53 Соотношение обще должностных и специально должностных преступлений

54 ст.286

Превышение должностных полномочий (ст.286 УК РФ)

Объективная сторона – материальный состав. Обязательные признаки:

1. Деяние – только де1ствия, явно выходящие за пределы полномочий должностного лица. Их четыре варианта:

• Совершение действий, которых входят в компетенцию должностного лица

• Принятие единоличного решения при необходимости коллегиального. Пример: председатель собрания.

• Выполнение действий при возможности их совершения только при наличии специальных полномочий или условий, отсутствующих в конкретной ситуации. Пример: применение оружия работником милиции без всякой необходимости.

• Совершение действий, на которые не имеет права никто (пытки, глумление над личностью).

2. Последствия - смотри первый вопрос темы. Возможны и имущественный ущерб, но он не является типичным для данного состава. Характерным является нарушение социальных прав граждан: нежилая площадь, отдых, и.т.п. Если действия S причиняют вред здоровью, то квалификация – п. «а»,ч 3 ст.286 УК РФ.

3. Причинная связь

S – смотри общую характеристику.

Субъективная сторона – умышленная форма вины – прямой или косвенный умысел. Мотив не является обязательным признаком состава.

Ч.2 ст.286 – аналогична ч.2 ст.285

Ч.3 ст.286 содержит три квалифицирующих признака:

• С применением насилия или с угрозой его применения. Охватывает причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, а также тяжкого вреда по ч.1,2 ст.111 УК РФ. Требуется совокупность с ч.3,4 ст.111 и ст.105 УК РФ.

- Применение оружия или специальных средств «фактическое использование оружия для физического воздействия на потерпевшего путем причинения ему смерти или нанесения телесных повреждений, а также для психического воздействия путем угрозы причинения такого вреда, если у потерпевшего имелись основания считать, что его жизни и здоровью грозила реальная опасность».

К специальным средствам относятся – резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, дубинки, и др.

• С причинением тяжких последствий – содержание аналогично ч.3 ст.285 УК РФ.

Отграничение ст.285 ук рф от ст.286 ук рф

1. Деяние по ст.285 – действие или бездействие; по ст.286 – только действие.

2. Деяние по ст.285 – должностное лицо выполняет в пределах предоставленных ему прав и полномочий; ст.286 – совершение действия, явно выходящего за пределы его компетенции.

3. По характеру последствий: ст.285 – имущественный ущерб; ст.286 – факультативный признак.

4. Мотив – в ст.285 – обязательный признак; в ст.286 – факультативный признак.

55 Понятие и виды взятки: предмет взятки

Взятка – любая незаконная выгода имущественного характера, полученная должностным лицом за выполнение, либо невыполнение в интересах дающего взятку или представленных им лиц каких-либо действий (бездействий), если такое деяние не входит в служебные полномочия S, либо он в силу должностного положения может способствовать таким деянием, а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Признаки:

4. Должно быть имущественное вознаграждение

5. вознаграждение вручается должностному лицу

6. передача вознаграждения обусловлена совершением или не совершением в интересах дающего каких-либо действий, которые не входят в компетенцию данного должностного лица.

Взятки классифицируются на виды по следующим критериям:

По характеру:

• деловые – платежи должностному лицу с целью обеспечения и ускорения выполнения им своих должностных обязанностей.

• Тормозящие – плата должностному лицу за приостановку действия соответствующей нормы или неприменение её в деле, подпадающему под её действие.

• Прямой подкуп – покупка не услуги, а самого должностного лица.

По предмету:

• деньги и ценные бумаги

• предметы, имеющие материальную ценность

Предметом не являются вещи, не имеющие материальной ценности, но дорогие для должностного лица (письма, фото, и.т.п.).

• выгоды, услуги имущественного характера (ремонт, оплата долга, бесплатное оказание платных сексуальных услуг, и др.).

По размеру:

• в обычном размере – не превышает 150 тыс.руб.

• в крупном размере – превышает 150 тыс.руб. (примечание к ст.290 УК РФ).

По способу вручения

• явное – при вручении оговаривается деяние, которое требуется от должностного лица

• завуалированная – взятка маскируется под передачу денег в долг, подарок к торжественным датам, и др.

По характеру деяний, осуществленных за взятку:

• взятка – мздоимство – за законное поведение должностного лица

• взятка – лихоимство – за незаконное поведение должностного лица. При наличии в деянии должностного лица признаков какого – либо иного преступления, содеянное квалифицируется по ч.2 ст.290 УК РФ и по соответствующей статье.

По времени вручения:

• взятка - подкуп – вручается до совершения должностным лицом желаемого деяния.

• Взятка – благодарность передается после выполнения обусловленного деяния. Передачу такого вознаграждения можно признать взяткой в случае, если она была заранее оговоренной между взяткодателем и взяткополучателем.

Если имущественное вознаграждение не было заранее (до совершения действий или бездействий должностного лица) оговорено, то её получение рассматривается в зависимости от её размера:

• Если размер не превышает 5 МРОТ, то квалификация по п.3 ст.575 ГК – это договор дарения.

• Если размер превышает 5МРОТ, то это должностной проступок. Например, п.6 ст.17 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 года.

Предмет взяточничества

По смыслу закона предметом ст.291 УК наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые должностному лицу безвозмездно, но подлежащие оплате (Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ - это предоставление туристических путёвок, ремонт квартиры и т.д.).

Под выгодами имущественного характера следует понимать занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей и процентных ставок за пользование банковскими услугами и др. Указанные выгоды или услуги должны иметь стоимостную, денежную оценку. Это движимое или недвижимое имущество, права и услуги, получение которых или пользование которыми приносит должностному лицу или его близким имущественную выгоду. Должностное лицо получает такое имущество безвозмездно или по заниженной цене. Например: оплата обучения и развлечений, проездных билетов, билетов в театр и т.д., прощение долга, оплата долга должностного лица, отзыв имущественного иска из суда, предоставление квартиры для проживания без оплаты аренды и др.

Деньги и ценные бумаги в качестве предмета взяточничества могут быть в российской или иностранной валюте.

Предметом взяточничества может быть имущество, изъятое из оборота или ограниченное в обороте. Но иногда виновные лица должны нести ответственность по совокупности ст.291 и ст.222, 228, 228.1 или 191 УК.

Оказание услуг неимущественного характера (например, вынесение положительной характеристики и т.д.) или предоставление услуги, оплаченной самим должностным лицом в полном объёме – не образуют предмета взяточничества.

Признаки разграничения предмета взяточничества (взятки) от подарка:

1) подарок передаётся после совершения должностным лицом действия или бездействия, которые являются по форме и содержанию законными

2) о передаче подарка между дарителем и получателем не было договорённости

3) стоимость подарка не должна превышать 5 МРОТ на момент его дарения

(сейчас 1 МРОТ = 600 рублей => стоимость подарка не должна превышать 3000 рублей)

4) подарок должен иметь вещную, традиционную для подарка форму.