- •Устная часть экзамена по кп
- •Особенности:
- •2. Кпн: понятие, особенности, виды. Кпо: понятие, особенности, структура. Система кп: подотрасли и институты.
- •Особенности:
- •Виды кпн:
- •Профессор а.Н. Кокотов:
- •Профессор м.С. Саликов:
- •3. Конституционные, законодательные, подзаконные источники
- •1. Конституционные источники:
- •2. Законодательные источники:
- •Отличие фкз от фз:
- •Действующие фкз:
- •Декларации (носят декларативный характер, провозглашая общие принципы):
- •3.Подзаконные источники:
- •4. Договорные, судебные, локальные источники. Международные источники по к рф и пвс от 10.10.2003 г.
- •1.Договорные источники:
- •2. Судебные источники:
- •4.Международные источники (ч.4 ст.15)
- •5.Общее учение о к: понятие, содержание, виды, способы принятия и отмены действия. Развитие российского конституционного законодательства: этапы, акты, их содержание.
- •Сущность Конституции. Основные подходы:
- •Способы принятия конституции:
- •Способы отмены действия Конституций:
- •Раздел 1 (9 глав, 137 статей)
- •Раздел 2 (9 пунктов по условиям действия некоторых норм)
- •Реализация Конституции.
- •Толкование Конституции. Причины необходимости толкования:
- •7. Порядок изменения глав 1, 2, 9 Конституции России и ст.65 Конституции России. Порядок изменения глав 3-8 Конституции России.
- •Общий (парламентский порядок внесения поправок)
- •Внепарламентский способ внесения поправок
- •Изменения ст.65 крф:
- •8. Конституционный судебный контроль: понятие, формы, способы. Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России.
- •9. Конституционный Суд рф: порядок формирования, состав и структура. Статус судей Конституционного Суда рф. Полномочия Конституционного Суда рф по фкз “о Конституционном Суде рф”
- •Критерии допустимости жалобы:
- •11. Порядок рассмотрения кс рф дел без проведения слушания.
- •12. Решения и правовые позиции Конституционного Суда рф: понятие, виды, провозглашение, опубликование, юридическая сила. Особое мнение и мнение судьи Конституционного Суда рф
- •Внешние
- •Внутренние
- •13. Обязанности огв и дл в связи с решениями кс рф.
- •14. Конституционные и уставные суды субъектов рф
- •15. Основы конституционного строя России как кпи. Анализ организационно-политических и социально-экономических окс по гл.1 к рф.
- •Организационно-политические основы:
- •Социально-экономические основы
- •16. Референдум: понятие, виды. Порядок проведения федерального референдума.
- •Порядок поведения референдума
- •15.1 Конституционный статус личности: понятие, элементы, виды, принципы. Понятие и принципы российского гражданства.
- •Принципы гражданства:
- •16.1 Приобретение гражданства по рождению. По рождению (филиация).
- •17. Прием в гражданство рф в общем порядке.
- •18. Прием в гражданство рф в упрощенном порядке.
- •19. Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство рф и восстановлении в гражданстве рф. Отмена решения о приеме в гражданство.
- •20. Выход из гражданства России. Гражданство детей при изменении гражданства родителей. Выход
- •21. Производство по делам о российском гражданстве. Органы, ведающие делами о гражданстве:
- •Процедура рассмотрений вопросов гражданства
- •Даты приобретения гражданства.
- •Исполнение решений по вопросам гражданства.
- •Обжалование решений по вопросам гражданства.
- •22. Иностранцы, лица без гражданства: понятие и категории. Права, свободы, обязанности и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Категории иг:
- •В зависимости от подчинения юрисдикции рф:
- •Основные права, свободы и обязанности иг и лбг в рф
- •Необходимость получения разрешения на работу не распространяется на:
- •Гарантии и защита прав иностранцев:
- •Ограничение прав и свобод иг и лбг:
- •Виды ответственности иг:
- •23. Временное пребывание и временное проживание иностранных граждан в рф. Постоянное проживание иностранных граждан в рф. Временное пребывание иг в рф
- •Временное проживание иг в рф
- •Постоянное проживание иг в рф
- •24. Въезд в рф и выезд из рф иностранных граждан.
- •25. Правовой статус беженцев, вынужденных переселенцев, соотечественников за рубежом.
- •26. Институт политического убежища в рф.
- •Пу не предоставляется, если лицо:
- •Лицо утрачивает право на пу в случае:
- •Лицо может быть лишено пу:
- •Стадии:
- •Правовые последствия предоставления пу рф.
- •Юридическая природа (признаки) кпсо:
- •Гарантии реализации прав и свобод человека гражданина.
- •Условия реализации:
- •Средства реализации:
- •Легитимные основания ограничений прав и свобод человека и гражданина
- •28. Политические права и свободы: общая характеристика.
- •29. Социальные и экономические права и свободы: общая характеристика.
- •30. Личные права и свободы: общая характеристика.
- •31. Институт Уполномоченного по правам человека в рф по фкз «Об Уполномоченном по правам человека в рф”
- •32. Содержание и порядок реализации конституционного права на проведение публичных мероприятий.
- •33. Содержание и порядок реализации конституционного права на объединение.
- •34. Содержание и порядок реализации конституционного права на объединение в политические партии.
- •35. Содержание и порядок реализации конституционной свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах рф.
- •36. Содержание и порядок реализации конституционной свободы совести и вероисповеданий.
- •37. Содержание и порядок реализации конституционного прав на информацию.
- •38. Содержание и порядок реализации конституционного права граждан рф на выезд из рф и въезд в рф.
- •39. Содержание и порядок реализации конституционной обязанности защиты Отечества. Содержание и порядок реализации конституционного права на альтернативную гражданскую службу.
- •Понятие и признаки унитарной фгу.
- •Понятие и признаки федерации.
- •Понятие и признаки конфедерации.
- •Особенности России как федерации
- •Структурными элементами компетенции являются:
- •Предметы ведения рф (ст. 71 Конституции рф):
- •43. Государственный флаг рф: правовое закрепление, описание, порядок официального использования. Государственный гимн рф: правовое закрепление, описание, порядок официального использования.
- •44. Государственный герб рф: правовое закрепление, описание, порядок официального использования.
- •45. Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф.
- •Институт федерального вмешательства должен включать:
- •Конкретные меры федерального вмешательства, предусмотренные действующим законодательством:
- •46. Конституционный статус субъектов рф. Классификация субъектов рф. Особенности статуса отдельных видов субъектов рф.
- •47. Принятие и образование в рф нового субъекта рф: общее и особенное.
- •Принятие в рф нового субъекта.
- •Образование в рф нового субъекта.
- •48. Институт автономии: понятие, виды и формы. Национально-культурная автономия в рф.
- •В зависимости от степени самостоятельности:
- •По национальному признаку:
- •Виды и характеристика атЕд.
- •50. Кпс столицы. Зато: понятие, правовой режим, полномочия федеральных и региональных органов государственной власти в отношении, зато.
- •51. Огв: понятие, признаки, система. Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей в рф.
- •Признаки:
- •Система государственных органов в рф.
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.
- •52. Выборы: понятие и виды. Избирательная система и избирательное право рф: понятие и соотношение. Виды избирательных систем. Понятие избирательного процесса.
- •Стадии:
- •53. Назначение выборов по федеральному избирательному законодательству.
- •Не допускается назначение голосования на:
- •54. Цик, ик субъекта рф. Окружная ик: порядок образования, полномочия по федеральному избирательному законодательству.
- •55. Мик, тик. Уик: порядок образования полномочия по федеральному законодательству.
- •56. Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей по федеральному избирательному законодательству.
- •57. Образование избирательных округов и участков по федеральному избирательному законодательству.
- •58. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность Президента рф. Статус, права и обязанности кандидатов и избирательных объединений.
- •59. Предвыборная агитация: содержание, порядок ведения, правовые ограничения.
- •60. Порядок проведения голосования по федеральному избирательному законодательству. Избирательный бюллетень: содержание, порядок заполнения.
- •61. Порядок подведения итогов выборов.
- •62. Повторное голосование, повторные выборы, дополнительные выборы.
- •63. Порядок распределения мандатов депутатов по результатам выборов в гд.
- •64. Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •65. Избирательные системы и избирательное право субъектов рф.
- •66. Статус Президента рф, его элементы по Конституции рф. Компетенция. Акты.
- •67. Администрация Президента рф. Консультативные, координационные и иные органы при Президенте рф: правовой статус и функции.
- •Консультативные, координационные органы при Президенте.
- •68. Институт полномочных представителей Президента рф: виды, правовой статус, задачи, функции.
- •69. Правовые основания прекращения полномочий Президента рф. Порядок отрешения от должности.
- •71. Структура фс и общий порядок деятельности его палат. Совет гд по регламенту гд. Совет платы по регламенту сф.
- •72. Гд: состав, структура, полномочия.
- •73. Сф: состав, порядок формирования и полномочия.
- •74. Комитеты и комиссии палат фс рф:функции, права, виды и порядок формирования. Фракции: порядок формирования, функции. Внутрифракционные группы.
- •75.Парламентские слушания: понятие и порядок проведения. Парламентские расследования: понятие и порядок проведения. Парламентский контроль: субъекты и формы.
- •76. Кпс членов сф и гд. Парламентский иммунитет: содержание и пределы.
- •77. Понятие и стадии законотворческого процесса. Внесение проектов в гд (законодательная инициатива) и их прдеварительное рассмотрение. Анализ решения кс по делу о регламенте Правительства.
- •78. Рассмотрение законопроектов и принятие гд.
- •79. Рассмотрение сф законов, одобренных гд.
- •80. Подписание и обнародование законов Президентом рф.
- •81. Рассмотрение законов согласительной комиссией при возникновении разногласий между гд и сф. Повторное рассмотрение гд законов, отклоненных сф.
- •82. Повторное рассмотрение гд законов, отклоненных Президентом.
- •83. Повторное рассмотрение сф законов, отклоненных Президентом.
- •84. Правительство России: порядок формирования, состав, компетенция, прекращение деятельности. Президиум Правительства рф.
- •85. Фоив: виды, порядок формирования, правовые основы деятельности. Единая система исполнительной власти в рф: содержание и правовое закрепление.
- •86. ЗакСо: порядок избрания и полномочия.
- •87. Порядок избрания вдл субъектов рф.???
- •88. Полномочия и порядок отзыва вдл субъекта рф.
- •89. Конституционно-правовые основы судебной власти. Судебная система рф.
- •90. Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
Критерии допустимости жалобы:
Жалоба должна быть подана только надлежащим заявителем:
Граждане (включая иностранных и апатридов – гл. 2 Конституции РФ)
Объединения граждан (не только общественные объединения – акционерные общества, государственные унитарные предприятия)
Иные органы и лица, указанные в ФЗ (Генеральный Прокурор и Уполномоченный по правам человека).
Жалоба должна соответствовать общим для всех обращений в КС требованиям ФКЗ «О КС РФ»:
По форме,
По содержанию,
По прилагаемым документам;
Жалоба должна быть подана только в отношении закона. Слово закон надо понимать широко – даже квазизакон подходит (постановление Правительства «Об амнистии»);
Жалоба должна быть подана только в отношении закона, затрагивающего конституционные права и свободы граждан;
Жалоба должна быть подана только в отношении закона, нарушающего (по мнению заявителя), а не ограничивающего (легитимно) конституционные права и свободы;
Жалоба должна быть подана только в отношении закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Конкретный нормоконтроль.
Жалоба должна быть подана только в отношении закона, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе.
Оспариваемый в жалобе закон подлежит проверке только в той части, в которой он применялся к заявителю в конкретном деле, а не в более широком объеме, который обозначен в жалобе.
Если какое-либо право конституционно закреплено впервые только в Конституции РФ 1993 года, жалоба на нарушение этого права законом, примененным в конкретном деле до вступления Конституции в силу – недопустима.
Если в действующем законодательстве нет правового института, и Конституция не содержит понятия этого института и его правовой охраны, жалоба недопустима.
Если в жалобе ставится вопрос о проверке соответствия одного закона другому, а не Конституции, жалоба недопустима.
СУДЫ. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
Суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции Российской Федерации закона, подлежащего применению им в указанном деле, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности данного закона.
Суд при пересмотре в случаях, установленных процессуальным законодательством, дела в связи с принятием межгосударственным органом по защите прав и свобод человека решения, в котором констатируется нарушение в Российской Федерации прав и свобод человека при применении закона либо отдельных его положений, придя к выводу, что вопрос о возможности применения соответствующего закона может быть решен только после подтверждения его соответствия Конституции Российской Федерации, обращается с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности этого закона.
Допустимость запроса
Запрос суда допустим, если закон подлежит, по мнению суда, применению в рассматриваемом им конкретном деле.
Последствия внесения запроса
В период с момента вынесения решения суда об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации и до принятия постановления Конституционного Суда Российской Федерации производство по делу или исполнение вынесенного судом по делу решения приостанавливаются.
Пределы проверки и виды итоговых решений
Пределы проверки Конституционным Судом Российской Федерации соответствия Конституции Российской Федерации закона, оспариваемого в запросе суда, и виды итоговых решений по данному делу устанавливаются статьями 86 и 100 настоящего Федерального конституционного закона.