56. Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей по федеральному избирательному законодательству.

Регистрации подлежат все избиратели. Основанием для регистрации является факт нахождения их места жительства на соответствующей территории (в отношении вынужденных переселенцев – факт временного пребывания). Данный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан РФ по месту пребывания и по МЖ на территории РФ.

Регистрация осуществляется:

• главой МО

• Командиром в/ч

• Руководителем ДП, КУ РФ

По состоянию на 1 января и 1 июля.

При осуществлении регистрации используется ГАС «выборы»: фамилия, дата рождения, место жительства, пол, гражданство, адрес МЖ, вид документа удост. Личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи этого документа.

Составление списков избирателей.

В целях реализации прав избирателей соответствующими ИК составляются списки избирателей на оснований сведений, полученных с использованием гос. системы регистрации (учета) избирателей. Основанием включения гражданина РФ в список избирателей на конкретном ИУ является факт нахождения его МЖ на территории этого ИУ.

В списки избирателей включаются:

• Граждане РФ, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

• ИГ, достигшие 18 лет, не находящиеся в МЛС по приговору суда.

Условия: наличие МД РФ, наличие РЗ, постоянное проживание на территории МО, где проводятся местные выборы

Гражданин включается в список только на одном ИУ.

Список избирателей, составляется в двух экземплярах.

ТИК (ОИК, МИК) передаёт УИК первый экземпляр списка избирателей конкретно ИУ не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

УИК уточняет список, взаимодействуя с ОМС, учреждениями и организациям, осуществляющими регистрацию.

УИК не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.

Избиратель вправе заявить в УИК о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. УИК обязана проверить заявление, а также предоставленные документы и либо утсранить ошибку или неточность, либо дать заявителю отказ с указанием причи. Срок – 24 часа, в день голосования в течение 2 часов с момента обращения.

57. Образование избирательных округов и участков по федеральному избирательному законодательству.

В целях проведения выборов образуются ИзО и ИзУ

Виды ИзО:

• Одномандатные ИзО

• Многомандатные ИзО

• Единый ИзО.

Одномандатные и\или многомандатные ИО образуются на 10 лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории.

Соответствующим ИК не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет Схему одномандатных или многомандатных ИзО в которой:

• Обозначены границы

• Определяется перечень АТЕ, МО

• Указаны номера каждого ИЗО.

ЗПОГГВ, ПОМС утверждает Схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. Схема округов по выборам депутатов ГД утверждается ФЗ сроком на 10 лет.

Если на территории, на которой проводятся выборы, данная схема отсутствие или новая не утверждена в срок, она утверждается ИК, организующей соответствующие выборы не позднее чем через 1 месяц по истечению срока (ст.18)

Требования, предъявляемые к образованию одномандатных и много ИзО:

• Примерное равенство одномандатных ИзО по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представителей избирателей не более чем на 10 %, а в труднодоступных местах – 30 % Перечень таких местностей должен быть установлен РЗ, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов.

• Примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат в многомандатных ИзО. Здесь отклонение числа избирателей от СНПИ, умноженной на число депутатских мандантов не может превышать 10%, а в труднодоступных 15% от СНПИ. Например, СНПИ=10тыс. ИЗО 2х мандатов. 10*2=20, следовательно, отклонение от СНПИ не должно быть больше 10\15 процентов от 20 000.

• При образовании ИзО на территории проживания коренных малочисленных народов – не более чем 40%.

• ИзО должен составлять единую территорию, не допускается образование ИзО из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.

• В случае образования многомандатного ИзО число депутатских мандатов, подлежащих распределению в нем, не может превышать пяти. Данное ограничение не применяется в выборах в ОМС сельского поселения, а также при выборах в ОМС иного МО в ИзО, созданном в границах ИУ.

ИУ образуется на срок 5 лет. (не позднее чем за 45 дней до дня голосования):

• Главными МО – в МО из расчета не более, чем 3000 избирателей на одном ИУ.

• Руководителями ДП или КУ РФ

• Командирами в в\ч.

ИУ могут образовываться не позднее чем за 30 дней, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей ИК не позднее чем за 3 дня:

- в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории, домах отдыха, местах содержания под стражей)

- в труднодоступных и отдаленных местностях

- на судах, находящихся в день голосования в плавании

- на полярных станциях.

Границы ИУ не должны пересекать границы ИзО.

Списки ИУ должны быть опубликованы главой МО не позднее чем за 40 дней до дня голосования.