Вопрос №13. Дееспособность граждан (понятие, содержание, виды). Опека, попечительство, патронаж.

ГРАЖДАНСКАЯ ДЕЕСПОСОБНОСТЬ – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Содержание – способность личного совершения различных юридических действий, ответа за причинённый вред.

Включает:

1. сделкоспособность;

2. деликтоспособность.

Невозможно отчуждение и ограничение по воле гражданина.

Возможно принудительное ограничение.

Содержание – возможность определённого поведения для самого гражданина.

Соотношение содержаний:

• правоспособность – права и обязанности, которые лицо может иметь;

• дееспособность – права и обязанности приобретаемые и осуществляемые собственными действиями.

Дееспособность – возможность реализации правоспособности.

Включает – право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, для чего нужна регистрация в качестве:

• индивидуального предпринимателя;

• крестьянского хозяйства.

ВИДЫ дееспособности:

1. полная;

2. частичная (14-18);

3. частичная малолетних (6-14);

4. ограниченная.

Возможно признание гражданина полностью недееспособным.

Вид у каждого гражданина зависит от:

• возраста;

• психического здоровья.

Полная	Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и неимущественные права, принимать и исполнять любые обязанности. Возникновение: 18 лет; вступление в брак до 18 лет; эмансипация – объявление гражданина полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей (работает по договору или предпринимательская деятельность).
Частичная	Возможность приобретать лишь некоторые права и обязанности, предусмотренные законом. Возможность приобретать права и исполнять обязанности: самостоятельно: распоряжение заработком, стипендией, другим доходом; интеллектуальными правами; мелкие бытовые сделки – за счёт средств родителей, которые им разрешено расходовать самостоятельно на обычные потребности; внесение вкладов в кредитные организации и распоряжение ими; с согласия родителей – письменная форма (без него сделка недействительна) или последующее письменное одобрение сделки. Ответственность несётся также самостоятельно.
Частичная малолетних	Несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет – некоторые исключительные сделки совершаются от их имени родителями, которые также отвечают за вред, причинённый малолетним. Малолетние с 6 лет могут сами совершать некоторые сделки, до 6 – полная недееспособность. Дееспособность выражается: право заключать мелкие бытовые сделки, соответствующие возрасту; право заключать сделки на безвозмездное приобретение выгоды (дарение); право заключать сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия на определённые цели.
Ограниченная	Виды ограничений: полной; частичной; недееспособность. Ограничение частичной дееспособности – рассмотрение дела судом в специальном производстве, возможно только по решению суда. Достаточные основания для ограничения: расходование средств на цели, противоречащие закону и нормам морали; неразумное расходование без учёта потребностей в питании, одежде. В суд обращаются: родители; усыновители; органы опеки и попечительства. Срок ограничения: указывается судом; до наступления совершеннолетия. Ограничение полной дееспособности – ограничение совершеннолетних граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами или азартные игры (распространяется на эмансипированных). Решение принимается только судом. Основания: злоупотребление спиртными напитками и наркотическими веществами; злоупотребление влечет расходование средств на их приобретение, ставящее семью в тяжёлое материальное положение. Устанавливается попечительство – распоряжение имуществом только с согласия попечителя, сохраняется право только на заключение мелких бытовых сделок. Возможна отмена ограничения. Признание гражданина недееспособным – гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Основание – только решение суда, даже наличие справки о психическом расстройстве не означает недееспособности. Требуется: заключение судебно-психиатрической экспертизы; участие прокурора; решение суда. Обращаются: близкие родственники; органы опеки и попечительства; психиатрическое учреждение.

Опека, попечительство, патронаж

Применяются для восполнения недостающей или отсутствующей у граждан дееспособности и для защиты их интересов и прав, воспитания – в отношении несовершеннолетних.

Опека – над малолетними детьми до 14, над недееспособными гражданами.

Опекуну – все права и обязанности опекаемого.

Опекун – представитель подопечных в силу закона, полностью замещает их в имущественных отношениях.

Попечительство – устанавливается над гражданами, которые частично дееспособны (несовершеннолетние с 14 до 18, ограниченно дееспособные).

Попечитель:

1. оказывает содействие подопечным в осуществлении их прав и исполнении обязанностей;

2. охраняет от злоупотреблений со стороны 3х лиц;

3. даёт согласие на совершение сделок.

Органы опеки и попечительства – органы исполнительной власти субъекта РФ.

Принимают решения об установлении опеки на основании решения суда.

Входят:

• отделы народного образования – для несовершеннолетних;

• отделы здравоохранения (социальной защиты).

Лица, назначаемые опекунами и попечителями должны обладать:

• высокими нравственными и моральными качествами;

• должны быть готовы к определённым самоограничениям;

• правовым статусом – совершеннолетние, дееспособные граждане.

Опекуны и попечители детей – повышенные требования, не назначаются:

• больные алкоголизмом и наркоманией;

• отстранённые от выполнения обязанностей опекунов;

• ограниченные в родительских правах.

Кандидат:

1. предоставляет информацию о себе;

2. орган может запрашивать любую информацию о нём.

При назначении опекуна или попечителя УЧИТЫВАЮТСЯ:

• отношения;

• желания подопечного – опекуном и попечителем могут быть лица, на которые подопечные согласились.

Права и обязанности опекунов и попечителей.

Главная задача – забота о содержании подопечных, уходе, лечении подопечного.

Опекун – полная замена в имущественном обороте – совершение любых сделок от имени подопечного.

Попечитель – право давать или не давать согласие на совершение сделок.

Требуется согласие органа опеки в случае:

1. отчуждения имущества;

2. сделок, влекущих отказ подопечных от прав.

Опекуну и попечителю запрещено заключать сделки с подопечными.

Материальное обеспечение:

1. пенсии и пособия;

2. социальные выплаты;

3. доходы от управления имуществом.

Возможна обязанность совместного проживания с подопечным.

Прекращение опеки:

1. освобождение;

2. по просьбе лица;

3. отстранение;

4. другие основания.

ПАТРОНАЖ – специальная форма обеспечения интересов совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут сами осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

Все вопросы решаются в соответствии с волей самого лица – только физическое недомогание.

Основа – договор поручения.