77. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 ук), отграничение от хищения с использованием служебного положения.

Объект

Основной объект - общественные отношения , обеспечивающие нормальное функционирование государственного аппарата и аппарата местного самоуправления

Дополнительные объекты

• права и законные интересы граждан или организаций

• охраняемые законом интересы общества или государств

! Если дополнительным объектом выступают права и законные интересы граждан или организаций , обязательным признаком является потерпевший

ОС

По конструкции объективной стороны состав - материальный

Преступление совершается путем действия или бездействия

Признаки преступного деяния:

1. деяние заключается в использовании служебных полномочий

• совершение действий, входящих в круг должностных полномочий, при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения

• неисполнение обязанностей, возложенных на должностное лицо

2. деяние совершается вопреки интересам службы:

• не обусловлено служебной необходимостью

• объективно противоречит как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления так и тем целям и задачам , для достижения которых ДЛ было наделено соответствующими должностными полномочиями

Последствия

1. существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, охраняемых законом интересов общества или государства ( ч.1 ст. 285 УК РФ )

! существенный характер нарушения - оценочная категория

! Последствия должны обладать такими свойствами, которые позволяют установить их конкретные параметры

• имущественный ущерб любого вида

• нарушение общественного порядка

• нарушение конституционных прав граждан

• приостановление работы организации

• сокрытие преступлений

• создание препятствий в размещении государственных или муниципальных заказов и др.

2. тяжкие последствия ( ч . 3 ст. 285 УК РФ )

• причинение тяжкого вреда здоровью или смерти

• крупный имущественный ущерб

• длительная остановка транспорта или производственного процесса

• крупные аварии и др.

Субъективная сторона

SС – вина в виде прямого или косвенного умысла

В ч. 3 ст. 285 УК РФ (применительно к тяжким последствиям) две точки зрения:

• Умышленная форма вины

• Умышленная или неосторожная форма вины

Обязательный признак SС – мотив:

• Корыстная заинтересованность – стремление должностного лица получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением чужого имущества в свою пользу или пользу других лиц (н., незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возраста имущества, погашение долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.)

• Если деяние было связано с изъятием чужого имущества, имеет место хищение с использованием служебного положения (ч. 3 ст. 160 или ч. 3 ст. 159 УК РФ)

• Иная личная заинтересованность – стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВИДЫ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

• Злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа (ст. 285.4 УК РФ)

Обстановка – выполнение осуществление государственного оборонного заказа

Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. Если законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта

Последствие – существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства при выполнении государственного оборонного заказа

Государственный оборонный заказ – установленные НПА Правительства РФ задания на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности РФ, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами РФ (ст. 3 ФЗ от 29.12.2012 N 275 «О государственном оборонном заказе»)

Субъект

S – должностное лицо государственного заказчика государственного оборонного заказа