75. Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 ук)

Объект	Объект - отношения по надлежащей сохранности государственной тайны в целях обеспечения безопасности суверенного государства. Предмет преступления — документы, т.е. письменные акты, содержащие сведения, являющиеся государственной тайной, имеющие соответствующие реквизиты и зарегистрированные в соответствующих учреждениях и организациях. Предметом преступления могут также выступать материальные носители секретов в виде образцов военной техники, оружия, топлива, оборудования, сведения о которых составляют государственную тайну.
Объективная сторона	Состав – материальный Путем действий и бездействий
Субъект	Специальный, достигший 16-летнего возраста, которому тайна была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях.
Субъективная сторона	Неосторожная форма вины

76. Понятие и признаки должностного лица, его отличие от лиц, выполняющих управленческие функции

Должностные лица - лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственныефункции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

Признаки ДЛ:

1. Характер выполняемых функций

! В приговоре указывается только та функция, которая использовалась при совершении преступления

2. Способ (основание) выполняемых функций

3. Место выполнения функций

Виды ДЛ:

• ДЛ по законодательству РФ

• Иностранное ДЛ (S в ст. 290,291.1 и 304)

- любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе ИГ)

- любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для ИГ, в т.ч. для публичного ведомства или публичного предприятия

• ДЛ публичной международной организации (S в ст. 290, 291.1 и 304)

- международный гражданский служащий

- любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от её имени

Представитель власти - должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

ППВС от 16.10.2009 № 19:

• Лица, наделенные П и О по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти

• Лица правоохранительных или контролирующих органов, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости

• Лица, наделенные правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности

ОРГАНИЗАЦИОННО - РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ

• полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками ( с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.)

• полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в отношении лиц, не подчиненных по службе ( по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико - социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности , приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной ( аттестационной ) комиссии )

! Решение лица, обладающего организационно - распорядительными функциями, непосредственно не создают права и обязанности для адресатов соответствующего решения лица ,

АДМИНИСТРАТИВНО - ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ФУНКЦИИ

• полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и ( или ) денежными средствами , находящимися на балансе и ( или ) банковских счетах , а также по совершению иных подобных действий (по принятию решений о начислении заработной платы, премий , осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием)

КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ ВИДЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

• лица, занимающие государственные должности Российской Федерации - лица, занимающие должности, ( 1 ) устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для ( 2 ) непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Президент РФ , Председатель Правительства РФ , федеральный министр , депутат Государственной Думы и т.д. )

! Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 r . N 32

• лица, занимающие государственные должности субъектов Российской Федерации - лица, занимающие должности, ( 1 ) устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для ( 2 ) непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Губернатор , министр правительства субъекта РФ , член избирательной комиссии субъекта РФ и т.д. )

• глава органа местного самоуправления ( глава муниципального образования ) - высшее должностное лицо муниципального образования , наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

ОТЛИЧИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦАОТ ЛИЦА С УПРАВЛЕНЧЕСКИМИ ФУНКЦИЯМИ

ДОЛЖНОСТНОЕЛИЦО	ЛИЦО С УПРАВЛЕНЧЕСКИМИ ФУНКЦИЯМИ
1.Характер выполняемых функций : - Функции представителя власти - Организационно- распорядительные функции - Административно- хозяйственные функции	1 Характер выполняемых функций: - Функции единоличного или коллегиального исполнительного органа - Организационно - распорядительные функции - Административно - хозяйственные функции
г. Место выполнения функций ( см. примечание 1 к ст. 285 УК PФ)	г. Место выполнения функций - коммерческая или иная организация ( кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием публично- правовых образований) некоммерческая организация, не являющаяся государственным органом, органом местного самоуправления , государственным или муниципальным учреждением, государственной компанией или государственной корпорацией