Bilety_PO_2018

Билеты на экзамен по дисциплине «Правоохранительные органы»

1. Предмет и система учебной дисциплины «Правоохранительные органы», ее место в системе других юридических дисциплин

Предмет учебной дисциплины «ПО» можно рассмотреть в двух аспектах :

-по объему

-по содержанию

Предмет учебной дисциплины по объему – это круг определенных правоохранительных органов и организаций, которые изучаются в данном учебном курсе (например, адвокатура, прокуратура , нотариат и т.д.)

Впредмет учебной дисциплины по содержанию входит:

I. Изучение некоторых вопросов теоретического характера, относящих

организаций организации и деятельности правоохранительных органов, например ,понятие и признаки судебной власти ;

II.Изучение определенных вопросов , относящихся к конкретным правоохранительным структурам:

Понятие определенного правоохранительного органа

Принципы его организации и деятельности

Система и структура определенных правоохранительных органов (судебная система , система органов прокуратуры РФ и т.д.)

Компетенция соответствующих ПО

Правовой статус сотрудников ПО

Таким образом , курс «Правоохранительные органы» является общепрофессиональной комплексной юридической дисциплиной, цель которой состоит в ознакомлении студентов на основании соответствующего законодательства с системой ПО России , их местом в механизме государства, взаимодействии друг с другом и иными органами в области охраны прав и свобод , а также законных интересов граждан, интересов организаций, общества и государственном поддержании законности и правопорядка

Система курса – это совокупность тем, изучаемых в определенной последовательности, которые можно разделить на общую, особенную и специальную части.

Вобщей части изучаются основные теоретические положения курса (понятие ПО, понятия и признаки правосудия …)

Вособенной части – вопросы организации и деятельность конкретных ПО и правовой статус их сотрудников

Вспециальной части – организация и деятельность ПО зарубежных стран

2.Нормативные источники курса «Правоохранительные органы». Конституция РФ в системе нормативных источников курса.

Нормативные источники курса «ПО» - это нормативно-правовые акты , в которых содержаться нормы права , касающиеся организации и деятельности ПО

3.Правоохранительные органы РФ и правоохранительная деятельность (общая характеристика).

Правоохранительные органы — это специальные органы, созданные государством, в целях охраны права, действующие на основании и в соответствии с законом наделенные правом применения мер принуждения, а в ряде случаев правом применения уголовного закона и обязанностью соблюдения определенной процессуальной формы.

Основные признакам правоохранительной деятельности :

1)она состоит в защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства от противоправных посягательств;

2)осуществляется на основе закона в особой форме, предполагающей основания, четкую последовательность и порядок совершения отдельных действий;

3)осуществляется специально уполномоченными законом субъектами, наделенными особым статусом;

4)осуществляется от имени государства и предполагает наличие властных полномочий, т.е. связана с применением мер государственного принуждения

Виды правоохранительной деятельности:

конституционный контроль;осуществление правосудия;прокурорский надзор;

выявление и расследование преступленийоперативно-розыскная деятельность;охрана общественного порядка;

обеспечение государственной безопасности;оказание квалифицированной юридической помощи;удостоверение бесспорных прав и фактов

4. Судебная власть в системе разделения властей; понятие и признаки судебной власти

Судебная власть – это разновидность государственной власти, осуществляемая самостоятельными независимыми судами на основе закона путем конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства с правом применения

государственного принуждения.

Обладает следующими свойствами:

1.Судебная власть является разновидностью государственной власти – это установлено ст. 10 и 11 настоящей Конституцией РФ

2.Исключительность судебной власти – судебная власть принадлежит только судам, образующим судебную систему РФ (Конституционному суду, Конституционным (уставным) судам субъектов федерации, судам общей юрисдикции и арбитражным судам). Судебная власть реализуется в деятельности профессиональных судей , а также непрофессиональных судей(присяжных и арбитражных заседателей)

3. Подзаконость – реализуется в трех направлениях

·Все суды организованы в соответствии с Конституцией и ФЗ. В частности организации Конституционного предусмотрена ст. 125 ФКЗ «О Конституционном суде». Деятельность судов общей юрисдикции регламентирована ФКЗ о судах общей юрисдикции, арбитражных судов - ФКЗ об арбитражных судах . Упразднение или реорганизация судов допускается только на основании соответствующего закона

·Компетенция всех судов определяется только законом. Компетенция судов общей юрисдикции определена законом о судах общей юрисдикции и соответствующими процессуальными кодексами (УПК, ГПК, АПК,КАС). Компетенция Конституционного суда определена ФКЗ

·При рассмотрении дел судьи руководствуются только законом , и поэтому если какойлибо акт ему противоречит , то судьи не должны применять эти акты

4. Самостоятельность и независимость судебной власти. Различают внешнюю и внутреннюю независимость судов

Внешняя независимость - она означает , что судьи не подчинены какому-либо руководству со стороны органов законодательной и исполнительной власти, а также иных органов. Суды не входят в систему иных органов, а образуют обособленную систему. При этом суды возлагается процессуальный контроль актов органов законодательной и исполнительной власти (в частности КС осуществляет проверку нормативных актов органов власти на предмет соответствия конституции России. Верховный суд также рассматривает дела об оспаривании нормативных актов президента РФ, правительства , палат ФС и т д)

Внутренняя независимость - она проявляется во взаимоотношениях между вышестоящими и нижестоящими судами, между судьями одного и того же суда, между судом и участниками процесса.

При этом законодатель предусмотрел определенные гарантии судебной независимости (материальная , процессуальная и иные) . Предусмотрена уголовная и иная ответственность за посягательство на судебную независимость.

5.Правоприменительный характер судьи - своей деятельностью не создают новые нормы права а только применяют действующие правовые нормы .

6.Судебная власть реализуется в 4 формах – виды судопроизводства: конституционное,

гражданское, административное, уголовное.

7.Полноправная власть – она характеризуется компетенцией судов, а также обязательностью для исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений.

8.Формирование судебной власти характеризуется постоянной компетенцией судов ,

а также появлением новых видов судов . По конституции РФ только по судебному решению допускается заключение под стражу подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления , обыск жилища, прослушивание телефонных переговоров и иные действия затрагивающие права и свободы человека и гражданина это выселение из жилых помещений, рассмотрение споров связанных с увольнением , принудительная госпитализация и т.д.)

5. Понятие и признаки правосудия

Правосудие – это осуществляемая в процессуальном порядке деятельность суда или судьи по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных и иных категорий дел, с правом применения государственного принуждения.

Признаки правосудия:

Правосудие осуществляется только судом , и только теми судами которые указаны в соответствующем законе и в ходят в единую судебную систему. Создание чрезвычайных судов не допускается, а само правосудие может осуществляться судьей единолично или в коллегиальном составе. Только по приговору, вступившему в законную силу, лицо может быть признано виновным в совершении преступления и подвергнуто мерам уголовного наказания. Только деятельность судов по рассмотрению гражданских и арбитражных дел является правосудием, а деятельность товарищеских судов и квазисудебных органов не является таковым. Правосудие осуществляется судами как при

рассмотрении дел по существую, а также при проверке законности вынесенных актов,

то есть в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанции.

Осуществление правосудия только способами, указанными в законе. Это конституционное правосудие , которое осуществляет Конституционный суд России и конституционные (уставные) суды субъектов федерации. Эти суды в пределах своей компетенции проверяют, соответствует ли конституции законы и иные правовые акты, а также выполняют иные функции (дают толкование конституции или устава) . Правосудие по уголовным делам осуществляется только судами общей юрисдикции в связи с совершением преступления. Большинство уголовных дел возбуждается органами предварительного расследования и после проведения дознания или следствия. Дело передается в суд для решения вопроса о виновности или не виновности лица . Некоторые уголовные дела возбуждаются самим судом.

Правосудие по гражданским делам возлагается на суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Арбитражные суды рассматривают гражданские дела по экономической деятельности в тех случаях, когда участниками процесса (истцы и ответчики ) являются юридические лица или ИП, все остальные дела рассматриваются судами общей юрисдикции. Гражданские дела возбуждаются судьей после подачи в суд истцом искового заявления или иска к ответчику.

Правосудие по административным делам ведется арбитражными судами и судами общей юрисдикции, если вопрос касается экономической деятельности (налоги и прочие платежи) дела рассматриваются арбитражными судами , а все иные судами общей юрисдикции .

Отправление правосудие на основе закона. Для разрешения любого дела суды применяют нормы материального права (уголовного, гражданского, семейного, жилищного и т.д.) . В этих нормах установлены права, обязанности и ответственность участников правоотношений.

Приговор по уголовному делу должен быть основан только на нормах УК, а применение норм по аналогии не допускается.

По гражданским делам при вынесении решения допускается аналогия с законом или аналогия права.

Конституционный суд применяет Конституцию РФ и может применять международные договоры.

Отправление правосудия в процессуальной форме. Деятельность судов по рассмотрению дел регламентируется нормами процессуального законодательства( УПК,

ГПК, АПК , КАС и т д). Нормы процессуального законодательства подробно регламентируют следующие вопросы

1)стадии судебного процесса (определяется последовательность рассмотрения дела);

2)участники судебного процесса, которые подразделяются на три группы: а)

суд(определенный судебный состав определенного судебного органа) б) заинтересованные лица, которые имеют личную служебную или иную юридическую заинтересованность( исцы, ответчики, их представители, подсудимые, его защитники, потерпевшие, прокурор и другие участники процесса); в) лица, способствующие правосудию(свидетели, эксперты, специалисты и тд).

3)В нормах закона так же регламентируется права и свободы, а также обязанности участников процесса. Так же регламентируется всё, что связано с доказательствами( это порядок и исследования, оценки и тд). Закон так же регламентирует порядок нанесения судебных актов, а так же их обжалования и пересмотр в вышестоящих судах.

4)Нарушение процессуальной формы влечет за собой отмену судебного акта.

5)Суды имеют право применять принуждение к правонарушителю:

По уголовным делам суд применяет меры уголовного наказания, предусмотренные уголовным законом.

По гражданским делам суд принуждает обязанную сторону к определенному поведению(платить алименты)

Конституционный суд может признать нормативный акт, противоречащий конституции и на основании этого он утрачивает свою законную силу и не подлежит применению.

6. Понятие и сущность конституционных принципов правосудия; классификация принципов.

Принципы правосудия — это основополагающие правовые положения, характеризующие правосудие как форму реализации судебной власти и его предназначение, а также определяющие организацию и деятельность судов.

Сущность принципов правосудия :

Это обусловленные характером самого общества идейные основы права и правосудия. Они формируются на базе идеологического многообразия и исторического опыта народа

Принципы правосудия – политические основы права и правосудия , так как само право является политической категорией , поскольку затрагивает интересы значительного числа людей. Потребности общественного развития преломляются через государственную волю, сформулированную в законах. Законы , правовые принципы устанавливает государство.

Это руководящие нормы права. Они не только сами непосредственно регулируют общественные отношения , но и направляют развитие права данного государства. Их влияние выходит далеко за пределы законодательных формулировок. Как нормы права , эти принципы формируются с учетом общепризнанных принципов права.

Принципы концентрированно отражают демократизм суда, права и правосудия.

Принципы правосудия закрепляют специфику судебной власти . ее отличие от других ветвей власти, а также особенности российской правовой и судебной системы

Особенности принципов

1. Они являются правовыми нормами, регулирующими организацию и деятельность судов.

2.Они обязательны для исполнения всеми участниками судебного процесса.

3.Их нарушение влечет за собой вынесение неправосудных судебных актов, которые не подлежат отмене вышестоящим судом.

4.Все принципы закреплены в законе в виде конкретных правовых норм. Они подразделяются на две группы: а) конституционные принципы(отражены в конституции); б) принципы, вытекающие из норм конституции, но не закрепленные в ней.

Российская юридическая наука выделяет следующие общепризнанные принципы правосудия:

— законности;

— осуществления правосудия только судом;

— независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и федеральным законам;

— доступности судебной защиты прав;

— осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом;

— участия граждан в отправлении правосудия;

— презумпции невиновности;

— обеспечения обвиняемому права на защиту;

— состязательности и равноправия сторон;

— гласности;

— национальный язык судопроизводства

7. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.

Статья 19 Конституции России гарантирует равенство всех людей перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Этот принцип обусловлен общим конституционным равенством граждан во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.

Независимость сторон от каких-либо различий и обстоятельств при осуществлении правосудия образует содержание рассматриваемого принципа, состоящего из двух частей: равенство сторон перед законом и равенство их перед судом.

Осуществление правосудия на основе равенства всех граждан перед законом означает применение судом норм единой правовой системы одинаково в отношении всех граждан. Недопустимы изъятия и исключения судом тех или иных положений закона ввиду какихлибо личных и социальных различий граждан, в отношении которых осуществляется правосудие. На равных началах, исходя из обстоятельств конкретного гражданского дела, суд определяет как права, так и обязанности заинтересованных лиц. Одинаковая ответственность лиц, подвергаемых на основе закона государственному принуждению за правонарушение, является непреложным правилом; суд разрешает конкретное дело с учетом того, что все законы и другие нормативные акты в равной степени обязательны для всех судов нашей страны. В данной части рассматриваемый принцип находится в тесной связи с принципом независимости судей и подчинения их только закону, с подзаконностью судебной деятельности.

Равенство сторон перед судом означает, что в России не существует судов, созданных с учетом каких-либо социальных различий граждан и групп населения; исключаются всякие преимущества или дискриминация как мотив в организации судебной системы. Создание чрезвычайных судов (тем более исходя из каких-либо различий граждан страны) в России не допускается. Но каждый гражданин вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющие внутригосударственные средства правовой защиты (ст. 46 Конституции РФ).

8.Состязательность и равноправие сторон в судебном процессе.

Вст. 123 Конституции России сказано, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Под сторонами здесь подразумеваются прежде всего подсудимый (его защитник) и обвинитель в уголовном процессе, истец и ответчик — в гражданском и арбитражном.

Сущность рассматриваемого принципа состоит в том, что на основе процессуального равенства сторона реально может пользоваться процессуальными средствами защиты своих прав и интересов в споре и состязании с другой стороной. Несовпадение, противоположность материально-правовых интересов сторон и их процессуальное равноправие обусловливают состязательный характер их деятельности перед судом, о котором не может идти и речи, если состязающиеся стороны не будут иметь равных прав и возможностей состязаться в суде.

Предоставляя одной стороне конкретные процессуальные права, закон наделяет такими же или аналогичными правами другую сторону и возлагает на них равные процессуальные обязанности.