые судьи, судьи районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов субъектов РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ – возраст не менее 25 лет, стаж не менее 5 лет;
б) для кандидатов в судьи кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного и Апелляционного военного суда, областных и соответствующих судов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов, Суда по интеллектуальным правам,
арбитражных апелляционных судов – возраст не менее 30 лет, стаж не менее 7 лет;
в) для кандидатов в судьи Верховного Суда РФ – возраст не менее 35 лет, стаж не менее 10 лет;
г) для кандидатов в судьи Конституционного Суда РФ – возраст не менее 40 лет, стаж не менее
15 лет.
4) постоянное проживание в Российской Федерации.
Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи, например, претенденты на должность судьи Конституционного Суда РФ должны иметь безупречную репутацию и обладать
признанной высокой квалификацией в области права (например, иметь ученую степень по юридической специальности или звание «Заслуженный юрист РФ» и т.д.).
Не могут быть кандидатами на должность судьи («отрицательные» условия):
1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;
2) имеющие или имевшие судимость либо лица, уголовное преследование которых прекращено по нереабилитирующим основаниям;
3) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или
иной документ, подтверждающий право гражданина РФ на постоянное проживание на территории
иностранного государства;
4) признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
5) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере;
6) имеющие иные заболевания, препятствующие осуществлению полномочий судьи;
7) состоящие в близком родстве или свойстве с председателем или заместителем председателя суда, на вакантную должность в котором предполагает отбираться кандидат.
Порядок отбора кандидатов на должность судьи и наделения полномочиями судьи.
Отбор кандидатов на должности судей производится на конкурсной основе (ст. 5 Закона о
статусе судей).
Для судей федеральных судов, кроме Конституционного Суда РФ, отбор состоит из ряда этапов:
1) Сдача квалификационного экзамена в соответствующей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (в Высшей экзаменационной комиссии или в экзаменационной комиссии субъекта РФ).
Экзамен сдают граждане, не являющиеся судьями, и судьи, пребывающие в отставке более 3-х лет подряд, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист РФ», а также судей, пребывающих в отставке и привлекаемых к осуществлению правосудия в порядке,
установленном законом.
2) Получение рекомендации соответствующей квалификационной коллегии судей (Высшей квалификационной коллегии судей РФ или квалификационной коллегии судей субъекта РФ).
Претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи.
Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации гражданина кандидатом на должность судьи направляется председателю соответствующего суда (то есть того суда, на вакантную должность в котором, отбирается кандидат).
3) Внесение председателем соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи Председателю Верховного Суда РФ.
4) Рассмотрение документов на кандидатов Председателем Верховного Суда РФ, который направляет свои представления на рекомендованных кандидатов Президенту РФ.
5) Рассмотрение материалов по кандидатурам специальной Комиссией при Президенте РФ1 , а затем – Президентом РФ.
В отношении Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей и судей Верховного Суда РФ можно выделить дополнительные этапы:
представление Президентом РФ соответствующих кандидатур Совету Федерации;
обсуждение представленных кандидатур в комитетах Совета Федерации.
6) Назначение судей на должность уполномоченными органами государственной власти:
- Председатель Верховного Суда РФ, заместители Председателя Верховного Суда РФ и судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ;
- председатели, заместители председателей и судьи федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом РФ.
Особенности отбора на должность судьи Конституционного Суда РФ:
Не предусмотрена сдача претендентом квалификационного экзамена и получение рекомендации квалификационной коллегии судей.
Предложения о кандидатах на должность судьи Президенту РФ могут направлять: комитеты Совета Федерации и Государственной Думы, Верховный Суд РФ, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, федеральные юридические
ведомства, а также выборные органы судейского сообщества в РФ и субъектах РФ, всероссийские юридические сообщества, юридические научные и образовательные организации.
Президент РФ вносит представление на кандидата в Совет Федерации. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда РФ считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа сенаторов Российской Федерации.
Кандидаты на должность мирового судьи должны сдать квалификационный экзамен и получить рекомендацию квалификационной коллегии судей субъекта РФ (кроме лиц, имеющих стаж работы федеральным судьей не менее 5 лет).
Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.
Например, мировые судьи Свердловской области назначаются Законодательным Собранием Свердловской области по представлению председателя Свердловского областного суда.
Порядок отбора и наделения полномочиями судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ определяется законами соответствующих субъектов РФ.
Например, кандидаты на должность судьи Уставного Суда Свердловской области должнысдать квалификационный экзамен в экзаменационной комиссии Свердловской области по приему экзамена на должность судьи, пройти отбор в специальной конкурсной комиссии, образуемой Губернатором Свердловской области, и получить рекомендацию квалификационной коллегии судей
Свердловской области. Судьи Уставного Суда назначаются Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области. Судья, впервые назначенный на должность, приносит присягу в торжественной обстановке.
2 вопрос Правовой статус судей: понятие и элементы (общая характеристика) (2стр)
ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЬИ: ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ (ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА) Нормативная основа: ст.120 – 122, 124, 128 Конституции РФ; Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 26 июня 1992 г. (с изм.); глава 2 ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 г. (с изм.); глава II ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 г. (с изм.); Кодекс судейской этики от 19 декабря 2012 г. (с изм.) и др.
Правовой статус судьи – это закрепленное в законодательстве правовое положение судьи как лица, замещающего государственную должность Российской Федерации (федеральные судьи) или государственную должность субъекта Российской Федерации (мировые судьи и судьи конституционных (уставных) судов субъектов РФ)).
Анализ положений законодательства позволяет выделить ряд элементов правового статуса судьи:
1. Судьи – носители судебной власти. Судьями являются лица, наделенные в соответствии с законодательством полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Совокупность судей всех федеральных судов и судов субъектов РФ образует судейский корпус (судейское сообщество). Судья является членом судейского сообщества с момента принесения присяги судьи и до вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи (исключением является прекращение полномочий в связи с отставкой судьи).
2. Все судьи обладают единым статусом, что означает равенство судей внутри судейского сообщества, равную защиту принадлежащих им прав, возложение одинаковых обязанностей и ограничений. Особенности правового положения некоторых категорий судей определяются федеральными законами, а в случаях ими предусмотренных, также и законами субъектов РФ. Особенности правового положения судей Конституционного Суда РФ определяются федеральным конституционным законом.
3. В зависимости от стажа работы, занимаемой должности, профессиональной подготовленности судье присваиваются квалификационные классы (высший, первый – девятый классы). Судьям Конституционного Суда РФ присваивается высший квалификационный класс.
4. К числу основных обязанностей судьи относятся: в своей профессиональной деятельности и вне службы неукоснительно соблюдать Конституцию РФ, иные законы, а также Кодекс судейской этики; в любой ситуации избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия (в случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации); добросовестно пользоваться своими гражданскими правами и исполнять гражданские обязанности, а также не использовать свое служебное положение для получения личных преимуществ в гражданско-правовых отношениях.
5. Законодательством установлены определенные ограничения (запреты) для судьи, например, судьи не вправе: замещать иные государственные должности, должности государственной или муниципальной службы, муниципальные должности, быть третейским судьей или арбитром; принадлежать к политическим партиям и движениям, участвовать в сборе средств, платить взносы или оказывать финансовую поддержку политической организации или кандидату, публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, или в других политических акциях; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом; заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать исполнению обязанностей судьи (эта деятельность не может финансироваться только за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства); открывать и иметь счета (вклады), хранить денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации; прекращать исполнение трудовых обязанностей в целях урегулирования трудового спора и т.д.
6. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией РФ и федеральным законом.
7. Судьи никому не подотчетны. Вмешательство в деятельность судей с целью воспрепятствовать осуществлению правосудия влечет уголовную ответственность.
8. Требования и распоряжения судей при осуществлении ими своих полномочий обязательны для исполнения любыми субъектами, к которым они обращены, на всей территории РФ. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, предоставляются по требованию судьи безвозмездно. Неисполнение требований и распоряжений судьи влечет установленную ответственность.
9. Судьи несменяемы. Они не могут быть назначены (избраны) на другую должность или переведены в другой суд без их согласия, а полномочия судей могут быть приостановлены или прекращены по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.
10. Полномочия судей федеральных судов не ограничены определенным сроком, а сроки полномочий мировых судей и судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ устанавливаются законами соответствующих субъектов РФ.
11. Предельный возраст пребывания в должности судьи – 70 лет, если иное не установлено федеральным конституционным законом. Для судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ может быть установлен иной предельный возраст пребывания в должности судьи.
12. Судьи неприкосновенны. Неприкосновенность в основном связана с особым порядком привлечения судей к уголовной и административной ответственности, принятия решений о заключении судей под стражу, осуществления в отношении судей оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. Гарантии неприкосновенности установлены федеральным законом (ст. 16 Закона о статусе судей, гл. 52 Уголовно-процессуального кодекса РФ).
13. За совершение дисциплинарных проступков1 судьи привлекаются к дисциплинарной ответственности. На судей Конституционного Суда РФ может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или прекращения полномочий. На судей остальных судов может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, предупреждения, понижения в квалификационном классе или досрочного прекращения полномочий. Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания по общему правилу принимается: в отношении судьи Конституционного Суда РФ – Конституционным Судом РФ; в отношении судей остальных судов – соответствующей квалификационной коллегией судей. Совет Федерации по представлению Президента РФ прекращает полномочия Председателя Конституционного Суда РФ, его заместителя, Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей, судей Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи (п. «е3 » ст. 83, п. «л» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ).
14. Судьи имеют право на отставку, то есть на почетный уход или почетное удаление с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняется звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу. 15. Судья должен поддерживать свою квалификацию на высоком уровне расширять профессиональные знания, совершенствовать практический опыт и личные качества, необходимые для надлежащего исполнения своих обязанностей. В этих целях судья должен использовать как возможности самостоятельного обучения, так и систематически проходить переподготовку в государственной системе повышения квалификации.
16. Федеральными законами предусмотрены меры материального обеспечения и социальной защиты судей.
17. В целях защиты жизни, здоровья, имущества могут применяться меры безопасности (личная охрана, охрана жилища, выдача оружия, изменение внешности и т.д.). 1 Дисциплинарный проступок – это виновное действие (бездействие) судьи при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебное время, в результате которого были нарушены положения Закона о статусе судей и (или) Кодекса судейской этики, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав участников процесса.
3 вопрос Несменяемость судей и сроки их полномочий (1стр)
НЕСМЕНЯЕМОСТЬ СУДЕЙ И СРОКИ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ
Важной особенностью правового статуса судей является их несменяемость, что необходимо для обеспечения независимости судей (ст. 121 Конституции РФ, ст. 15 ФКЗ «О судебной системе РФ», ст. 11, 12 Закона РФ «О статусе судей в РФ»).
Несменяемость судьи, прежде всего, означает, что он не может быть назначен (избран) на другую должность или переведен на другую должность либо в другой суд без его согласия. Несменяемость судей тесно связана с бессрочностью осуществления судейских полномочий (кроме мировых судей и судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ) до достижения предельного возраста пребывания в должности судьи.
Полномочия судьи федерального суда не ограничены определенным сроком, но установлен предельный возраст пребывания в должности судьи – 70 лет, если иное не установлено соответствующим федеральным конституционным законом. Предельный возраст пребывания в должности заместителя Председателя Конституционного Суда РФ, заместителя Председателя Верховного Суда РФ, председателя арбитражного суда округа, председателя кассационного суда общей юрисдикции – 76 лет.
Предельный возраст пребывания в должности судьи не распространяется на Председателя Конституционного Суда РФ и Председателя Верховного Суда РФ. Председатели федеральных судов и их заместители назначаются на эти должности на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд, если иное не установлено соответствующим федеральным конституционным законом.
Например, данное ограничение не распространяется на Председателя Конституционного Суда РФ и его заместителей, Председателя Верховного Суда РФ и его заместителей, председателей Кассационного и Апелляционного военного суда, председателей кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
Мировые судьи назначаются (избираются) на должность на срок, установленный законами соответствующих субъектов РФ, при этом в первый раз мировые судьи назначаются (избираются) на должность не более чем на 5 лет, а при повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность – не менее чем на 5 лет. В случае если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается (избирается) на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи. Предельный возраст пребывания в должности мирового судьи – 70 лет.
Например, мировые судьи Свердловской области впервые назначаются на должность на 3 года. При повторном назначении и последующих назначениях на должность мирового судьи, срок полномочий составляет 10 лет. Срок полномочий и предельный возраст судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ устанавливается законами соответствующих субъектов РФ. Например, судьи Уставного Суда Свердловской области, назначаются на 6 лет, повторное назначение не допускается, предельный возраст пребывания в должности – 70 лет.
Гарантией соблюдения несменяемости судей служит установленный порядок и основания приостановления и прекращения полномочий судей.
Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судей Конституционного Суда РФ установлены Конституцией РФ и ФКЗ «О Конституционном Суде РФ». Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судей Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов установлены Конституцией РФ и Законом РФ «О статусе судей в РФ».
4 вопрос Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судей (2стр)
ОСНОВАНИЯ и ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ СУДЕЙ
Приостановление полномочий судьи – это временное отстранение судьи от исполнения им своих профессиональных обязанностей.
Полномочия и отставка судей Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов приостанавливаются по основаниям, указанным в Законе РФ «О статусе судей в РФ» (ст. 13), в следующих случаях:
1) судья был признан безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
2) в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
3) судья участвует в качестве кандидата в выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, представительный орган муниципального образования, а также главы
муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления.
Решение о приостановлении полномочий судьи или отставки судьи принимает
соответствующая квалификационная коллегия судей. Полномочия судей Конституционного Суда РФ приостанавливаются по решению
Конституционного Суда РФ по основаниям, указанным в ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» (ст. 17), в следующих случаях:
1) в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
2) судья по состоянию здоровья не способен временно исполнять свои обязанности.
Прекращение полномочий судьи – это полное отстранение судьи от исполнения им должностных полномочий.
Основаниями прекращения полномочий судей Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, например, являются (ст. 14, п. 7.1 ст. 6 Закона РФ «О статусе судей в РФ»):
1) письменное заявление судьи об отставке;
2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;
3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;
4) достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;
5) прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;
6) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;
7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;
8) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;
9) совершение судьей дисциплинарного проступка, за который решением квалификационной коллегии судей на судью наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи;
10) выявление факта назначения (избрания) на должность судьи лица, не соответствовавшего на момент назначения (избрания) требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи и т.д. Решение о прекращении полномочий судьи принимает, как правило, соответствующая квалификационная коллегия судей.
Совет Федерации по представлению Президента РФ прекращает полномочия
Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей и судей Верховного Суда РФ, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий (п. «е3» ст. 83, п. «л» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ).
Основаниями прекращения полномочий судей Конституционного Суда РФ, например, являются (ст. 18 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»):
1) нарушение порядка его назначения на должность судьи Конституционного Суда РФ и несоблюдение при его назначении требований к кандидату на должность судьи Конституционного Суда РФ;
2) достижение судьей предельного возраста пребывания в соответствующей должности;
3) письменное заявление судьи об отставке;
4) утрата судьей гражданства РФ, приобретение гражданства (подданства) иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;
5) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;
6) совершение судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;
7) занятие деятельностью или совершение действий, не совместимых с должностью судьи;
8) неучастие судьи в заседаниях Конституционного Суда РФ или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;
9) признание судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
10) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу и т.д.
Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращены также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.
Прекращение полномочий Председателя Конституционного Суда РФ, его заместителя и судей Конституционного Суда РФ может осуществляться Конституционным Судом РФ или Советом Федерации.
Совет Федерации по представлению Президента РФ прекращает полномочия судей в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, и в иных предусмотренных ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий (п. «е3» ст. 83, п. «л» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ, ч. 5 ст. 18 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»), например: в случае нарушения порядка назначения на должность судьи Конституционного Суда РФ и несоблюдения требований
к кандидату на должность судьи Конституционного Суда РФ, занятия деятельностью или совершения действий, не совместимых с должностью судьи.
5 вопрос Неприкосновенность судей (1стр)
НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ СУДЕЙ
Этот элемент правового статуса судьи является одним из важнейших средств обеспечения их независимости и самостоятельности, призванным ограничить судью от всяких посягательств.
Правовые основы неприкосновенности судьи содержатся в Конституции РФ (ст. 122). Ст. 12 ФКЗ «О судебной системе РФ» предусматривает, что гарантии неприкосновенности судей устанавливаются федеральным законом.
В ст. 16 Закона о статусе судей содержится система правовых средств (гарантий), направленных на обеспечение судейской неприкосновенности, например:
1) Судья, в том числе после прекращения его полномочий, не может быть привлечен к какойлибо ответственности за принятые им при осуществлении правосудия решения, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо в вынесении заведомо неправосудных (незаконных) судебных актов.
2) К уголовной ответственности судьи привлекаются в особом порядке:
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи Конституционного Суда РФ принимает Председатель Следственного комитета РФ с согласия Конституционного Суда РФ.
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи иного суда (за исключением судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ) и мирового судьи – Председателем Следственного комитета РФ с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ – Председателем Следственного комитета РФ с согласия квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.
3) Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию, либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности должен быть немедленно освобожден.
4) Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается:
в отношении судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, областных и соответствующих судов, военных судов и арбитражных судов – коллегией в составе 3-х судей Верховного Суда РФ по ходатайству Председателя Следственного комитета РФ;
в отношении судей иных судов – коллегией в составе 3-х судей областного и соответствующего суда по ходатайству Председателя Следственного комитета РФ. Заключение судьи под стражу производится с согласия соответственно Конституционного
Суда РФ либо соответствующей квалификационной коллегии судей.
5) Не допускается личный досмотр судей, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами для обеспечения безопасности других людей.
6) Уголовное дело в отношении судьи по его ходатайству, заявленному до начала судебного процесса, должно быть рассмотрено по первой инстанции областными и соответствующими судами.
7) Порядок осуществления в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий зависит от того, возбуждено ли в отношении судьи уголовное дело (привлечен ли он в качестве обвиняемого по другому уголовному делу):
- если в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу, то оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия (кроме заключения судьи под стражу) производятся в обычном порядке, предусмотренном УПК РФ и Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности»;
- в остальных случаях оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия, связанные с ограничением гражданских прав судьи или с нарушением его неприкосновенности, осуществляются по решению коллегии из 3-х судей Верховного Суда РФ или областного и соответствующего суда.
8) К административной ответственности судья может быть привлечен по решению коллегии из 3-х судей Верховного Суда РФ или областного и соответствующего суда по представлению Генерального прокурора РФ (эти суды дают согласие на привлечение судьи к административной
ответственности)1.
1 Составы судебных коллегий Верховного Суда РФ, областного и соответствующего суда для принятия
решений, касающихся привлечения судей к административной ответственности, заключения под стражу или продления сроков содержания под стражей, проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий ежегодно утверждаются Высшей квалификационной коллегией судей.