4.3. Принцип осуществления правосудия только судом

В соответствии с ч. 1 ст. 118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, уполномоченным осуществлять судебную власть посредством отправления правосудия. Напомним, что конкретизируется это конституционное положение в ч. 1 ст. 4 Закона о судебной системе, в которой сказано: «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается».

Поскольку создание чрезвычайных судов запрещено, то в случае введения чрезвычайного положения на соответствующих территориях должны действовать суды, созданные согласно гл. 7 Конституции РФ и названному Закону. Если же в силу введения чрезвычайного положения на определенных территориях осуществление правосудия соответствующими судами не представляется возможным, то Верховный Суд РФ вправе изменить подсудность дел на этих территориях⁵.

Чрезвычайные суды нельзя смешивать со специализированными судами, возможность создания которых предусмотрена ст. 4 и ст. 26 Закона о судебной системе, но реализована не в полной мере. Во-первых, специализированные суды - это федеральные суды общей юрисдикции, к полномочиям которых относится рассмотрение некоторых категорий гражданских и административных дел (но не уголовных). Во-вторых, полномочия, порядок образования и деятельность специализированных федеральных судов должны быть установлены федеральным конституционным законом, который еще надлежит принять.

Осуществление правосудия в Российской Федерации только судом - принцип не декларативного характера. Его нормативное закрепление на конституционном уровне имеет не только правовое, но и существенное социальное значение, поскольку является одной из конституционных гарантий, исключающих внесудебные расправы, подобные тем, которые осуществлялись так называемыми «особыми совещаниями», «двойками» и «тройками» в годы репрессий. В ст. 49 Конституции РФ и ст. 8 УПК РФ установлено, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном законом. Указанный принцип предполагает также право подсудимого на рассмотрение уголовного дела по его обвинению в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено (ч. 1 ст. 47 Конституции РФ). Нарушение этого правила является безусловным основанием отмены приговора. В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом. Проще говоря, только суд, действующий на основании закона, может признать человека виновным и назначить ему наказание.

Что же касается правосудия в целом, то, согласно ст. 4 Закона о судебной системе, право на его отправление в Российской Федерации принадлежит только Конституционному Суду РФ, судам общей юрисдикции и арбитражным судам, а также конституционным (уставным) судам и мировым судьям субъектов РФ. Еще раз подчеркнем, что лишь перечисленные в Законе о судебной системе суды вправе осуществлять правосудие как единственную функцию судебной власти. Ни один государственный или иной орган, например, квазисуды в лице третейских судей, кроме государственных судов, не наделен властными полномочиями по отправлению правосудия.

Акты правосудия, вступившие в законную силу, общеобязательны для исполнения. Отменить или изменить приговор или иное решение суда вправе только вышестоящий суд по основаниям и правилам, установленным в соответствующем процессуальном законодательстве.