Вопрос 45

Порядок и сроки возбуждения уголовного дела.

Ст.144 УПК говорит о том, что органы уголовного судопроизводства в пределах своей компетенции обязаны проверить сообщение о любом готовящемся или совершённом преступлении и принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления сообщения. Закон позволяет продлить этот срок до 10 суток, а если требуется проведение документальных проверок и ревизий – то до 30. Но даже 30суточный срок не всегда выдерживается. Например, по делу о незаконном предпринимательстве проверка один раз составила полтора года.

К нарушению таких сроков практика относится спокойно. Часто фиксируют просто сообщения граждан, проверяются, а потом сообщения перебрасываются в соответствующий отдел и только тогда регистрируются как заявления.

В течение этого установленного срока органы уголовного судопроизводства могут совершать проверочные действия, чтобы установить, есть ли в содеянном признаки преступления. Закон очень невнятно излагает этот вопрос.

• Получение объяснений. До возбуждения уголовного дела следственные действия проводить нельзя, поэтому вместо допроса осуществляется получение объяснений. Интересный вопрос, если у лица ест свидетельский иммунитет, допросить его нельзя, а получается формально, что объяснения получить можно. Однако объяснения очень многие суды вообще не считают доказательствами, т.к. получены они без разъяснения ответственности за дачу ложных показаний, без разъяснения ст.151 КРФ. Однако на этих объяснениях может основываться возбуждение уголовного дела. Суды часто расценивают объяснения как доказательство, приравнивая их к иным документам.

• Истребование. Законом признаётся общая норма ст.21 УПК – требования о получении ответа на запрос органов дознания обязательны для исполнения. Получаются всякие справки, характеристики, документы. Это производится, когда надо что-то изъять, но до возбуждения уголовного дела это сделать невозможно – поэтому тоже несколько другая процедура и другое название.

• Проведение ревизий документальных проверок, могут быть аудиторские проверки.

• Действующий закон не исключает возможности получения разного рода справок, тестов, основанных на специальных познаний, это касается и судебно-медицинского освидетельствования живых лиц и умерших. Это не следственное действие. Предмет – установление причин смерти и возможной тяжести вреда. Потом после возбуждения дела проводится экспертиза.

• Также закон не исключает и предоставление определённых документов, справок и т.д.

Вопрос 46

Формы предварительного расследования. Ст.150 УПК:

• Предварительное следствие,

• Дознание ( ч.3 ст.150 + если преступление небольшой или средней тяжести, но для этого требуется указание прокурора),

• Неотложные следственные действия (в законе не упоминаются в качестве формы дознания),

Дознание проводится только в отношении конкретного лица (гл.32: ст.223-226). Если это не установлено либо установлено неверно (оно в этом случае ставится в положение подозреваемого), дознание проводить вообще нельзя. Дознание проводится в очень короткие сроки – 20 дней, можно продлить не более чем на 10 дней (прокурором). Далее уголовное дело передаётся по подследственности. Дознание заканчивается составлением обвинительного акта (ст.225 – содержание обвинительного акта).