39. Террористический акт (ст. 205 ук рф). Преступления против общественной безопасности

Общественная безопасность - енто состояние защищенности жизненно важных интересов, личности, общества, государства от внешних и внутренних угроз.

Состояние - объективный критерий определяется уровнем реальной защищенности, системой законодательного регулирования, организационными мерами и мерами по использованию материальных ресурсов (насколько правильно, разумно расходуется налоги), субъективный - часть общественной психологии, ощущение защищенности, общественного спокойствия.

ФЗ 6.03.2006 о противодействии терроризму, ФЗ от 25.07.2002 №114 о противодействии экстремистской деятельности. Ппвс №1 от 09.02.2012 о преступлениях терр направленности. Ппвс 28.06.2011 №11 О преступлениях экстремистской направленности

Терроризм - варварское средство достижения своих целей любой ценой. В международном праве определяется через ряд признаков:

1 деяние, посягающие на основы общественной безопасности двух и более государств

+ деяние должно быть противоправные по международному праву и внутреннему праву государства

+ деяние должно быть совершено в мирное время и вне районного вооружённого конфликта.

+ насильственый характер деяния (насилие публично рассчитано на устранение населения)

Обяз услов-децентрализация, не преследования личных целей. формальный. О- общественная безопасность(осн), жизнь, здоровье личности, отношения собственности(доп).ОС- деяние в форме действия - — совершение взрыва, поджога, иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий; — угроза совершения указанных действий. Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из названных действий.С-Общий: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 14 лет.СС-: прямой умысел. Виновное лицо осознает общественную опасность совершаемых взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, либо осознает общественную опасность угрозы совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями и желает так действовать. Цель (при взрыве, поджоге и иных действиях): дестабилизация деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений. Цель (при угрозе): воздействие на принятие решений органами власти или международными организациями.

Объект преступления – общественная безопасность. Дополнительными объектами могут быть имущественные интересы граждан либо организаций, а также жизнь и здоровье граждан.

Объективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется совершением взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, а также угроза совершения таких действий.

Взрыв понимается как освобождение определенного количества химической, ядерной и другой энергии за короткий промежуток времени, которое сопровождается образованием сильно нагретых, с высоким давлением газов и влечет за собой мгновенное разрушение чего-либо.

Поджог представляет собой применение открытого огня. При этом поджог не означает причинения конкретного вреда. Поджог представляет собой, по существу, начало горения.

К иным действиям, устрашающим население и создающим опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 постановления от 9 февраля 2012 г. № 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" предлагает понимать "сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например, устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, места дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений".

Угроза совершения подобных действий должна быть реальной. Например, официальное предупреждение о взрыве или поджоге, предупредительный взрыв и т.п. Она может быть выражена различными способами: конклюдентными действиями, вербально и т.п.

Пленум Верховного Суда РФ в вышеупомянутом постановлении обращает внимание судов на то, что совершение взрыва, поджога или иных действий подобного характера влечет уголовную ответственность по ст. 205 УК РФ в тех случаях, когда установлено, что указанные деяния:

• а) имели устрашающий население характер и создавали опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий (п. 2);

• б) преследовали цель воздействовать на принятие решения органами власти или международными организациями (п. 11).

Устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать у людей страх за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т.п. (п. 2).

Опасность гибели человека (достаточно одного), причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий должна быть реальной, что определяется в каждом конкретном случае с учетом места, времени, орудий, средств, способа совершения преступления и других обстоятельств дела (данных о количестве людей, находившихся в районе места взрыва, о мощности и поражающей способности использованного взрывного устройства и т.п.) (п. 2).

Состав терроризма по конструкции материально-формальный. В части совершения взрыва и иных действий – состав материальный, в части поджога и некоторых иных действий – формальный.

Признак "значительный имущественный ущерб" оценочный. Его установление зависит от конкретных обстоятельств дела, в частности, величины ущерба, материального положения потерпевшего, стоимости уничтоженного имущества или затрат на его восстановление и т.п.

К иным тяжким последствиям относятся такие последствия, которые могут быть сопоставимы с гибелью людей и значительным имущественным ущербом. Это, например, тяжкий вред здоровью, длительная остановка предприятия и т.п.

Субъективная сторона деяния характеризуется умыслом и специальной целью. Субъект сознает, что совершает акт терроризма, предвидит возможность наступления последствий и желает их наступления или безразлично к этому относится. Обязательная цель деяния – дестабилизация деятельности органов власти или международных организаций либо воздействие на принятие ими решений. Строго говоря, целями терроризма является нарушение стабильности и плановости работы соответствующих органов и организаций для того, чтобы террористы могли решить более отдаленные задачи и, в частности, повлиять на решения органов власти или международных организаций, что упрощается в случае нестабильности работы, ведущей к хаосу.

Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 14 лет.

Квалифицированными видами рассматриваемого деяния согласно ч. 2 ст. 205 признаются его совершение:

• – группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а");

• – повлекшее по неосторожности смерть человека (п. "б");

• – повлекшее причинения значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий (п. "в").

Характеристика групповых образований дана в ст. 35 УК РФ. Пленум Верховного Суда РФ в п. б вышеназванного постановления обращает внимание на характерологические особенности организованной группы, которые, заметим, отличаются исключительно абстрактными признаками.

В п. "б" ч. 2 ст. 205 предусмотрено деяние, субъективная сторона которого характеризуется двойной формой вины: умысел в отношении террористического акта и неосторожность по отношению к смерти. В целом, согласно правилу ст. 27 УК РФ, деяние характеризуется как умышленное.

Последствие в виде значительного имущественного ущерба соответствует характеристике этого признака, данной в процессе анализа ч. 1 ст. 205.

К иным тяжким последствиям Пленум Верховного Суда РФ в п. 8 указанного постановления относит, в частности, причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку, средней тяжести вреда здоровью двум или более лицам, дезорганизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; длительное нарушение работы предприятия или учреждения; существенное ухудшение экологической обстановки (например, деградация земель, загрязнение поверхностных и внутренних вод, атмосферы, морской среды и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие се сохранению и правомерному использованию, устранение последствий которых требует длительного времени и больших материальных затрат).

Особо квалифицированные виды терроризма перечислены в ч. 3 ст. 205. Это деяния, описанные выше, но которые:

• – сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ (п. "а");

• – повлекли умышленное причинение смерти человеку (п. "б").

Каждый из указанных в п. "а" ч. 3 ст. 205 признаков находит отражение в законе, специально регулирующем соответствующие отношения. Так, к объектам использования атомной энергии, согласно ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" относятся ядерные установки; радиационные источники; пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; пункты хранения, хранилища радиоактивных отходов; тепловыделяющая сборка ядерного реактора; облученные тепловыделяющие сборки ядерного реактора; ядерные материалы; радиоактивные вещества; радиоактивные отходы.

Пункт "б" ч. 3 ст. 205 отличается субъективной стороной деяния. Здесь нет двух форм вины, но есть два умысла в рамках одного деяния. Т.е. субъект сознает, что совершает террористический акт со всеми его обязательными юридическими признаками, сознает, что в результате совершенного им террористического акта погибнет человек и желает:

• а) совершения теракта;

• б) гибели человека.

В одном действии, как видим, два последствия, и каждое характеризуется умышленной виной. При этом необходимо доказать наличие причинной связи между совершением террористического акта и наступлением смерти, которая должна быть естественным итогом задуманного террористом деяния. Следует заметить, что такая конструкция рассматриваемой нормы вызывает недоумение. Если бы не было такого обстоятельства, как умышленное причинение смерти человеку, тогда фактически причинение смерти квалифицировалось бы по совокупности с убийством (ст. 105, 277, 295, 317 УК РФ), что справедливо и законно. Но в данном случае желание убить – преступление против жизни, которое поглощается террористическим актом, малообъяснимая позиция законодателя, тем более, что цель террористического акта совсем иная.

Примечание к ст. 205 содержит поощрительную норму, устанавливающую условия освобождения лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма, от уголовной ответственности. Прежде всего следует иметь в виду, что адресат поощрительной нормы – лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма. Если субъект уже совершил террористический акт, то условия поощрительной нормы на него не распространяются.

Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления. Таким образом, сообщение должно быть: во-первых, направлено именно в органы власти; во-вторых, оно должно быть направлено своевременно, т.е. в такой период времени, когда у органов власти есть возможность предотвратить готовящийся террористический акт. В случае если сообщение поступило в органы власти в тот момент, когда у правоохранительных органов было достаточно времени для предотвращения террористического акта, но по собственной халатности они пропустили контрольный срок и террористический акт был совершен, сообщивший освобождается от уголовной ответственности, так как он исполнил предписания закона.

Основной объект – общественная безопасность

Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (ст. 1 Закона РФ «О безопасности» от 05.03.1992г.)

Дополнительный объект – установленный порядок деятельности органов государственной власти, местного самоуправления или международных организаций

Факультативные объекты – собственность, телесная неприкосновенность, здоровье и жизнь

Если террористический акт сопряжен с причинением вреда факультативному объекту, обязательным признаком состава преступления является потерпевший

По конструкции объективной стороны состав ч. 1 ст. 205 УК РФ является формальным

Деяние выражается в совершении взрыва, поджога или иных действиях, устрашающих население и создающих опасность гибели человека.

Преступление юридически окончено в момент (в зависимости от преступления):

• Совершения действий, когда была создана реальная опасность наступления указанных последствий

• Высказывания угрозы совершения действий, когда такая угроза доведена до сведения должностных лиц органов власти или международных организаций, уполномоченных на принятие необходимого виновным решения

Субъект преступления – общий с 14 лет

Субъективная сторона – прямой умысел и специальная цель:

• Воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями (при совершении устрашающих действий и угрозе их совершения)

• Дестабилизация деятельности органов власти или международных организаций (только при совершении устрашающих действий)