Злоупотребление должностными полномочиями – ст.285 ук рф

Дополнительный объект – права и законные интересы государства, общества или организаций

Объективная сторона – материальный состав

Обязательные признаки:

1. Деяние в форме действия или бездействия вопреки интересам службы, то есть деяние хотя и связано с осуществлением ДЛ своих прав и обязанностей однако не вызывалось служебной необходимостью и объективно противоречит как общим задачам и требованиям, предъявляемым государственному аппарату и аппарату ОМС, так и целям, задачам, выполняемым должностным лицом: выдача водительского удостоверения не сдавшим экзамен, прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняли, освобождение командирами подчиненных от исполнения возложенных на них обязанностей с направлением для работы в коммерческие организации либо обустройства домовладения ДЛ – п.15 Постановления.

Протекционизм – незаконное оказания содействия в трудоустройстве, продвижение по службе, поощрении подчиненного, а также иное оказание покровительства по службе, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности – п.16 Постановления.

Понятие «вопреки интересам службы» используется в широком и узком смыслах:

• в узком смысле – совершение деяния в рамках служебной компетенции

• в широком смысле – использование авторитета, служебных связей, которые возникли благодаря должности.

К деяниям не относится деяния, предусмотренные ст. ст. 285.1.-285.4 УК РФ

«В случаях, когда действия должностного лица были совершены в целях предупреждения вредных последствий, более значительных, чем фактически причиненный вред, когда этого нельзя было избежать другими средствами, такие действия в соответствии с законодательством о крайней необходимости законодательством о крайней необходимости не могут быть признаны преступными» - п.13 Постановления.

Не могут быть признаны преступными деяния ДЛ, если они были совершены во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения – ст.42. Однако, оно несет ответственность на общих основаниях при исполнении заведомо для него незаконного приказа или распоряжения. В этом случае вышестоящее ДЛ является организатором или подстрекателем преступления – п.14 Постановления.

2. Последствия – существенное нарушение прав и законных интересов ..(см. 1 вопрос темы). Преобладающей формой является причинение имущественного вреда (реальный ущерб или упущенная выгода).

3. Причинная связь

Субъект:

Специальный - должностное лицо

Субъективная сторона – умышленная форма вины – прямой или косвенный умысел.Обязательный признак – мотив:

1) Корыстный– стремление ДЛ путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, несвязанную с незаконным безвозмездным обращением имуществом в свою пользу или в пользу других лиц. Например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, уплаты налогов и т.п.. – п.16 Постановления: в отличие от хищения чужого имущества с использованием служебного положения, при злоупотреблении должностными полномочиями, деяния ДЛ либо не связаны с изъятием чужого имущества (например, получение имущественной выгоды от использования имущества не по назначению), либо связаны с временным и (или) возмездным изъятием имущества. Если использование ДЛ своих служебных полномочий выразилось в хищении чужого имущества, когда произошло его изъятие – ч.3. ст.159 или ч.3. ст.160 без ст.285 – п.17 Постановления.

2) Иная личная заинтересованность – стремление ДЛ извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленная такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в каком – либо вопросе, скрыть свою некомпетентность – п.16 Постановления

Отсутствие мотива влечет отсутствие состава преступления.

В ч.2 ст.285УК РФ – специальный субъект – лицо, занимающее государственную должность РФ (см. п.2 Примечания ст.285) или государственную должность субъекта РФ (см. п. 3 примечания ст.285 УК РФ), а равно глава ОМС.

Сводный перечень государственных должностей РФ утвержден Указом Президента РФ от 11.01.1995 года в редакции от 01.12.2008 года-п.9 Постановления.

Под главой ОМС можно понимать только Главу МО – высшее ДЛ МО – п.10 Постановления.

В ч.3 ст.285 УК РФ предусмотрена ответственность при наступлении тяжких последствий – крупная авария, длительная остановка ТС или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинения смерти по неосторожности, самоубийства и т.п. – п.21 Постановления.

Понятия «тяжкие последствия» является оценочным.