38. Формы предварительного расследования. Подследственность уголовных дел.

Предварительное расследование осуществляется в форме предварительного следствия или в форме дознания (ч. 1 ст. 150 УПК). Название формы расследования соответствует названию органа, выполняющего определенные полномочия. Предварительное следование может осуществляться и путем совместной деятельности, во взаимодействии этих органов в пределах стадии расследования. Доказательства, полученные органом дознания в пределах доставленных ему процессуальных полномочий, имеют для суда такое же значение, как и доказательства, собранные следователем.

Основной формой предварительного расследования является предварительное следствие, регламентированное гл. 22 УПК. Главенствующий характер предварительного следствия объясняется тем обстоятельством, что оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК, так как по ним производится дознание.

В зависимости от характера совершенного преступления, его квалификации предварительное следствие производится: следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ; следователями органов федеральной службы безопасности; следователями органов внутренних дел РФ; следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии со ст. 162 УПК предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

В общий срок не включается время, в течение которого производство по делу было приостановлено в порядке ст. 208 УПК. Закон устанавливает, что срок предварительного следствия может быть продлен до трех месяцев руководителем следственного органа по району, городу или приравненным к нему руководителем специализированного следственного органа, в том числе военного. По делам, расследование которых представляет особую сложность, руководитель следственного органа по субъекту РФ и приравненный к нему руководитель иного специализированного органа, в том числе военного, а также их заместители могут продлить срок до 12 месяцев.

Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями. О продлении срока предварительного следствия в письменном виде должны быть уведомлены прокурор, обвиняемый и его защитник, потерпевший и его представитель.

Предварительное расследование в форме дознания производится в общем порядке, установленном для предварительного следствия, с изъятиями, предусмотренными гл. 32 УПК.

Дознание производится: дознавателями органов внутренних дел РФ; дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности; дознавателями органов службы судебных приставов Министерства юстиции РФ; дознавателями таможенных органов РФ; дознавателями органов Государственной противопожарной службы; следователями следственного комитета при прокуратуре РФ - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных п. 5 ч. 3 ст. 151 УПК РФ.

Общий срок дознания - 30 суток.

Подследственность уголовных дел.

• В широком смысле – разграничение компетенции между органами следствия и дознания,

• В узком смысле – разграничение компетенции только между органами следствия.

Подследственность – свойство (признак) уголовного дела, в силу которого оно подлежит расследованию определённым органом предварительного следствия (прокуратура, ОВД, ФСБ, органы наркоконтроля).

Виды подведомственности:

1) родовая (предметная) – зависит от того, какое совершено преступление, и позволяет разграничить компетенцию разноименных органов предварительного следствия.

2) территориальная – зависит от места совершения преступления и позволяет разграничить компетенцию одноименных органов предварительного следствия.

Ст.152 УПК – расследуется по месту совершения преступления.

Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, тот дело расследуется по месту окончания.

Ч.3 ст.152 – если преступления совершены в разных местах, то дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

Предварительное расследование может проводиться по месту нахождения большинства свидетелей или обвиняемого в целях полноты и наибольшей объективности.

3) персональная – зависит от субъекта преступления,

4) альтернативная – чаще всего кто возбудил уголовное дело, тот его и расследует; чётко в законе не определено, но угадывается по тексту;

5) по связи уголовных дел – имеет место только в случаях, прямо предусмотренных законом; сначала необходимо доказать, установить основание подследственности, поэтому все вторичные деяния расследуются тем же органом.