Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
уп 3 курс / UP_lektsii.docx
Скачиваний:
18
Добавлен:
15.06.2024
Размер:
878.71 Кб
Скачать

Понятие и признаки дл

Понятие должностного лица в уголовном праве является ограничительным. – п.1 Примечания ст.285 УК РФ.

Лица, осуществляющие аналогичные полномочия в коммерческой или иной организации не зависимо от формы собственности, либо вне коммерческой организации, не могут быть признаны должностными лицами (п.11 Постановления).

В соответствующих случаях они могут нести ответственность за преступления против интересов службы в коммерческих или иных организациях (Гл.23 УК РФ).

Должностное лицо должно обладать как минимум одним из трех признаков:

  1. Представитель власти - лица, наделенные правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также, исходя из содержания Примечания ст.318 УК РФ, иные лица правоохранительных или контролирующих органов, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, ненаходящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями не зависимо от их ведомственной принадлежности иформ собственности – п.3 Постановления.Пример: члены СФ ФС РФ, депутаты ГД РФ, члены правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ, судьи федеральных судов, мировые судьи, работники прокуратуры, налоговых, таможенных органов МВД и ФСБ РФ, состоящие на государственной службе аудиторы, государственные инспекторы и контролеры, военнослужащие при выполнении ими возложенных на них обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению безопасности и иных функций.

  2. Организационно – распорядительные функции – полномочия связанные с руководством трудовым коллективом государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящихся в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, с применением мер поощрения или награждения, наложением дисциплинарных взысканий и т.п., а также полномочия по принятию решений имеющих юридическое значение и влекущее определенные юр последствия: например, выдача мед работником листка временной нетрудоспособности, установление работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, прием экзаменов и выставление оценок на государственной итоговой аттестации – п.4 Постановления.

  3. Административно – хозяйственные функции – полномочия по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или)банковских счетах организаций, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения, учёта и контроля за расходованием- п.5 Постановления. Например, начальники планово-хозяйственных, снабженческих, финансовых отделов и служб и их заместители, зав складами, главные (старшие) бухгалтеры.

Один и тот же субъект может иметь несколько признаков должностного лица.Например, начальник районного отдела полиции обладает всеми признаками должностного лица. Таким образом, привлекая его к уголовной ответственности, необходимо указать конкретный признак, который был использован при совершении им должностного преступления.

Исходя из времени обладания признаком, должностные лица подразделяютсяна следующие категории:

  • Постоянно осуществляющие указанные функции

  • Временно осуществляющие указанные функции

  • Осуществление указанных функций по специальному полномочию–ДЛ осуществляет признак по закону, иному НПА, приказу, распоряжению вышестоящего ДЛ либо правомочным на то органом (например, присяжный заседатель)

Осуществление признака по специальному полномочию может осуществляться в течение определенного времени, либо однократно, а также может совмещаться с основной работой – п.6 Постановления.

При осуществлении признака временно или по специальному полномочию, лицо, может быть признанно должностным лишь в период исполнения возложенных на него функций – п.6 Постановления.

Если лицо назначено на должность с нарушением требований или ограничений установленных законом или иными НПА, к кандидату на эту должность (например, при отсутствии диплома о высшем профессиональном образовании, необходимого стажа работы, при наличии судимости и т.п.), то его действия следует рассматривать как деяния ДЛ. – п.6 Постановления.