4. Понятие, виды и особенности источников земельного права. Земельное законодательство.

Источник земельного права (в материальном смысле) – выраженная в правовых нормах воля всего народа РФ с учётом конкретных исторических условий.

Источник земельного права (в формальном смысле) – внешняя форма выражения, закрепления и существования правовых норм, регулирующих земельные отношения. Особенности источников земельного права:

• комплексный характер (нормы могут содержать и в других отраслях права);

• многоуровневость;

• множественность;

• несогласованность и противоречивость −

динамизм.

Источники по форме выражения: письменные (НПА и нормативные договоры) и устные (обычай) Классификация НПА как источников: I. По степени юридической силы:

законы: принимаемые представительными (законодательными) органами гос. власти

подзаконные нормативные акты: указы Президента, Постановления Правительства, акты ФОИВ, акты

субъектов Федерации, органов местного самоуправления.

По уровню и территории

действия: ü Федеральные ü Региональные ü Местные ü Локальные

По предмету

регулирования (ПО СОДЕРЖАНИЮ):

Ø эколого-комплексные: например, №7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, ФЗ «Об экологической экспертизе»

Ø земельно-отраслевые: Водный кодекс, Воздушный кодекс и т.д. Ø экологизированные (ГК)

2 вид письменных источников- НОРМАТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ (содержит правовые нормы, которые делятся на внутренние и внешние (международные))

Система источников:

Конституция РФ – нормы непосредственно регулирующие земельные правоотношения (ст.9. 36. 72)

Ст.9 – земля используется и охраняется в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на данной территории;

Ст.36 – ч.1 устанавливает право частной собственности на землю

Ч.2 владение, пользование и распоряжение землей осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц;

Ст.72 – земельное, водное, лесное, законодательства о недрах, относятся в совместному ведению РФ и ее субъектов.

Международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права:

-25 апреля 1996 в Пекине было заключено Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о заповеднике «Озеро Ханка»

-Конвенция о водноболотных угодьях, имеющих международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц от 2.02.1971 и Протокол об изменений данной Конвенции

Федеральные законы:

№101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 10.07.1998

№4-ФЗ «О мелиорации земель» от 10.01.1996

№78-ФЗ «О землеустройстве» от 18.06.2001

№101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №7-ФЗ «Об охране ОС», №52-ФЗ «О животном мире» и т.д.

Нормативные указы и распоряжения Президента РФ. Нормативные постановления и распоряжения Правительства РФ НПА ФОИВ (министерств и ведомств)

Нормативно-правовые акты субъектов РФ Нормативно-правовые акты органов МСУ Локальные нормативные правовые акты

Обычай? Если существует пробел в законодательстве, а применяемый в этом случае обычай не должен противоречить законодательству РФ. Его отличительная особенность состоит в том, что государство санкционирует его и он приобретает признаки правовой нормы. Юридическая сила придается путем прямого указания на это в законе либо путем его одобрения судом.

Пример обычая- п.1 ст. 19 ГК: гражданин приобретает права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Земельное законодательство – это система нормативных актов РФ, субъектов РФ, регулирующих земельные отношения.

Ст.2 ЗК РФ: Земельное законодательство состоит из ЗК, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Определение дано через составные части. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах и законах субъектов РФ, должны соответствовать ЗК РФ (п. 1 ст. 2 ЗК РФ).

Земельное законодательство в соответствии со ст. 72 Конституции РФ находится в совместном ведении РФ и ее субъектов.

Система земельного законодательства РФ:

1. Федеральные законы:

• ЗК РФ;

• ГК РФ;

• ВК РФ;

• ЛК РФ;

• ГрК РФ;

• ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ;

• ФЗ «О Землеустройстве» от 18.06.2001 N 78-ФЗ;

• ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ;

• ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 N 74-ФЗ;

• ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 N 112-ФЗ;

• ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998

N 66-ФЗ;

• ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» от 25.10.2001 N 137-ФЗ и др.

2. Законы субъектов РФ.Например, Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» от 07.07.2004 N 18-ОЗ.