Вопрос 45

Порядок и сроки возбуждения уголовного дела.

Ст.144 УПК говорит о том, что органы уголовного судопроизводства в пределах своей компетенции обязаны проверить сообщение о любом готовящемся или совершённом преступлении и принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления сообщения. Закон позволяет продлить этот срок до 10 суток, а если требуется проведение документальных проверок и ревизий – то до 30. Но даже 30суточный срок не всегда выдерживается. Например, по делу о незаконном предпринимательстве проверка один раз составила полтора года.

К нарушению таких сроков практика относится спокойно. Часто фиксируют просто сообщения граждан, проверяются, а потом сообщения перебрасываются в соответствующий отдел и только тогда регистрируются как заявления.

В течение этого установленного срока органы уголовного судопроизводства могут совершать проверочные действия, чтобы установить, есть ли в содеянном признаки преступления. Закон очень невнятно излагает этот вопрос.

• Получение объяснений. До возбуждения уголовного дела следственные действия проводить нельзя, поэтому вместо допроса осуществляется получение объяснений. Интересный вопрос, если у лица ест свидетельский иммунитет, допросить его нельзя, а получается формально, что объяснения получить можно. Однако объяснения очень многие суды вообще не считают доказательствами, т.к. получены они без разъяснения ответственности за дачу ложных показаний, без разъяснения ст.151 КРФ. Однако на этих объяснениях может основываться возбуждение уголовного дела. Суды часто расценивают объяснения как доказательство, приравнивая их к иным документам.

• Истребование. Законом признаётся общая норма ст.21 УПК – требования о получении ответа на запрос органов дознания обязательны для исполнения. Получаются всякие справки, характеристики, документы. Это производится, когда надо что-то изъять, но до возбуждения уголовного дела это сделать невозможно – поэтому тоже несколько другая процедура и другое название.

• Проведение ревизий документальных проверок, могут быть аудиторские проверки.

• Действующий закон не исключает возможности получения разного рода справок, тестов, основанных на специальных познаний, это касается и судебно-медицинского освидетельствования живых лиц и умерших. Это не следственное действие. Предмет – установление причин смерти и возможной тяжести вреда. Потом после возбуждения дела проводится экспертиза.

• Также закон не исключает и предоставление определённых документов, справок и т.д.

37. Общая характеристика стадии предварительного расследования.

Формы предварительного расследования. Ст.150 УПК:

• Предварительное следствие,

• Дознание ( ч.3 ст.150 + если преступление небольшой или средней тяжести, но для этого требуется указание прокурора),

• Неотложные следственные действия (в законе не упоминаются в качестве формы дознания),

Дознание проводится только в отношении конкретного лица (гл.32: ст.223-226). Если это не установлено либо установлено неверно (оно в этом случае ставится в положение подозреваемого), дознание проводить вообще нельзя. Дознание проводится в очень короткие сроки – 20 дней, можно продлить не более чем на 10 дней (прокурором). Далее уголовное дело передаётся по подследственности. Дознание заканчивается составлением обвинительного акта (ст.225 – содержание обвинительного акта).

Стадия предварительного расследования. На стадии возбуждения дела особенностей нет, они появляются на стадии предварительного расследования. По общему правилу есть 2 формы расследования – дознание и предварительное следствие, по таким делам только предварительное следствие, недопустимо подменять деятельность следователя органами дознания.

Вторая особенность – предмет доказывания.

При производстве предварительного следствия подлежит доказыванию следующее:

1) время, место, способ и другие обстоятельства совершенного деяния; если по общему правилу говорится событие преступления, то здесь это только деяния, т.к. для преступления необходим надлежащий субъект, а здесь его нет, т.к. он не осознаёт общественную опасность;

2) совершено ли деяние, запрещенное уголовным законом, данным лицом;

3) характер и размер вреда, причиненного деянием;

4) наличие у данного лица психических расстройств в прошлом, лечилось ли оно раньше, степень и характер психического заболевания в момент совершения деяния, запрещенного уголовным законом, или во время производства по уголовному делу – это ещё одна специфическая черта предмета доказывания.

5) связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда.

По данной категории дел обязательно производится судебно-психиатрическая экспертиза, т.к. иначе невозможно определить, способно ли лицо адекватно воспринимать происходящие события. Экспертные учреждения бывают государственные и частные, в законе не указано, какое учреждение должно проводить исследование, но на практике следователи обращаются именно к государственным экспертам.

Ещё одна особенность – участие законного представителя.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, привлекается к участию в уголовном деле на основании постановления следователя, прокурора либо суда. При отсутствии близкого родственника законным представителем может быть признан орган опеки и попечительства.

Помимо законного представителя, обязательно участие защитника. В производстве о применении принудительных мер медицинского характера участие защитника является обязательным с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы, если защитник ранее не участвовал в данном уголовном деле. Поэтому отказ от защитника будет для суда не обязательным, суд может его и не принять. Отказаться можно только от конкретного защитника, но другой всё равно должен быть.

По окончании предварительного следствия следователь выносит постановление:

1) о прекращении уголовного дела - по основаниям, предусмотренным ст.24 и 27 УПК, а также в случаях, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда; например, оскорбление, кража (тайная) в небольших размерах и др.;

2) о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера. Об этом надо уведомить защитника и законного представителя. Встаёт вопрос, нужно ли знакомить с таким постановлением само лицо, которое обвиняется. В законе нет запрета на это, в зависимости от его состояния на момент окончания предварительного следствия ему можно дать посмотреть материалы дела, но это не обязательно.

Предварительное расследование – этап, уголовного-судопроизводства, который осуществляется по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения и заключается в деятельности орг дознания и предварительного следствия, направленный на обеспечение возможности формирования позиции обвинения для последующего судебного разбирательства.

Цель:расследовать преступления. Для ее достижения - ставят задачи (их берут из анализа УК)

Задачи:

1. установление обстоятельств преступления (на сколько полно и правильно будут исследованы обстоятельства преступления);

2. установить и привлечь к УО лиц совершивших преступления (выявить виновных и привлечь к ответственности);

3. создание условий для возможности / отстаивания участников уг.процесса своих интересов (если участник не понял, то это = тому, что ему не разъяснили права);

4. создание условий для последующего рассмотрения УД по существу в суд.заседании (отработка версий обвинения, объективное расследование, доказательственная база);

5. выявление обстоятельств способствовавших совершению преступления (ч.2 ст. 158 УПК);

6. выявление признаков других преступлений не связанных с расследуемым.

Круг субъектов привлекается весь. Начало этой стадии это завершение предыдущей ( дата и время указаны в ВУД).

Процедура предварит. расследования закреплена исключительно в УПК.

Проц доки которые завершаются эту стадию - вынести постановление о прекращении УД и/или Уголовного преследования.