41. Постановление Конституционного Суда рф от 11.11.1999 г. N 15-п "По делу о толковании статей 84 (пункт "б"), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) крф"

Момент роспуска Государственной Думы совпадает с назначением даты новых выборов, а все избирательные действия и созыв вновь избранной Государственной Думы на первое заседание должны быть осуществлены в указанные в данной конституционной норме сроки. Президент РФ в свою очередь вправе созвать заседание вновь избранной Государственной Думы ранее, чем на тридцатый день после ее избрания.

Статус Федерального Собрания как постоянно действующего органа гарантируется невозможностью роспуска Совета Федерации, а также установленными статьей 109 Конституции РФ запретами на роспуск Государственной Думы - в течение года после ее избрания по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации; с момента выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента РФ до принятия соответствующего решения Советом Федерации; в период действия на всей территории РФ военного или чрезвычайного положения и в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ. Государственная Дума не может быть распущена исполняющим обязанности Президента РФ.

По смыслу Конституции РФ, конституционно значимые правовые последствия роспуска Государственной Думы заключаются в том, что с момента роспуска Государственная Дума не может принимать законы, а также осуществлять в заседаниях палаты иные полномочия.

Такие конституционно - правовые последствия соответствуют цели роспуска Государственной Думы и обусловлены тем, что приведший к нему конфликт подлежит разрешению путем избрания нового состава Государственной Думы на основе свободных выборов как высшего непосредственного выражения власти народа, а, следовательно, акты, принятые прежней Государственной Думой после решения о ее роспуске и назначении новых выборов, не имели бы легитимного характера. Именно этим конституционные последствия роспуска Государственной Думы отличаются от последствий, наступающих в связи с истечением установленного срока полномочий Государственной Думы, которые не прекращаются вплоть до начала работы Государственной Думы нового созыва. Другие возникающие в связи с роспуском Государственной Думы отношения, в том числе касающиеся статуса депутатов, которые не нашли непосредственного разрешения в Конституции РФ, могут быть урегулированы законодателем.

Превентивное значение названных конституционно - правовых последствий возможного роспуска Государственной Думы заключается в том, что они призваны удерживать Президента РФ и Государственную Думу от необоснованных конфликтов, препятствующих согласованному функционированию и взаимодействию органов государственной власти.

42. Постановление Конституционного Суда рф от 01.07.2015 n 18-п «По делу о толковании статей 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции Российской Федерации»

По смыслу запроса: возможно ли сократить срок полномочий депутатов ГД на 2,5 месяца для конституционно-значимых целей, а именно – перевод голосования с 4 декабря на 21 сентября. Дума должна регулярно обновляться, но при этом действовать непрерывно. Пятилетний срок является необходимым элементом ее конституционного статуса, будучи частью системы сдержек и противовесов, наличие которой продиктовано принципом разделения государственной власти. Соответственно, избрание Государственной Думы должно осуществляться на конституционно установленный пятилетний срок, призванный задавать реальную периодичность федеральных парламентских выборов, без которой немыслима демократическая природа народовластия. Конституция на прямую не предусматривает ни порядок проведения выборов в ГД, ни дату их проведения. Поэтому законодатель это определяет сам. При этом пятилетний срок не является конкретным и обязательным, так как предусмотрены возможности раннего роспуска. Поэтому возможно расхождение конституционного и реального срока полномочий. Перенос на единый день голосования круто, так как повышается явка и заинтересованность, что показал накопленный опыт. Поэтому можно считать конституционно обоснованным. Также перенос должен быть заранее и на незначительный срок