5. Действие закона в пространстве и по кругу лиц.

Действие уголовного закона в пространстве – ст. 11УК Преступность и наказуемость деяния определяется местом совершения преступления – это является главным принципом применения закона, все остальные принципы применяются субсидиарно, если не срабатывает «принцип земли». Всегда применяется закон, который был на момент юридического окончания преступления. К территории РФ относится: 1) государственная земельная территория в пределах государственной границы 2) внутренние воды и воды портов 3) территориальные воды/территориальное море и пограничные реки, ручьи, озера, прибрежные морские воды шириной в 12 миль от линии наибольшего отлива 4) мосты, плотины и сооружения на пограничных территориальных водах 5) континентальный шельф – морское дно и недра подводных районов, примыкающих к побережью России, но находящихся за пределами территориальных вод (200 миль от линии наибольшего отлива, за вычетом территориальных вод) 6) исключительная экономическая зона – морские районы за пределами территориальных вод и прилегающие к ним на расстоянии 200 миль 7) мигрирующие объекты – водные и воздушные суда под нашим флагом, а также полицейские и таможенные суда. Гражданские водные суда – всегда под нашей юрисдикцией, за исключением нескольких случаев. Если эти суда находятся в прибрежных водах или внутренних водах другого государства а) последствия преступления распространяются на территорию прибрежного государства б) если это преступление нарушает спокойствие и добрый порядок в прибрежном государстве/территориальном море в) капитан, дипломатический консул обратился с просьбой к местным властям о привлечении к ответственности г) связано с торговлей наркотиками и психотропными веществами Гражданские воздушные суда – всегда наша территория, кроме: а) если последствия распространяются на территорию прибрежного государства б) если преступление совершил гражданин иностранного государства или по отношению к лицу иностранного государства; или лицом или в отношении лица длительное время проживающего на территории другого государства в) если преступление направлено против интересов другого государства г) если преступление нарушает действующие правила и регламенты другого государства в части полетов и маневрирования самолетов д) если привлечение к суду необходимо для исполнения международных соглашений 8) Недра территории в пределах государственной границы и в пределах разработки 9) воздушное пространство в пределах сухопутной и водной территории 10) космические объекты – ни одно космическое тело - планета не может быть присвоено. Все искусственные космические объекты входят в нашу юрисдикцию. Преступление считается совершенным на территории РФ, когда: - совершено, начато и закончено на территории РФ - начато у нас, закончено у них - закончено у нас, начато у них - когда часть преступления у нас Принцип земли/принцип территории распространяется на граждан РФ, лиц без гражданства, иностранных граждан, иностранных поданных, то есть распространяется на всех, кроме лиц, обладающих иммунитетом. В отношении этих лиц ч.4 ст.11 УК определяет «внеземельность», «экстерриториальность» - эти лица не подлежат юрисдикции нашего государства. Виды иммунитетов: дипломатический; консульский; персонал международных организаций; иммунитет лиц, находящихся под международной защитой; Президент РФ; депутатский/парламентский; судейский; иных должностных лиц; свидетелей по уголовным и гражданским делам. Иммунитет может быть непреодолимым/абсолютным и преодолимым/относительным. По своему объему иммунитет бывает двух видов: полный/общеуголовный и ограниченный/частноуголовный – чаще всего от должностных преступлений. 1) Дипломатический иммунитет – обладают сотрудники представительства, имеющие дипломатический ранг – дипломатический агент плюс члены их семей при условии, что они не являются гражданами страны пребывания и проживают с дипломатическим агентом. Дипломатическим ограниченным иммунитетом обладает административно-технический персонал представительства при условии, что не являются гражданами страны пребывания и проживают в представительстве. Освобождаются от уголовной ответственности только за преступления, совершенные при исполнении служебных обязанностей. 2) Свидетельский иммунитет – по европейской конвенции свидетели и эксперты, прибывшие в страну, обладают иммунитетом и, в соответствии с Минской Конвенцией, гражданский истец, ответчик и их представители. Всех их нельзя привлечь к ответственности за преступления, которые они совершили до пересечения нашей государственной границы, а также нельзя исполнить приговоры, которые были вынесены до того, как они прибыли к нам для выполнения своих функций. Но можно привлечь к ответственности за преступления, которые начинают совершать на территории государства вновь. Этот иммунитет прекращает свое действие, если лицо после исполнения своей функции свидетеля и т.д. осталось спустя 15 дней, имея возможность покинуть страну, либо покинет сразу на второй день, но потом вернется обратно. Дополнительный принцип действия уголовного закона в пространстве – ст.12 УК. – применяется, когда не действует принцип земли, то есть не на территории РФ – это экстерриториальная юрисдикция, которая бывает двух видов: 1) Персональная - распространяется на граждан РФ (регулируется принципом гражданства) и приравненных к ним апатридов, то есть лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ. Для привлечения к ответственности необходимы два условия в совокупности: 1) преступление должно быть предусмотрено в законах того государства, где совершено деяние и на территории РФ; 2) эти лица не понесли ответственности по месту совершения деяния. НО нельзя РФ назначить наказание больше, чем в стране совершения преступления. Для бипатридов действует принцип эффективного гражданства. Помимо наличия двух перечисленных выше условий: привлекаются по законам того государства, на котором он и его семья постоянно проживает и работает, а также используются все гражданские и политические права в полном объеме. К персональной юрисдикции относится и действие покровительственного принципа/принципа специального режима – распространяется на военнослужащих РФ, которые дислоцируются на основании договоров за пределами РФ. Суть принципа: на этих военнослужащих будут распространяться законы нашего государства, если иное не предусмотрено международным договором. 2) Универсальная – распространяется на иностранцев и апатридов, которые постоянно не проживают на территории РФ. Регулируется двумя принципами: 1) реальный – применяется в том случае, если преступление совершено за пределами РФ, но против интересов РФ; 2) универсальный – если за границей совершено преступление, предусмотренное международным договором. Дополнительно можно сказать, что лицо не должно быть привлечено к ответственности в другом государстве.

Действие уголовного закона по кругу лиц. Субъекты преступления: 1) Граждане РФ. Подлежат уголовной ответственности по УК РФ на основании территориального принципа при совершении преступления на территории РФ, принципа гражданства при совершении преступления вне территории РФ, покровительственного принципа при совершении преступления военнослужащими на территории иностранного государства. В соответствии с ч. 1 ст. 13 УК РФ граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. 2) Иностранные граждане. Могут быть привлечены к уголовной ответственности по УК РФ на основании территориального принципа при совершении преступления на территории РФ, универсального принципа при совершении преступления международного характера вне территории РФ. 3) Апатриды (лица без гражданства). Апатридами признаются лица, не принадлежащие к гражданству РФ и не имеющие доказательства принадлежности к гражданству другого государства. Они подразделяются на 2 вида: апатриды, постоянно проживающие на территории РФ (не менее 183 дней в календарном году), которые по своему правовому статусу приравниваются к гражданам РФ и подпадают под действие УК РФ на основе территориального принципа и принципа гражданства; апатриды не проживающие постоянно на территории РФ, по своему правовому статусу приравниваются к гражданам иностранных государств, подпадают под действие УК РФ на основании территориального, универсального и реального принципов. Иностранные граждане и апатриды, совершившие преступление вне территории РФ и находящиеся на территории РФ, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания (ч. 2 ст. 13 УК РФ). Для выдачи необходимо, чтобы деяние, совершённое виновным, признавалось преступлением не только в иностранном государстве, но и в РФ. Кроме того, требуется, чтобы лицо могло быть привлечено к уголовной ответственности за данное деяние по УК РФ (например, не должны истечь сроки давности). Если между РФ и иностранным государством имеется договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, либо о выдаче преступников, то РФ обязана выдать такое лицо (в свою очередь, иностранное государство также обязано выдать гражданина РФ или апатрида по запросу РФ). При отсутствии международного договора между РФ и иностранным государством, вопросы о выдаче преступника решаются на уровне МИД соответствующих государств. В этом случае государство может и не выдавать указанных граждан.