67. Виды федеративных государств

Виды:

1. По способу создания

- конституционные – создаются путем провозглашения федеративной формы территориального устройства в конституции государства.

- договорные – создаются путем заключения договора между самостоятельными государствами, как правило, будущими субъектами федерации.

2. По принципу создания

- территориальные – в основу создания или выделения того или иного субъекта кладется исключительно территориальная целостность

- смешанный принцип – помимо территориального фактора учитывается, а иногда ставится во главу угла дополнительные факторы (национальность населения, экономическое развитие, язык)

3. По наличию разно статусных субъектов

- симметричные – все субъекты федерации обладают равными статусами

- асимметричные – существуют субъекты или целые группы субъектов с разным правовым статусом.

4. По степени централизации власти

- централизованные – субъекты обладают четко прописанной и незначительной компетенцией, а федерация сохраняет за собой основную массу полномочий

- децентрализованные – достаточно больная группа властных полномочий сконцентрированы в субъектах федерации. Федерация компетентна только по очень важным …

5. По делимости законодательного верховенства

- с единым законодательным верховенством – коллизия между федеральными и региональными актами всегда разрешаются в пользу действия федеральной нормы

- с разделенным законодательным верховенством – приоритет отдается той норме, в чьей сфере компетенции она была принята.

6. По количеству уровней

- двухуровневый – две стороны федеративных отношений: федерация и субъекты федерации

- трехуровневый – наряду с федерацией и субъектами федерации в систему федеративных отношений включают муниципальное образование.

7. По характеру и степен взаимоотношений

- дуалистические федерации – в системе разделения власти между федерацией и субъектами оба уровня федеративных отношений обладают самостоятельностью и независимостью.

- кооперативные федеративные – в системе разделения власти между федерацией и субъектами выделяется сфера, где оба уровня имеют совместное ведение.

68. Понятие и признаки унитарного государства

Унитарное государство

1. создание

2. статус территориальной единицы

3. система взаимоотношений

Унитарное государство – единое, централизованное государство, составные части которого не обладают суверенитетом.

Создание

• При учреждении нового государства

• При преобразовании федеративного государства в унитарное. (есть воля народа создать единое централизованное государство)

Статус территориальной единицы

Территориальные единицы унитарного государство – административно-территориальные единицы, в которых нет законодательных, исполнительных органов, отсутствует учредительные акты АТЕ, отсутствует собственная система права и законодательства, в сфере исполнительной власти органы ТЕ входят в единую систему органов власти.

Характер взаимоотношения государства с ТЕ

Подчиненность органов АТЕ органов центра, допускается делегирование осуществление полномочий с центра на места, возможно представительство ТЕ в органах центра (суверенитет только у государства)

Для унитарного государства характерно наименьшая степень децентрализации, но присуще декоцентрализация.

Унитарное государство с наличием автономии

Автономия – самостоятельность части целого в рамках системы.

Для автономии характерно:

• наличие собственных законодательных органов, а значит и права нормотворчества

• используются официальные иные языки

• может иметь свой учредительный акт

Причины появления автономии:

• Экономическая отсталость отдельных территорий

• Необходимость решения национального вопроса