
- •Лекция №1. Конституционное право как отрасль российского права. План темы:
- •Предмет кп
- •Метод кпр
- •Лекция №2.
- •Понятие и виды источников отрасли. Конституционные источники.
- •Законодательные источники:
- •Подзаконные источники:
- •Судебные источники:
- •Договорные источники:
- •Общее учение о Конституции.
- •Развитие российского конституционного законодательства,
- •Конституция рф 1993 года. Принципы и юридические свойства крф. Структура крф;
- •Раздел 1 (9 глав, 137 статей)
- •Раздел 2 (9 пунктов по условиям действия некоторых норм)
- •Способы изменения Конституции рф
- •Общий (парламентский порядок внесения поправок)
- •Внепарламентский способ порядок пересмотра Конституции рф
- •Способы изменения ст.65 крф:
- •Формы кск:
- •Возникновение кск в России.
- •Полномочия Конституционного Суда.
- •Вопросы, рассматриваемые исключительно в пленарных заседаниях кс:
- •Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат кс:
- •Кс рф принимает решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в случаях, если:
- •Критерии допустимости жалобы:
- •Различия в юрисдикции кс и ос:
- •Решения Конституционного Суда.
- •Виды решений:
- •Постановления.
- •Определения
- •Внешние
- •Внутренние
- •Юридическая сила решений кс рф
- •Порядок принятия и опубликования решений кс рф.
- •Обязанности огв и дл в связи с решениями кс рф.
- •Конституционный статус личности
- •Гражданство рф
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •Конституционные права и обязанности человека и гражданина.
- •Однако!
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Содержание и порядок реализации конституционного права на выезд из рф и въезд в рф.
- •Основы конституционного устройства.
- •Российский федерализм.
- •1 . Кпс российского государства.
- •3 Группы предметов ведения:
- •Предметы ведения субъектов рф – ст. 73
- •Вне пределов ведения рф, совместного ведения рф и субъектов рф:
- •Правовое регулирование федеративных отношений.
- •Государственные символы рф
- •Государственный герб рф.
- •Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф.
- •Порядок изменения состава субъектов рф.
- •Принятие в рф нового субъекта.
- •Образование в рф нового субъекта.
- •Понятия и признаки.
- •Система государственных органов в рф.
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.
- •Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы.
- •Избирательное право как подотросль конституционного права.
- •Принципы ип.
- •Понятие и стадии избирательного процесса.
- •Формирование избирательных органов.
- •Регистрация избирателей.
- •Состояние списков избирателей.
- •Образование избирательных округов и участков.
- •Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •Отказ, отзыв, исключение.
- •Предвыборная агитация.
- •Голосование.
- •Подведение итогов выборов.
- •Повторное голосование, выборы и дополнительные выборы.
- •Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •Избирательные системы.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Порядок избрания Президента рф.
- •Компетенция Президента рф.
- •Акты Президента рф.
- •Администрация Президента рф.
- •Консультативные, координационные органы при Президенте.
- •Институт полномочных представителях Президента.
- •Правовые основания прекращения полномочий Президента.
- •Правовой статус Президента рф, прекратившего исполнение своих полномочий.
- •Структура фс и общий порядок деятельности его палат.
- •Государственная Дума.
- •Нормотворческие:
- •Организационные:
- •Специальные:
- •Созыв гд – это период со дня избрания до дня прекращения полномочий. Совет Федерации.
- •Комитеты и комиссии палат фс рф.
- •Депутатские объединения.
- •Парламентские слушания. Парламентские расследования.
- •Конституционно-правовой статус парламентария.
- •Факультативные стадии.
- •Анализ решений кс рф по вопросам законодательного процесса.
- •Правительство и его место в органах власти.
- •Компетенция Правительства рф.
- •Организация деятельности Правительства рф.
- •Акты Правительства.
- •Федеральные органы ив.
- •Вдл субъекта.
- •Вио субъекта.
Обязанности огв и дл в связи с решениями кс рф.
Если решением КС НА признан не соответствующим Конституции РФ полностью или частично либо из решения КС вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании ОГВ или ДЛ, принявшие этот акт, рассматривают вопрос о принятии нового НА (ч.4 ст.79).
Новый НА должен содержать положения:
Об отмене акта (если он был признан неконституционны полностью), либо
О внесении изменений (дополнений) в НА (если он был признан неконституционным в отдельной его части).
До принятие нового НА непосредственно применяется Конституция РФ (она не во всех случаях справляется).
Президент РФ, Правительство РФ, ВДЛ с-та РФ не позднее 2х месяцев после опубликования решений КС РФ отменяют соответствующий НА, принимают новый НА, либо вносят изменения (дополнения) в НА, признанный неконституционным в отдельной его части.
Законодательные и представительные органы субъекта РФ в течение 6-ти месяцев после опубликования решения КС вносит необходимые изменения в конституцию (устав) субъекта РФ, отменяет признанный неконституционным РЗ, принимает новый РЗ (законы) лбо вносит изменения (дополнения) в РЗ, признанный неконституционным в отдельной его части.
ВДЛ с-та РФ вносит соответствующий ЗП в ЗПОГВ субъекта РФ не позднее 2-х месяцев после опубликования решения КС.
ФОГВ, РОГВ, заключившие признанные полностью или частично неконституционный договор (между ФОГВ и РОГВ, договор между РОГВ), не позднее 2-х месяцев после опубликования решения КС вносят в него изменения (дополнения) или прекращают его действия.
Ответственность.
Неисполнение, ненадлежащее исполнение, либо воспрепятствование исполнению решения КС РФ влечет ответственность, установленную ФЗ.
Если по истечении 2-х месяцев после опубликования решения КС ВДЛ, ЗПОГВ с-та РФ не принимают соответствующие меры, применяется механизм ответственности, предусмотренный федеральным законом.
Особое мнение судьи КС РФ.
Судья, не согласный с решением КС, вправе письменно изложит свое особое мнение.
Особое мнение судьи приобщается и опубликовывается в «ВКС РФ» вместе с решением КС РФ.
Мнение судьи КС РФ.
Судья, голосовавший за принятое постановление или заключение по существу рассматриваемого Судом вопроса, но оставшийся в меньшинстве при голосовании по какому-либо другому вопросу или по мотивировке принятого решения, вправе письменно изложить свое мнение о несогласии с большинством судей.
Письменное несогласие судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию в «ВКС РФ».
Правовые позиции КС РФ.
Правовые позиции КС представляют собой системы выводов и аргументов, выявленных в ходе рассмотрения Судом конкретных дел по сугубо определенным проблемам и имеющих общий характер, т.е. приемлемых и необходимых для решения подобных проблем при рассмотрении последующих дел и обязательный характер, т.е. обладающий той же юридической силой, что и решения КС.
Самостоятельно!
Саликов М.С. Правовые позиции КС РФ….
Анализ решения КС по «Татарстанскому вопросу»:
Вопрос на референдуме
«Согласны ли вы, что Республика Татарстан - суверенное государство, субъект международного права, строящее свои отношения с РФ и другими республиками, государствами на основе равноправных договоров?» («Да» или «Нет»).
Односторонние действия.