46. Формы предварительного расследования, их соотношение: общее и различия.

Предварительное расследование осуществляется в двух формах:

• предварительное следствие - ПС;

• дознание - Доз.

Общее:

• Единство задачи – предъявление обвинения, раскрытие преступления, собирание доказательств;

• Равная обязанность осуществления уголовного преследования;

• Единый комплекс следственных действий;

• Доказательства, получаемые в каждой из форм, имеют равную юридическую силу.

Отличия:

1. По кругу должностных лиц, в ПС – следователи (СК, ОВД, ФСБ …), в Доз – дознаватели (ОВД, ФСБ, Таможни …)

2. По степени процессуальной самостоятельности дознавателя и следователя:

2.1 Дознаватель – нет никаких изъятий, если дали указание – то он обязан выполнить, у него нет приостанавливать исполнение указания на период его обжалования – за ним надзирают и прокурор, и начальник органа дознания

2.2 Следователь - больше процессуальной самостоятельности, по общему правило следователь должен исполнять указание, пока он его обжалует, однако исполнение решений руководителя СО, касающиеся квалификации, обвинения, прекращении производства, на момент их обжалования приостанавливается, за следователем в основном надзирает руководитель.

3. Сроки:

3.1 ПС – 2 месяца, продлеваются руководителем СО до 3 месяцев, руководителем СО субъекта РФ – до 12 месяцев, а еще на больший срок может продлить Председатель СК РФ или Глава ФОИВ (где есть следователе – к примеру, ФСБ);

3.2 Доз – 30 суток, прокурор может продлить еще на 30 суток или потом еще до 6 месяцев (если нужна судебная экспертиза и т.д), прокурором субъекта РФ – до 12 месяцев. Может быть Доз в сокращенной форме (если лицо признает свою вину) – 15 суток, прокурор может продлить еще на 10 суток.

4. Очень «ГРУБО», но все же можно сказать, что в форме Доз – рассматриваются дела небольшой и средней тяжести, а в форме ПС – тяжкие и особо тяжкие; НО ЕСТЬ ИСКЛЮЧЕНИЯ.

5. Разница в итоговых процессуальных документах, в ПС – ОЗ, в Доз – Обвинительный акт (при обычно Доз), Обвинительное постановление.

6. Главенствующий характер предварительного следствия объясняется тем обстоятельством, что оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК, так как по ним производится дознание, а также прокурор может пережать дало на рассмотрение в форме ПС, даже если оно подследственно Доз – ТО ЕСТЬ ОБЩЕЕ ПРАВИЛО – ЭТО ПС.

7. Предмет деятельности:

7.1 Доз – не только процессуальные мероприятия, но и оперативно – розыскные;

7.2 ПС – только процессуальные, ОРМ – следователь назначает дознавателям.

47. Понятие и виды подследственности.

Подследственность – это свойство уголовного дела в соответствии с которой оно подлежит расследованию конкретным органом дознания или предварительного следствия. Данное «свойство» образуется такими признаками, как:

• тяжесть совершенного преступления;

• место совершения преступления;

• лицо, в отношении которого совершено преступление;

• лицо, совершившее преступление.

Виды подследственности:

1. Предметная подследственность (родовая) – по составу преступления между Доз и ПС:

Следователи:

• Следователи СК РФ – 105 – 110.2, (все убийства), 126 (похищение), 131 – 149 (все преступления против половой свободы и неприкосновенности) и т.д;

• Следователи ФСБ – 205.1 – 5 (все террористические), 275 – 281 (гос. измена, шпионаж ..) и т.д;

• Следователи ОВД – ч. 1 -3 ст. 111 (ТВЗ), ч. 1 – 4 ст. 158, ч. 2 - 3 ст. 160 (грабеж), ч. 2 – 3 ст. 161 (разбой) и т.д.

Дознание – 112 (СТЗ), 115 (ЛВЗ), 116 (побои), ч. 1 ст. 158, 159 (некоторые из мошенничества), ч. 1 ст. 228 и т.д

Дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 253 и 256 (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами федеральной службы безопасности)

2. Персональная – по субъектам, в зависимости от преступника и потерпевшего.

Следователи рассматривают дела, связанные с:

• преступлениями, совершенными должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации и т.д;

• о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

3. Альтернативная – составы подследственны нескольким органам, однако расследует тот, кто первый выявит, к таким составам относятся (в ч.5 ст. 151 УПК):

• Нарушение авторских и смежных прав – ст. 146

• Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний – ст. 308

• Незаконное получение кредита – ст. 176

• Незаконная банковская деятельность – ст. 172 и другие

4. Акцессорная (по связи дел):

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 150 (вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений), 205.6 (несообщение о преступлении), 285.1, 285.2, 306 - 310 (заведомо ложный донос, отказ от дачи показаний, разглашение данных предварительного следствия), 311 частью второй, 316 и 320 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело. ПРИМЕР: следователь расследует уголовное дело по ст. 105, затем выясняется, что-кто- то дал ложные показания по данному делу, следовательно, по ст. 307 будет расследовать тот же следователь.

5. Территориальная – в зависимости от места совершения преступления.

Общее правило – по месту совершения преступления, за исключением:

• Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

• Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

• Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.

• Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, уголовное дело расследуется по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации.