- •Устная часть экзамена по кп
- •Особенности:
- •2. Кпн: понятие, особенности, виды. Кпо: понятие, особенности, структура. Система кп: подотрасли и институты.
- •Особенности:
- •Виды кпн:
- •Профессор а.Н. Кокотов:
- •Профессор м.С. Саликов:
- •3. Конституционные, законодательные, подзаконные источники
- •1. Конституционные источники:
- •2. Законодательные источники:
- •Отличие фкз от фз:
- •Действующие фкз:
- •Декларации (носят декларативный характер, провозглашая общие принципы):
- •3.Подзаконные источники:
- •4. Договорные, судебные, локальные источники. Международные источники по к рф и пвс от 10.10.2003 г.
- •1.Договорные источники:
- •2. Судебные источники:
- •4.Международные источники (ч.4 ст.15)
- •5.Общее учение о к: понятие, содержание, виды, способы принятия и отмены действия. Развитие российского конституционного законодательства: этапы, акты, их содержание.
- •Сущность Конституции. Основные подходы:
- •Способы принятия конституции:
- •Способы отмены действия Конституций:
- •Раздел 1 (9 глав, 137 статей)
- •Раздел 2 (9 пунктов по условиям действия некоторых норм)
- •Реализация Конституции.
- •Толкование Конституции. Причины необходимости толкования:
- •7. Порядок изменения глав 1, 2, 9 Конституции России и ст.65 Конституции России. Порядок изменения глав 3-8 Конституции России.
- •Общий (парламентский порядок внесения поправок)
- •Внепарламентский способ внесения поправок
- •Изменения ст.65 крф:
- •8. Конституционный судебный контроль: понятие, формы, способы. Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России.
- •9. Конституционный Суд рф: порядок формирования, состав и структура. Статус судей Конституционного Суда рф. Полномочия Конституционного Суда рф по фкз “о Конституционном Суде рф”
- •Критерии допустимости жалобы:
- •11. Порядок рассмотрения кс рф дел без проведения слушания.
- •12. Решения и правовые позиции Конституционного Суда рф: понятие, виды, провозглашение, опубликование, юридическая сила. Особое мнение и мнение судьи Конституционного Суда рф
- •Внешние
- •Внутренние
- •13. Обязанности огв и дл в связи с решениями кс рф.
- •14. Конституционные и уставные суды субъектов рф
- •15. Основы конституционного строя России как кпи. Анализ организационно-политических и социально-экономических окс по гл.1 к рф.
- •Организационно-политические основы:
- •Социально-экономические основы
- •16. Референдум: понятие, виды. Порядок проведения федерального референдума.
- •Порядок поведения референдума
- •15.1 Конституционный статус личности: понятие, элементы, виды, принципы. Понятие и принципы российского гражданства.
- •Принципы гражданства:
- •16.1 Приобретение гражданства по рождению. По рождению (филиация).
- •17. Прием в гражданство рф в общем порядке.
- •18. Прием в гражданство рф в упрощенном порядке.
- •19. Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство рф и восстановлении в гражданстве рф. Отмена решения о приеме в гражданство.
- •20. Выход из гражданства России. Гражданство детей при изменении гражданства родителей. Выход
- •21. Производство по делам о российском гражданстве. Органы, ведающие делами о гражданстве:
- •Процедура рассмотрений вопросов гражданства
- •Даты приобретения гражданства.
- •Исполнение решений по вопросам гражданства.
- •Обжалование решений по вопросам гражданства.
- •22. Иностранцы, лица без гражданства: понятие и категории. Права, свободы, обязанности и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Категории иг:
- •В зависимости от подчинения юрисдикции рф:
- •Основные права, свободы и обязанности иг и лбг в рф
- •Необходимость получения разрешения на работу не распространяется на:
- •Гарантии и защита прав иностранцев:
- •Ограничение прав и свобод иг и лбг:
- •Виды ответственности иг:
- •23. Временное пребывание и временное проживание иностранных граждан в рф. Постоянное проживание иностранных граждан в рф. Временное пребывание иг в рф
- •Временное проживание иг в рф
- •Постоянное проживание иг в рф
- •24. Въезд в рф и выезд из рф иностранных граждан.
- •25. Правовой статус беженцев, вынужденных переселенцев, соотечественников за рубежом.
- •26. Институт политического убежища в рф.
- •Пу не предоставляется, если лицо:
- •Лицо утрачивает право на пу в случае:
- •Лицо может быть лишено пу:
- •Стадии:
- •Правовые последствия предоставления пу рф.
- •Юридическая природа (признаки) кпсо:
- •Гарантии реализации прав и свобод человека гражданина.
- •Условия реализации:
- •Средства реализации:
- •Легитимные основания ограничений прав и свобод человека и гражданина
- •28. Политические права и свободы: общая характеристика.
- •29. Социальные и экономические права и свободы: общая характеристика.
- •30. Личные права и свободы: общая характеристика.
- •31. Институт Уполномоченного по правам человека в рф по фкз «Об Уполномоченном по правам человека в рф”
- •32. Содержание и порядок реализации конституционного права на проведение публичных мероприятий.
- •33. Содержание и порядок реализации конституционного права на объединение.
- •34. Содержание и порядок реализации конституционного права на объединение в политические партии.
- •35. Содержание и порядок реализации конституционной свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах рф.
- •36. Содержание и порядок реализации конституционной свободы совести и вероисповеданий.
- •37. Содержание и порядок реализации конституционного прав на информацию.
- •38. Содержание и порядок реализации конституционного права граждан рф на выезд из рф и въезд в рф.
- •39. Содержание и порядок реализации конституционной обязанности защиты Отечества. Содержание и порядок реализации конституционного права на альтернативную гражданскую службу.
- •Понятие и признаки унитарной фгу.
- •Понятие и признаки федерации.
- •Понятие и признаки конфедерации.
- •Особенности России как федерации
- •Структурными элементами компетенции являются:
- •Предметы ведения рф (ст. 71 Конституции рф):
- •43. Государственный флаг рф: правовое закрепление, описание, порядок официального использования. Государственный гимн рф: правовое закрепление, описание, порядок официального использования.
- •44. Государственный герб рф: правовое закрепление, описание, порядок официального использования.
- •45. Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф.
- •Институт федерального вмешательства должен включать:
- •Конкретные меры федерального вмешательства, предусмотренные действующим законодательством:
- •46. Конституционный статус субъектов рф. Классификация субъектов рф. Особенности статуса отдельных видов субъектов рф.
- •47. Принятие и образование в рф нового субъекта рф: общее и особенное.
- •Принятие в рф нового субъекта.
- •Образование в рф нового субъекта.
- •48. Институт автономии: понятие, виды и формы. Национально-культурная автономия в рф.
- •В зависимости от степени самостоятельности:
- •По национальному признаку:
- •Виды и характеристика атЕд.
- •50. Кпс столицы. Зато: понятие, правовой режим, полномочия федеральных и региональных органов государственной власти в отношении, зато.
- •51. Огв: понятие, признаки, система. Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей в рф.
- •Признаки:
- •Система государственных органов в рф.
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.
- •52. Выборы: понятие и виды. Избирательная система и избирательное право рф: понятие и соотношение. Виды избирательных систем. Понятие избирательного процесса.
- •Стадии:
- •53. Назначение выборов по федеральному избирательному законодательству.
- •Не допускается назначение голосования на:
- •54. Цик, ик субъекта рф. Окружная ик: порядок образования, полномочия по федеральному избирательному законодательству.
- •55. Мик, тик. Уик: порядок образования полномочия по федеральному законодательству.
- •56. Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей по федеральному избирательному законодательству.
- •57. Образование избирательных округов и участков по федеральному избирательному законодательству.
- •58. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность Президента рф. Статус, права и обязанности кандидатов и избирательных объединений.
- •59. Предвыборная агитация: содержание, порядок ведения, правовые ограничения.
- •60. Порядок проведения голосования по федеральному избирательному законодательству. Избирательный бюллетень: содержание, порядок заполнения.
- •61. Порядок подведения итогов выборов.
- •62. Повторное голосование, повторные выборы, дополнительные выборы.
- •63. Порядок распределения мандатов депутатов по результатам выборов в гд.
- •64. Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •65. Избирательные системы и избирательное право субъектов рф.
- •66. Статус Президента рф, его элементы по Конституции рф. Компетенция. Акты.
- •67. Администрация Президента рф. Консультативные, координационные и иные органы при Президенте рф: правовой статус и функции.
- •Консультативные, координационные органы при Президенте.
- •68. Институт полномочных представителей Президента рф: виды, правовой статус, задачи, функции.
- •69. Правовые основания прекращения полномочий Президента рф. Порядок отрешения от должности.
- •71. Структура фс и общий порядок деятельности его палат. Совет гд по регламенту гд. Совет платы по регламенту сф.
- •72. Гд: состав, структура, полномочия.
- •73. Сф: состав, порядок формирования и полномочия.
- •74. Комитеты и комиссии палат фс рф:функции, права, виды и порядок формирования. Фракции: порядок формирования, функции. Внутрифракционные группы.
- •75.Парламентские слушания: понятие и порядок проведения. Парламентские расследования: понятие и порядок проведения. Парламентский контроль: субъекты и формы.
- •76. Кпс членов сф и гд. Парламентский иммунитет: содержание и пределы.
- •77. Понятие и стадии законотворческого процесса. Внесение проектов в гд (законодательная инициатива) и их прдеварительное рассмотрение. Анализ решения кс по делу о регламенте Правительства.
- •78. Рассмотрение законопроектов и принятие гд.
- •79. Рассмотрение сф законов, одобренных гд.
- •80. Подписание и обнародование законов Президентом рф.
- •81. Рассмотрение законов согласительной комиссией при возникновении разногласий между гд и сф. Повторное рассмотрение гд законов, отклоненных сф.
- •82. Повторное рассмотрение гд законов, отклоненных Президентом.
- •83. Повторное рассмотрение сф законов, отклоненных Президентом.
- •84. Правительство России: порядок формирования, состав, компетенция, прекращение деятельности. Президиум Правительства рф.
- •85. Фоив: виды, порядок формирования, правовые основы деятельности. Единая система исполнительной власти в рф: содержание и правовое закрепление.
- •86. ЗакСо: порядок избрания и полномочия.
- •87. Порядок избрания вдл субъектов рф.???
- •88. Полномочия и порядок отзыва вдл субъекта рф.
- •89. Конституционно-правовые основы судебной власти. Судебная система рф.
- •90. Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
51. Огв: понятие, признаки, система. Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей в рф.
ОГВ – это формируемая в установленном законе порядке особая организация российских граждан, которая, будучи составной частью государственного аппарата, наделена властными полномочиями и для осуществления своих функций использует как методы убеждения, так и в необходимых случаях методы принуждения.
Признаки:
Наличие государственно-властных полномочий:
- право издания нормативно-правовых актов, являющихся обязательными;
- наличие материальной базы, формирующейся за счёт фондов государственной собственности;
- охрана решений органов государственной власти обеспечивается не только средствами убеждения, но и в необходимых случаях мерами принуждения. Причём, это только прерогатива ОГВ, не может негосударственная организация применять меры принуждения.
ОГВ – это объединение людей, состоящих в российском гражданстве. Не граждане не могут входить в состав ОГВ.
ОГВ образуются в установленном законом порядке. Например, ГД – избирается, СФ – формируется.
ОГВ уполномочен осуществлять функции государства, поэтому ОГВ – часть государственного аппарата.
ОГВ действуют в соответствии с установленной для них компетенцией.
Система государственных органов в рф.
1 группа:
Глава государства – президент РФ.
Высшие должностные лица субъектов РФ.
2 группа:
Федеральный орган – ФС РФ.
Региональные органы – законодательные органы субъектов РФ.
3 группа:
Федеральные органы – Правительство РФ, федеральные министерства, агентства.
Региональные органы – высшие исполнительные органы субъектов РФ, министерства.
4 группа:
Федеральные органы – КС, ВС, ВАС РФ, все суды арбитражной и общей юрисдикции кроме мировых.
Региональные органы – Конституционные (уставные) суды, мировые судьи.
5 группа (Контрольно – надзорные органы):
Органы прокуратуры.
Счётная палата – парламентский орган, осуществляющий надзор за исполнением федерального бюджета.
6 группа (избирательные органы):
Федеральный орган – центральная избирательная комиссия.
Региональные органы – избирательные комиссии субъектов РФ.
Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.
Элементы статуса |
Президент РФ |
СФ РФ |
ГД РФ |
Правительство |
Высшие суды |
|
Формирование (избрание) и досрочное прекращение полномочий |
Избирается населением; Может быть отрешён от должности СФ по обвинению, выдвинутому ГД |
Формируется на основе представительства субъектов РФ и самой РФ – от президента РФ Не может быть распущен. |
Избирается населением; Может быть распущена Президентом РФ. |
Председатель правительства назначается президентом с согласия ГД; Заместители Председателя и федеральные министры назначаются Президентом по предложению Председателя Может быть отправлено в отставку Президентом |
Судьи КС, ВС, ВАС назначаются СФ по представлению Президента; Суды не могут быть распущены. |
|
Участие в законодательном процессе |
Обладает правом законодательной инициативы; Отклоняет принятые ГД и одобренные СФ законы; Подписывает и обнародует законы. |
Обладает правом законодательной инициативы; Одобряет или отклоняет принятые ГД законы; Вправе преодолеть (вместе с ГД) вето Президента РФ (2/3 голосов) |
Принимает законы; Вправе преодолеть вето СФ (2/3 голосов); Вправе преодолеть (вместе с СФ) вето президента РФ (2/3) |
Обладает правом законодательной инициативы; Даёт предварительные заключения по ряду ЗП. |
КС, ВС, ВАС обладают правом законодательной инициативы по вопросам их ведения. |
|
Участие в международно-договорном процессе |
Ведёт переговоры и подписывает международные договоры; Подписывает ФЗ о ратификации МД РФ; Подписывает ратификационные грамоты. |
Ратифицируют и денонсируют МД РФ. |
Исполняет международные договоры РФ; Заключает межправительственные договоры. |
КС рассматривает запросы о конституционности МД РФ, не вступивших в силу. |
||
Участие в избирательном процессе. |
Назначает выборы ГД; Участвует в формировании ЦИКа (назначает 5 членов). |
Назначает выборы Президента РФ; Участвует в формировании ЦИКа (назначает 5 членов). |
Принимает законы о выборах; Участвует в формировании ЦИКа (назначает 5 членов). |
Исполняет избирательное законодательство; Содействует проведению выборов. |
КС рассматривает запросы и жалобы о конституционности избирательного законодательства; ВС рассматривает жалобы на действия и решения ЦИКа |
|