19. Следователь. Процессуальная самостоятельность следователя. Начальник следственного отдела.

Следователь – должностное лицо, уполномоченное в пределах ком­петенции, предусмотренной уголовно-процессуальным законодательством, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу и иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом(п. 41 ст. 5 УПК).

Следователь уполномочен:

1) возбудить уго­ловное дело, принять его к своему производству или передать прокурору для направления по подследственности;

2) вызывать любое лицо для допроса или дачи заключения в качестве эксперта;

3) требовать от учреждений, долж­ностных лиц и граждан представления предметов и документов на основа­ниях и в порядке, установленных законом;

4) признавать лицо потерпевшим, гражданским истцом или гражданским ответчиком;

5) задерживать лиц по по­дозрению в совершении преступления, применять к ним меры пресечения,

6) приостанавливать и прекращать предварительное следствие или направ­лять дело прокурору для передачи его в суд для рассмотрения по существу.

7) давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведе­нии оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных след­ственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также полу­чать содействие при их осуществлении.

Согласие или санкция прокурора требуется следователю

· при возбужде­нии уголовного дела (ч. 1 ст. 146 УПК);

· при прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК), изменением обстановки (ст. 26 УПК) и деятельным раскаянием (ст. 28 УПК);

· при сохранении в тайне факта задер­жания (ч. 4 ст. 96 УПК) и применении залога в качестве меры пресечения (ст. 106 УПК);

· при продлении срока предварительного следствия (ст. 162 УПК);

· при исключении из протокола следственного действия сведений о личности потерпевшего, его представителя, свидетеля (ч. 2 ст. 166 УПК);

· при выемке предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняе­мую законом тайну (ч. 3 ст. 183 УПК);

· для утверждения обвинительного зак­лючения при направлении уголовного дела в суд.

Решения о производстве иных следственных и процессуальных действий, а также о направлении хода расследования следователь принимает само­стоятельно (п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК). Однако по общему правилу, в силу ч. 3 ст. 37 УПК письменные указания прокурора по всем вопросам являются обя­зательными для следователя, а обжалование этих указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения.

Начальник следственного отдела

Начальник следственного отдела –это уполномоченное государством Должностное лицо, которое возглавляет следственное подразделение проку­ратуры, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также его заместитель.

Он наделен не только властно-распорядитель­ными, но и процессуальными полномочиями, позволяющими ему осуществ­лять надзор и руководство расследованием уголовных дел подчиненными ему следователями. По своему правовому статусу начальник следственного отдела является самостоятельным участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения. В соответствии со ст. 39 УПК

Он уполномочен:

· пору­чать производство предварительного следствия следователю либо несколь­ким следователям в случае сложности уголовного дела или его большого объема;

· отменять необоснованные постановления следователя о приостанов­лении предварительного следствия;

· вносить прокурору ходатайство об от­мене иных незаконных или необоснованных постановлений следователя;

· принять уголовное дело к своему производству и произвести предваритель­ное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следовате­ля и (или) руководителя следственной группы, созданной по решению проку­рора в случае его сложности или большого объема.

Полномочия процессуального контроля:

· проверять материалы уголовных дел, находящихся в производстве подчиненных ему следователей, материалы проверки заявле­ний (сообщений) о преступлениях, на основании которых следователями были приняты решения об отказе в возбуждении уголовных дел;

· давать следовате­лю указания о направлении расследования конкретного дела, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемо­го, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресече­ния, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Начальник следственного отдела обязан изучать все уголовные дела, по ко­торым следователи возбуждают ходатайства о продлении срока предвари­тельного следствия и содержания обвиняемых под стражей, а также дела, по которым окончено предварительное следствие.

Указания начальника следственного отдели даются следователю в пись­менной форме и обязательны для исполнения, однако они могут быть обжа­лованы прокурору, осуществляющему надзор за исполнением законов орга­нами предварительного следствия, или в суд (ч. 4 ст. 39 УПК).