Понятие и признаки унитарной фгу.
Унитарное государство – это единое, централизованное государство, составные части которого не обладают суверенитетом (Греция, Китай, Чили, Египет, Япония, Франция, Куба и т.д.)
Признаки:
наличие единственной Конституции (исключения – конституция автономных образований);
наличие единых систем права и законодательства;
наличие собственной территории. юрисдикция государства распространяется на всю его территорию.
деление государства производится на административно-территориальные единицы, не являющиеся самостоятельными;
централизация государственной власти. местные органы находятся в подчинении центральному правительству,
возможно выделение видов
более центральное унитарное государство менее центральное унитарное государство (отсутствие автономии) (наличие автономии)
единое гражданство, АТЕ гражданством не обладают;
единая система ОГВ;
единая компетенция (нет необходимости вертикального распределения, ввиду несамостоятельных субъектов);
наличие суверенитета.
Понятие и признаки федерации.
Федерация – это сложное государство, образующееся из государств или государственных образований, обладающих юридически определенной степенью самостоятельности (Россия, США, Канада, Бразилия, Австрия, Швейцария, Бельгия, Германия, Индия, Мексика, Аргентина и т.д.).
Признаки:
субъекты федерации обладают правом принятия собственных учредительных актов (конституции, уставы и т.п.);
как федерация, так и субъекты федерации обладают собственными ОГВ
как правило и федерация и субъекты федерации имеют свое гражданство
территория состоит из территорий субъектов
как федерация, так и субъекты имеют своё законодательство.
носителем суверенитета является само федеральное государство
в федерациях применяется двухпалатная система парламента
для федерации характерно распределение компетенции между федерацией в целом и субъектами. Применяются разные способы:
компетенция федерации + остаточная компетенция субъектов федерации
компетенция федерации + совместная компетенция + остаточная компетенция субъектов федерации
компетенция субъектов + остаточная компетенция федерации.
федеративные государства не закрепляют в своих конституциях право субъектов на выход из состава федерации (сецессию). Примеры сецессий: Сингапур вышел из состава Малайзии; Сенегал из Мали; распад СССР; распад СФРЮ.
Понятие и признаки конфедерации.
Конфедерация – это союз государств, создаваемый для согласованного решения их общих задач.
Примеры:
союз провинций соединенных Нидерландов;
союз штатов Северной Америки;
содружество независимых государств.
Признаки:
создаются, как правило, на основе договора и носят международно-правовой характер (исключение – Южная конфедерация – на основе конституции).
отсутствуют органы власти, т.к. власть осуществляется в рамках государств. Для выполнения целей в конфедерации создаются определенные органы, наделенные рядом полномочий и действий с их согласия и под их подчинением.
отсутствие союзного гражданства (сохранение гражданства у субъектов конфедерации; искл: двойное гражданство в США)
отсутствие общей территории; субъекты конфедерации распространяют свою юрисдикцию только на собственную границу, однако могут быть открыты внутренние границы;
отсутствие суверенитета союза; суверенны субъекты конфедерации;
отсутствие единых систем права, доказательства, судопроизводства, единой валюты (искл: ЕС, приобретший признаки федерации)
акты органов конфедерации не обладают прямым действием и обращены к ОГВ субъектов конфедерации
субъекты конфедерации обладают правом отмены актов, принятых органами конфедерации – право нуллификации.
субъекты конфедерации вправе в любое время выйти из состава конфедерации (сецессия).
СНГ: Россия, Украина, Беларусь, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Армения, Таджикистан, Туркменистан, Азербайджан, Грузия. создан в декабре 1991 года. 21 дек 1991 г. – расторгли СССР и образовали СНГ. Высший орган – совет глав государств
Грузия
Украина
Азербайджан
Молдова
ЕвразЭС (Евразийское экономическое сообщество): Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Украина.
Союз России и Беларуси. Договор об образовании союзного государства (это не федерация, т.к. они сохранили свою независимость).
Варианты интеграции:
Союзное государство;
«Евросоюзные» отношения;
Вхождение в Россию в качестве субъекта РФ;
Вхождение в Россию в качестве 10 субъектов РФ;
ОРИ (Организация Региональной Интеграции): Россия, Беларусь, Украина, Казахстан. Цель – создать единое экономическое пространство, одоментное вхождение в ВТО.
В данной теме интересно только две характеристики РФ: федеративность (ст.1) и суверенность (ст.4)
Признаки России как суверенного государства:
1. Россия является носителем государственного суверенитета.
2. Россия имеет собственную Конституцию, которую самостоятельно разрабатывает, принимает и ни с каким государством вовне не согласовывает.
3. Россия имеет свои ОГВ распространяющие свою юрисдикцию на всю территорию страны.
4. Россия имеет своё законодательство, которое действует на территории всего государства.
5. Россия имеет свою компетенцию.
6. Россия имеет своё собственное гражданство.
7. Россия располагает собственными вооружёнными Силами.
8. Россия имеет свою территорию, которая неотчуждаема.
9. Россия является субъектом международного права. Она самостоятельно включает, ратифицирует, денонсирует международные договоры с иностранными государствами и международными государствами.
10. Россия имеет единую денежную систему, действующую на территории РФ. Введение и эмиссия других денег в России не допускаются.
11. Россия имеет символы государственного суверенитета или государственные символы: государственный герб, гимн, флаг.
12. Россия имеет свою столицу – город Москва.
13. Россия имеет свой государственный язык.
Признаки РФ как федеративного государства:
1. Название РФ свидетельствует о федеративной ФГУ.
2. В состав РФ входят субъекты, а не АТЕ, что закрепляется конституционно.
3. Территория РФ состоит из территорий субъектов РФ, а также внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
4. В России функционируют федеральная Конституция и региональные конституции (уставы), федеральная и региональная системы законодательства.
5. В России функционируют федеральные и региональные ОГВ.
6. Парламент РФ – ФС – состоит из двух палат: ГД и СФ. Основной состав СФ формируется на основе представительства субъектов РФ и выражает их интересы.
7. Компетенция в РФ распределяется: введение субъектов РФ или РФ или совместное.