4.2. Принцип законности

Принцип законности - общенормативное положение, закрепленное во многих правовых актах, прежде всего в Конституции РФ. «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы», - говорится в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ.

Законность особенно значима в сфере правосудия, поскольку предназначение судов - это разрешение спора о праве на основании закона и в соответствии с установленной законом процессуальной формой. Для уголовного правосудия требование неукоснительного соблюдения закона играет особую роль, поскольку в этом виде судопроизводства при определенных обстоятельствах суд вправе существенно ограничить основные конституционные свободы гражданина (например, при задержании или аресте). Не случайно в ст. 120 Конституции РФ закреплено подчинение судей при отправлении правосудия только Конституции РФ и федеральному закону.

Принцип законности в правосудии предполагает не только точное соблюдение судами процессуальной формы судопроизводства, но и правильное применение норм материального права. При этом суды должны руководствоваться как национальным законодательством, так и общепризнанными принципами и нормами международного права⁴. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью правовой системы РФ. В связи с этим уместно сослаться на Всеобщую декларацию прав человека. В соответствии со ст. 11 данного акта каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком в процессе гласного судебного разбирательства, в котором ему обеспечиваются все возможности для защиты. Согласно ч. 3 ст. 5 Закона о судебной системе суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Конституции РФ, федеральному конституционному закону, общепризнанным принципам и нормам международного права, международному договору РФ, конституции (уставу) или закону субъекта РФ, принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу.

Такие полномочия в реализации принципа законности предполагают возможность отказа суда от применения закона, противоречащего акту более высокого иерархического уровня. Отмечая особенности принципа законности правосудия, профессор В. М. Семенов писал: «Организация и деятельность судов осуществляется прежде всего на основе Конституции и законов, т.е. актов, принятых высшими органами власти страны. Подзаконные же акты применяются в пределах, предусмотренных законами, и если они не противоречат последним. Тем самым принцип законности правосудия содействует укреплению конституционного режима и верховенства закона в стране».

Наряду с судом, требование принципа законности распространяется и на других участников правосудия, правовой статус и форма деятельности которых определяются соответствующим отраслевым процессуальным законодательством, не противоречащим Конституции РФ и международным обязательствам РФ. Из этого универсального конституционного положения можно сделать вывод о том, что под законностью в правосудии следует понимать точное и неуклонное соблюдение закона судом, другими участниками процесса при отправлении правосудия, а также государственными органами, органами муниципального самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в их деятельности по исполнению решений судов.

Как можно заметить, принцип законности в правосудии нами сформулирован так, что он охватывает не только процессуальную деятельность суда, но и административно-распорядительную деятельность иных органов во исполнение судебных решений. Однако такая трактовка не противоречит ранее данному определению правосудия, поскольку упомянутые органы исполняют волю суда по разрешенному правовому спору. Только с исполнением решения суда торжествует законность. Аналогичной правовой позиции придерживается и Европейский суд по правам человека, полагая, что правосудие завершается лишь по исполнении судебного решения.

Для соблюдения режима законности в правосудии необходимы соответствующие гарантии. В качестве таковых выступают:

- процессуальная форма судопроизводства;

- система судоустройства в Российской Федерации;

- надзор вышестоящих судов над нижестоящими, возможность обжаловать в вышестоящие инстанции действий и решений нижестоящих судов;

- обязательное исполнение судебных актов;

- взаимообусловленность и взаимодействие всех принципов правосудия при разрешении судебных споров.