
Praktikum_po_konstitutsionnomu_pravu_2019
.pdf
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
ПРАКТИКУМ
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Екатеринбург
2013+
2
Авторы-составители:
Аглеева Л. Т., Бабошин О. А., Белых М. Л., Белых С. В., Бендюрина С. В., Гончаров М. В., Евстифеев Д. М., Захаров И. В., Калинина Е. Г., Карасев А. Т., Кокотов А. Н., Колобаева Н. Е., Крылатова И.Ю., Кукушкин М. И., Маркитантов А. В., Несмеянова С. Э., Нечкин А.В., Пономарева И. П., Саликов М. С., Си-
вопляс А. В., Сухоруков А.С., |
Холодилова Е. А., Чирнинов А.М., |
Шавлов- |
||
ский Е. И., Щекочихин П. Г., Эмих В.В., Югов А. А., Якимов Г.А. |
|
|
||
Конституционное |
право: |
Практикум |
по |
дисци- |
плине / Отв. ред. М. С. Саликов, М. В. Гончаров. Екатеринбург: Издательский дом «Уральский государственный юридический университет», 2013+. – 156 с.
Содержит все необходимые для изучения курса конституционного права (российской его составляющей) материалы, перечень общих и проблемных вопросов, списки нормативных правовых и литературных источников, набор контрольных заданий и задач.
Студентам юридических вузов и факультетов по направлениям подготовки и специальностям высшего образования по юриспруденции, правовому обеспечению национальной безопасности, судебной и прокурорской деятельности.
© Издательский дом «Уральский государственный
юридический университет», 2013+
© Коллектив авторов, 2013+
3
УКАЗАТЕЛЬ СОКРАЩЕНИЙ |
|
БНА |
- Бюллетень нормативных актов федеральных |
|
органов исполнительной власти |
Ведомости РФ |
-- Ведомости Съезда народных депутатов Россий- |
ской |
|
|
Федерации и Верховного Совета Российской |
|
Федерации |
Ведомости РСФСР |
- Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР |
|
и Верховного Совета РСФСР |
ВКС |
- Вестник Конституционного Суда |
|
Российской Федерации |
ОЗ |
- Закон Свердловской области, Областной закон |
|
Свердловской области |
ОКС |
- Определение Конституционного Суда |
|
Российской Федерации |
ПВС |
- Постановление Верховного Суда Российской Фе- |
дерации |
|
ПКС |
- Постановление Конституционного Суда |
|
Российской Федерации |
РЮЖ |
- Российский юридический журнал |
Рос. газ. |
- Российская газета |
СЗ РФ |
- Собрание законодательства Российской Федерации |
ФКЗ |
- Федеральный конституционный закон |
ФЗ |
- Федеральный закон |
Применительно ко всем правовым актам в настоящем учебно-методическом комплексе указывается только первоначальная дата их принятия и первый источник официального опубликования. Последующие изменения, в т. ч. дополнения и редакции, специально не указываются.
4

СОДЕРЖАНИЕ
Основная литература |
6 |
|
Практические занятия |
7 |
|
Модуль I. |
Общее конституционное право |
|
Тема 1. |
Конституционное право как отрасль права |
7 |
Тема 2. |
Констиуция Российской Федерации |
16 |
Тема 3. |
Конституционный судебный контроль в Российской Федерации |
23 |
Тема 4. |
Основы конституционного строя |
33 |
Модуль II. |
Конституционные основы правового положения личности |
|
Тема 5. |
Конституционный статус личности |
46 |
Тема 6. |
Гражданство Российской Федерации |
66 |
Тема 7. |
Конституционно-правовой статус иностранных граждан, лиц без |
74 |
|
гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев |
|
Модуль III. |
Россия как федеративное государство |
|
Тема 8. |
Россия как федеративное государство |
83 |
Блок 1. |
Теория территориального государственного устройства |
83 |
Блок 2. |
Россия – федеративное государство |
89 |
Блок 3. |
Статус субъектов Российской Федерации |
99 |
Модуль IV. |
Органы государственной власти в России |
|
Тема 9. |
Избирательное право |
107 |
Тема 10. |
Органы государственной власти Российской Федерации |
114 |
Блок 1. |
Система органов публичной власти в Российской Федерации |
114 |
Блок 2. |
Президент Российской Федерации |
119 |
Блок 3. |
Федеральное Собрание Российской Федерации |
126 |
Блок 4. |
Федеральный законодательный процесс |
134 |
Блок 5. |
Правительство Российской Федерации и конституционные основы ис- |
142 |
|
полнительной власти в Российской Федерации |
|
Тема 11. |
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
148 |
5
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
Кокотов А. Н. Конституционное право России: курс лекций - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М. : Проспект, 2010.
Комкова Г. Н., Колесников М. А., Липчанская М. А. Конституционное право Российской Федерации : Учебник. - М. Юрайт, 2013.
Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В. Д. Зорькина. – 2-е изд. пересмотр. - М. : Норма : Инфра-М, 2011.
Конституционное право России : учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010.
Конституционное право России: Учебник для бакалавров / С.В. Бендюрина,
М.В. Гончаров, Д.М. Евстифеев; Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.С. Саликов. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 448 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768- 510-6 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/466030.
Конституционное право России : учебник / [С. В. Бендюрина, М. В. Гонча-
ров и др.] ; отв. ред.: А. Н. Кокотов, М. С. Саликов. - Москва : Норма : ИНФРА-М,
2016. - 447 с.
Конституционное право России. Учебный курс: Учебное пособие. В 2-х т.
Т. 2. / С.А. Авакьян. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2019.
- 912 с. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/984086.
Конституционное право Российской Федерации: учебник / М. В. Баглай. —
12-е изд., изм. и доп. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. — 768 с. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/901546.
Конституционное право: Курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов [Электронный ресурс]: / В.Е. Чиркин; Институт государства и права РАН. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. – Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=371807.
Конституционное право. Общая теория государства [Электронный ресурс]: Монография / Л. Дюги; Сост. Р.С. Куракин, А.Н. Барков. - М.: НИЦ ИНФРА-М,
2013. – Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=365164.
Конституционный судебный процесс : учебник / под ред. М.С. Саликова. –
М. : НОРМА, 2003.
Несмеянова С. Э. Конституционный судебный процесс в Российской Федерации : Учебное пособие. - М. : Риор : ИНФРА-М, 2012.
Несмеянова С. Э. Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации с комментариями. - М. : Проспект, 2009.
Чиркин В. Е. Конституционное право России : учебник; Ин-т государства и права РАН. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2009.
Эбзеев Б. С. Конституционное право России [Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов / Б. С. Эбзеев и др.; под ред. Б. С. Эбзеева, А. С. Прудникова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=391557.
6
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ
__________________________________________________________
Модуль I .Общее конституционное право.
Тема 1
Конституционное право как наука и отрасль права
1.Наука конституционного права: понятие, предмет, методы, источники и система. Место науки конституционного права в системе юридических наук.
2.Понятие и предмет конституционного права как отрасли российского права. Природа конституционного права как отрасли права.
3.Метод констиутционно-правового регулирования.
4.Особенности отрасли конституционного права.
5. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды. Соотношение норм конституционного права и методов конституционно-правового регулирования.
6. Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, объекты, особенности.
7. Система конституционного права как отрасли права. Институты и подотрасли в конституционном праве.
8. Источники конституционного права: понятие, виды.
9. Конституционные и законодательные источники.
10. Международные источники. Договорные (внутригосударственные) источники.
11. Подзаконные и муниципальные источники.
12. Судебные и иные источники конституционного права.
13. Конституционно-правовая ответственность.
Нормативно-правовые акты и судебная практика
Конституция Российской Федерации от 12.12.93 // Рос. газ. 2009. 21 янв. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации.
Международный пакт о гражданских и политических правах: принят 16.12.66 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень международных договоров. 1993. № 1.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: принят 16.12.66 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
Опорядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации: ФЗ от 04.03.98 // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.
Опорядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: ФЗ от 14.06.94 // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801.
7
Омеждународных договорах Российской Федерации: ФЗ от 15.07.95 // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: ФЗ от 06.10.99 // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
Онекоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации: постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.03.93. // Рос. газ. 1993. 24 марта.
Классификатор правовых актов: одобрен указом Президента РФ от 15.03.00
//СЗ РФ. 2000. № 12. Ст. 1260.
Опрактике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. № 2.
Решения Конституционного Суда РФ: ПКС от 27.03.2012 № 8-П.
Литература
Авакьян С. А. Конституционное реформирование посредством подконституционных актов: проблемы и решения // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. – 2011. - № 2. – С.34-45.
Авакьян С. А. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 8. Электронное размещение: http://avkrasn.ru/article-1873.html
Авакьян С. А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь / С. А. Авакьян — М.: Юстицинформ, 2015.
Алексеев С. С. Общая теория права. М., 2008.
Бабошин О. А. К вопросу о системе отрасли конституционного права Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. № 2. Электронное размещение: http://jrpnorma.ru/issue/2001/2
Белкин А. А. Обычаи и обыкновения в государственном праве // Правоведение. 1998. № 1.
Богданова Н. А. Наука советского государственного права. Историкотеоретическое исследование. М., 1989.
Богданова Н. А. Система науки конституционного права. М., 2001.
Бошно С. В. Доктрина как форма и источник права // Журнал российского права. 2003. № 12.
Бошно С. В. Доктринальные и другие нетрадиционные формы права // Журнал российского права. 2003. № 1.
Верещагин А. Н. Является ли Конституционный Суд "негативным законодателем"? // Закон. - 2010. - № 1. - С. 185-192.
Гаджиев Г. А. О пространственно-временном мышлении в конституционном праве (вопросы юридической онтологии и аксиологии) // Сравнительное конституционное обозрение. – 2011. - №6. – С.82-93.
8

Денисов С. А. Исследование перехода от государственного доконституционного права к конституционному праву // Конституционное и муниципальное право. – 2011. - №11. – С. 2-8.
Денисов С. А. Источники реального государственного права // Конституционное и муниципальное право. – 2011. - № 4. – С.2-9.
Дорохин С. В. Деление права на публичное и частное: конституционноправовой аспект. М., 2006.
Евстифеев Д. М. К вопросу о сущности метода конституционно-правового регулирования общественных отношений // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 8. – С. 7-11.
Егорова Н. Е. К вопросу о предмете правового регулирования федерального закона как источника конституционного права России // Журнал российского права. - 2009. - № 11. - С. 43-53.
Жеребцова Е. Е. К дискуссии о месте и роли решений Конституционного Суда Российской Федерации в системе источников российского конституционного права // Право и политика. - 2010. - № 11. - С. 1885-1891.
Игнатенко Г. В. Международно признанные права и свободы как компоненты правового статуса личности // Правоведение. 2001. № 1.
Источники российского права: Вопросы теории и истории : учебное пособие / отв. ред. М. Н. Марченко. Московский гос. ун-т. - М.: НОРМА, 2011. - 335 с.
Кокотов А. Н Правовая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2006. № 1.
Кокотов А. Н. Конституционно-правовое принуждение // Российский юридический журнал. 2003. № 1.
Кокотов А. Н. Конституционное право в российском праве: Понятие, назначение и структура // Правоведение. 1998. № 1.
Кокотов А. Н. Конституционное право как отрасль российского права // См. сборник: Конституционные основы организации и функционирования институтов публичной власти в Российской Федерации : Материалы Всероссийской научнопрактической конференции (20-21 апреля 2000 года). - Екатеринбург : УрГЮА,
2001. - С. 20-28.
Кокотов А.Н. Право Конституции в российском праве. // Актуальные проблемы российского права. Электронное размещение: https://cyberleninka.ru/article/v/pravo-konstitutsii-v-rossiyskom-prave
Кокотов А.Н. О предмете конституционно-правового регулирования // Актуальные проблемы российского права. 2018. №10. С36-42. Электронное размещение: https://cyberleninka.ru/article/n/o-predmete-konstitutsionno-pravovogo- regulirovaniya
Кондрашев А. А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации. М., 2006.
Кондрашев А.А. Институт конституционно-правовой ответственности в предмете конституционного права: грани соотношения // Актуальные проблемы российского права. 2018. №10. С.184-195 Электронное размещение: http://aprpmsal.ru/articles/article_104743.html
9
Комаров С.А., Попова А.В. Предмет конституционного права: взгляд теоретиков. Актуальные проблемы российского права. 2018.№10. С. 103113. Электронный ресурс: https://cyberleninka.ru/article/n/predmet-konstitutsionnogo- prava-vzglyad-teoretikov
Конституционное право России [Электронный ресурс]: Учебник / В.Л. Меньшов. - М.: ИД ФОРУМ: НИЦ Инфра-М, 2013. – Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=373776.
Конюхова И. А. Международное и конституционное право: теория и практика взаимодействия. М., 2006. Электронное размещение: https://cyberleninka.ru/article/n/2007-01-007-konyuhova-i-a-mezhdunarodnoe-i- konstitutsionnoe-pravo-teoriya-i-praktika-vzaimodeystviya-m-formula-prava-2006-496- s
Курова Н. Н. Постановления Конституционного Суда РФ в системе источников права // Адвокат. - 2009. - №9. - С. 24-30.
Кутафин О. Е. Источники конституционного права. М., 2002. Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. М., 2001.
Лазарев Л. В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2006. Лановая Г. М. Общие закономерности воспроизводства и современные осо-
бенности юридического оформления конституционного права // Конституционное и муниципальное право. – 2011. - №3. – С.2-4.
Лаптев П. А. Международный договор Российской Федерации и Конституция Российской Федерации: проблема иерархии // Российская юстиция. - 2009. - №2. - С. 2-6.
Лесин А. В. Проблемы развития конституционного (уставного) законодательства субъектов Российской Федерации и пути их решения // Право и политика. - 2010. - № 11. - С.
Марченко М. Н. Источники права. М., 2005.
Несмеянова С. Э. Судебная практика Конституционного Суда РФ с комментариями. М., 2007.
Николаев А. Практика Европейского Суда по правам человека как источник российского конституционного права // Закон и право. – 2011. - № 12. – С.34-35.
Нурмагамбетов Р. Г. Конституционное регулирование общественных отношений в современной России: понятие и общие черты // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2014. №1 (38). Электронное размещение: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnoe-regulirovanie-obschestvennyh- otnosheniy
Петров С. М. Конституционное законодательство России: проблемы и перспективы развития // Государство и право. - 2010. - № 7. - С. 14-22.
Постников А. Е. Тенденции развития институтов конституционного права // Журнал российского права. – 2011. - №10. – С.27-34. Электронное размещение: http://jrpnorma.ru/issue/2011/10
Прудников А. С. Конституционное право России [Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов / А. С. Прудников и др.; под ред. А. С. Прудникова, В. И. Авсеенко. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=391555.
10