вопрос по КП

Формы участия Губернатора Свердловской области в областном законотворческом процессе определены в Законе свердловской области от 10.03.1999 года №4-ОЗ «О правовых актах Свердловской области».

Во-первых, стоит сказать, что из главы 14 данного закона следует, что правотворческий процесс - урегулированный нормативными правовыми актами порядок осуществления правотворческой деятельности, включающий внесение в правотворческий орган (вынесение на референдум), рассмотрение, принятие, подписание, опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов. Основными видами правотворческого процесса в Свердловской области являются: 1) законодательный процесс - процесс принятия законов Свердловской области;

2) процесс принятия иных нормативных правовых актов Свердловской области (постановлений Законодательного Собрания, указов Губернатора Свердловской области, постановлений Правительства Свердловской области, а также нормативных правовых актов областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области).

В обоих видах правотворческого процесса принимает участие Губернатор Свердловской области.

1. Губернатор участвует в текущем и перспективном планировании правотворческой деятельности в пределах собственной компетенции (п.1 ст. 36) - определяются основные направления развития законодательства Свердловской области, а также мероприятия по систематизации законов Свердловской области

2. Губернатор обеспечивает согласованное осуществление правотворческой деятельности путем направления полномочного представителя Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в Законодательное собрание Свердловской области, где они (представители вправе беспрепятственно в приоритетном порядке излагать позицию представляемых им высших органов государственной власти Свердловской области при рассмотрении законопроектов в Законодательном Собрании

3. Непосредственно сам законодательный процесс состоит из стадий (ст. 33 Закона):

1. внесение проекта нормативного правового акта в правотворческий орган (правотворческая инициатива) и принятие его к рассмотрению правотворческим органом;

Согласно ст. 36 Устава Свердловской области Губернатор имеет право законодательной инициативы. Законопроекты, связанные с изменениями областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области либо при наличии его заключения.

2) рассмотрение проекта нормативного правового акта и принятие нормативного правового акта правотворческим органом – Законодательное Собрание Свердловской области;

3) подписание и официальное опубликование нормативного правового акта;

Ст. 65 Устава Свердловской области: «Губернатор Свердловской области в течение десяти дней после получения закона Свердловской области от Законодательного Собрания Свердловской области подписывает закон Свердловской области и не позднее чем на следующий день после его подписания направляет его для официального опубликования».

Ст. 66 Устава – Губернатор может отклонить переданный для подписания закон Свердловской области.

4) вступление в силу нормативного правового акта.

Ст. 67 Устава: «Законы Свердловской области вступают в силу после их официального опубликования».

4. Иные НПА Свердловской области- это Указы и распоряжения Губернатора Свердловской области.

5. Согласно п. 5 ст. 18 Закона: «Губернатор Свердловской области вправе отменять либо приостанавливать действие нормативных правовых актов или отдельных положений нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Свердловской области, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, Аппаратом Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области».

6. Губернатор имеет право на созыв внеочередного заседания Законодательного Собрания Свердловской области по собственной инициативе (п.2 ст.40 Устава)