4.11. Принцип состязательности и равноправия сторон

Сущность данного принципа раскрыта в ст. 123 Конституции РФ, в соответствии с которой судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Под сторонами здесь подразумеваются прежде всего подсудимой (его защитник) и обвинитель в уголовном судопроизводстве, истец и ответчик - в гражданском и арбитражном процессах. При этом состязательность судопроизводства обеспечивается построением судебного разбирательства с участием равных по процессуальным возможностям сторон и беспристрастного суда. Каждый правовой институт, как и люди, имеет свою «судьбу», обусловленную различными факторами исторического, политического, социального, экономического и иного характера. У одних путь устлан «ковровыми дорожками», у других он тернист. К последним относится и принцип состязательности и равноправия сторон.

Этот принцип нельзя отнести к традиционным, изначально присущим российскому правосудию. Исходной точкой, положившей начало внедрению принципа состязательности в судопроизводство России, можно считать принятие 20 ноября 1864 г. Судебных уставов, закрепивших переход к новому типу уголовного судопроизводства с такими его естественными свойствами, как гласность, устность, непосредственность и, конечно, состязательность.

Наиболее характерным указанный принцип стал для уголовного судопроизводства. С его провозглашением в уголовный процесс был введен знакомый для Запада, но совершенно новый для России институт, именуемый государственным обвинением, а в качестве противоположной обвинению стороны была учреждена присяжная адвокатура. Прокуроры и адвокаты, участвовавшие в рассмотрении судом уголовного дела, стали официально именоваться «стороной обвинения» и «стороной защиты» соответственно.

Провозглашение состязательного начала не только обусловило появление теории процессуальных функций, но и поставило перед ней целый ряд задач, нуждающихся в скором и правильном решении. Огромная заслуга в решении таких задач по праву принадлежит выдающемуся судебному деятелю того времени А. Ф. Кони, которого без преувеличения можно назвать основоположником идеи разделения процессуальных функций. Ее суть заключается в том, что судебное разбирательство должно проводиться с участием равноправных сторон, правовой спор между которыми разрешает беспристрастный и независимый суд. У каждой из сторон и у суда есть свои функции, основанные на процессуальном законе: у суда - рассмотрение дела по существу, у стороны обвинения - обоснование и доказывание выдвинутого обвинения, у защиты - опровержение доводов обвинения. Такое построение правосудия есть не что иное, как проявление состязательности: стороны отстаивают свои интересы, а независимый суд оценивает результаты деятельности сторон и принимает решение.

Период состязательного судопроизводства в России, в котором стороны перед беспристрастным судом при равных процессуальных возможностях могли отстаивать свои интересы, был недолгим. В октябре 1917 г. к власти пришли большевики и сразу же ликвидировали действовавшие ранее суд и прокуратуру, упразднили институт присяжной адвокатуры. Период ожидания первой модификации советского уголовно-процессуального права тянулся до начала 1920-х гг. 25 мая 1922 г. вступил в действие первый УПК РСФСР, а 31 октября IV сессия ВЦИК девятого созыва приняла Положение о судоустройстве РСФСР и в связи с этим 15 февраля 1923 г. была принята новая редакция УПК РСФСР.

Подготавливая эту редакцию, законодатель не отказался от термина «сторона» и провел идею о состязательности судебного разбирательства. Однако в реальности термин «состязательный» оказался юридической пустышкой, поскольку судебная система практически была полностью перекроена. Суд стал орудием борьбы с преступностью. В уголовном судопроизводстве на него было возложено бремя доказывания, что освободило прокуроров от участия в качестве обвинителей по ряду категорий уголовных дел. А это означало, что суд брал на себя функцию обвинения, и на этом его беспристрастность заканчивалась. В 1958 г. с принятием Основ уголовного судопроизводства Союза СССР и союзных республик состязательность была окончательно изгнана из правового поля и в качестве принципа правосудия «воскресла» лишь в Конституции РФ 1993 г. (ч. 3 ст. 123). Идея разделения процессуальных функций, а следовательно, и внедрения состязательного судопроизводства нашла отражение в ст. 15 УПК РФ, согласно которой все три функции самостоятельны и не могут быть возложены на один и тот же орган. Тем самым суд был объявлен находящимся вне органов уголовного преследования, а участие сторон в уголовном процессе стало обязательным.

В современном судопроизводстве России принцип состязательности и равноправия сторон отражен не только в уголовно-процессуальном законодательстве, но и в Федеральном конституционном законе «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (ст. 6), АПК РФ (ст. 8, 9), ГПК РФ (ст. 12), КАС РФ (ст. 14).

Говоря о равноправии сторон в судебном разбирательстве, следует иметь в виду, что равноправие не означает равенство прав лиц, выступающих на стороне обвинения, и лиц, оказывающихся на стороне защиты. В данное положение вложен не буквальный, а процессуальный смысл, суть которого состоит в том, что применительно к уголовному процессу (ст. 244 УПК РФ) сторона обвинения и сторона защиты имеют равные права по представлению доказательств суду, в заявлении ходатайств и отводов, отстаивании своей точки зрения, исследовании доказательств. «Равенство исходных условий, - подчеркивается в ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, - процедурное, но не фактическое равенство между прокурором и обвиняемым».

Помимо уголовного процесса по этому принципу построена состязательность и в других видах судопроизводства. Например, гражданин, являющийся стороной в Конституционном Суде РФ, имеет такие же процессуальные права по отстаиванию своих интересов, как и представитель Президента РФ. Аналогичные положения закреплены в ст. 12 ГПК РФ и ст. 9 АПК РФ. Именно такое равенство прав сторон обусловливает состязательность процесса, в основе которой лежит противоположность интересов сторон.

Проще говоря, смысл состязательности судопроизводства в судебных стадиях заключается в том, что при независимом и беспристрастном суде стороны имеют равные возможности обосновать свою позицию относительно обстоятельств обвинения, гражданского или иного иска. В этой состязательной деятельности суду не отведена роль пассивного наблюдателя. В определенных ситуациях, исчерпывающе перечисленных в процессуальном законодательстве, суд вправе быть инициатором истребования доказательств. Однако эта инициатива должна исходить из необходимости проверки доводов сторон и не должна быть направлена на поддержку кого-то из них. Строгое разграничение процессуальных функций не самоцель, оно направлено на взаимодействие суда и сторон в пределах наделенных функций с тем, чтобы по результатам состязательной деятельности вынести объективное судебное решение. То есть состязательность как принцип правосудия, а также как основа процессуальных функций субсидиарна по отношению к конечному результату правосудной деятельности - объективности принятого судом решения.