Вопрос №7. Действие гражданских законов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Нормативные акты, содержащие нормы гражданского права, подлежат обязательному официальному опубликованию. Такое опубликование важно и для определения момента вступления соответствующего акта в силу, и для ознакомления с содержанием его правил всех участников правоотношений. Кроме того, официальное опубликование содержит и официальный (общеобязательный) текст такого акта, которым надлежит руководствоваться.

Гражданско-правовые нормативные акты, будучи федеральными, вступают в силу одновременно на всей территории РФ. При этом по общему правилу они не имеют обратной силы и применяются лишь к тем отношениям, которые возникли после введения акта в действие (п. 1 ст. 4 ГК).

ИСКЛЮЧЕНИЯ:

1. сам гражданский закон может предусмотреть распространение своего действия и на отношения, возникшие до вступления его в силу;

2. если закон изменил продолжительность давностного срока по какому-либо требованию, возникшему до введения его в действие, но предъявленному в суд после этого момента, то соответствии с общим правилом п. 2 ст. 4 ГК новый закон применяется к правам и обязанностям, которые возникли хотя и после введения его в действие, но на основе существовавших до этого момента правоотношений. Следовательно, требование, предъявленное в суд после введения в действие нового закона, подпадает под действие новых давностных сроков, хотя его основой и служит ранее возникшее правоотношение.

С тем чтобы обеспечить точное, надлежащее исполнение взятых на себя сторонами договора обязательств, отражающее важнейший принцип договорного права, закон сохраняет здесь силу за условиями ранее заключенного договора (п. 2 ст. 4 и п. 2 ст. 422 ГК), несмотря на их противоречие новым императивным правилам. Тем самым в сущности как бы продлевается действие старого, ранее действовавшего законодательства, на котором основывались условия заключенных договоров.

Действие гражданского законодательства в пространстве и по кругу лиц

Федеральный характер гражданского законодательства предопределяет его действие на всей территории РФ. Ограничение территориального действия правил, регулирующих имущественный оборот, может вводиться лишь федеральным законом и только в случаях, когда это необходимо для:

• обеспечения безопасности государства;

• защиты жизни и здоровья людей;

• охраны природы и культурных ценностей (абз. 2 п. 3 ст. 1 ГК).

СУБЪЕКТЫ:

1. граждане, ЮЛ и публично-правовые образования;

2. иностранцы, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц (применяются также к гражданским правоотношениям с участием данных лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом - абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК; условия и порядок такого применения регулируются нормами международного частного права - см. разд. VI ГК).

ФЗ сам может установить ограничения сферы своего применения определенным кругом лиц.

Изложенные положения в целом применимы и к действию подзаконных НА, содержащих нормы ГП.