
- •Лекция №1. Конституционное право как отрасль российского права. План темы:
- •Предмет кп
- •Метод кпр
- •Лекция №2.
- •Понятие и виды источников отрасли. Конституционные источники.
- •Законодательные источники:
- •Подзаконные источники:
- •Судебные источники:
- •Договорные источники:
- •Общее учение о Конституции.
- •Развитие российского конституционного законодательства,
- •Конституция рф 1993 года. Принципы и юридические свойства крф. Структура крф;
- •Раздел 1 (9 глав, 137 статей)
- •Раздел 2 (9 пунктов по условиям действия некоторых норм)
- •Способы изменения Конституции рф
- •Общий (парламентский порядок внесения поправок)
- •Внепарламентский способ порядок пересмотра Конституции рф
- •Способы изменения ст.65 крф:
- •Формы кск:
- •Возникновение кск в России.
- •Полномочия Конституционного Суда.
- •Вопросы, рассматриваемые исключительно в пленарных заседаниях кс:
- •Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат кс:
- •Кс рф принимает решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в случаях, если:
- •Критерии допустимости жалобы:
- •Различия в юрисдикции кс и ос:
- •Решения Конституционного Суда.
- •Виды решений:
- •Постановления.
- •Определения
- •Внешние
- •Внутренние
- •Юридическая сила решений кс рф
- •Порядок принятия и опубликования решений кс рф.
- •Обязанности огв и дл в связи с решениями кс рф.
- •Конституционный статус личности
- •Гражданство рф
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •Конституционные права и обязанности человека и гражданина.
- •Однако!
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Содержание и порядок реализации конституционного права на выезд из рф и въезд в рф.
- •Основы конституционного устройства.
- •Российский федерализм.
- •1 . Кпс российского государства.
- •3 Группы предметов ведения:
- •Предметы ведения субъектов рф – ст. 73
- •Вне пределов ведения рф, совместного ведения рф и субъектов рф:
- •Правовое регулирование федеративных отношений.
- •Государственные символы рф
- •Государственный герб рф.
- •Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф.
- •Порядок изменения состава субъектов рф.
- •Принятие в рф нового субъекта.
- •Образование в рф нового субъекта.
- •Понятия и признаки.
- •Система государственных органов в рф.
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.
- •Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы.
- •Избирательное право как подотросль конституционного права.
- •Принципы ип.
- •Понятие и стадии избирательного процесса.
- •Формирование избирательных органов.
- •Регистрация избирателей.
- •Состояние списков избирателей.
- •Образование избирательных округов и участков.
- •Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •Отказ, отзыв, исключение.
- •Предвыборная агитация.
- •Голосование.
- •Подведение итогов выборов.
- •Повторное голосование, выборы и дополнительные выборы.
- •Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •Избирательные системы.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Порядок избрания Президента рф.
- •Компетенция Президента рф.
- •Акты Президента рф.
- •Администрация Президента рф.
- •Консультативные, координационные органы при Президенте.
- •Институт полномочных представителях Президента.
- •Правовые основания прекращения полномочий Президента.
- •Правовой статус Президента рф, прекратившего исполнение своих полномочий.
- •Структура фс и общий порядок деятельности его палат.
- •Государственная Дума.
- •Нормотворческие:
- •Организационные:
- •Специальные:
- •Созыв гд – это период со дня избрания до дня прекращения полномочий. Совет Федерации.
- •Комитеты и комиссии палат фс рф.
- •Депутатские объединения.
- •Парламентские слушания. Парламентские расследования.
- •Конституционно-правовой статус парламентария.
- •Факультативные стадии.
- •Анализ решений кс рф по вопросам законодательного процесса.
- •Правительство и его место в органах власти.
- •Компетенция Правительства рф.
- •Организация деятельности Правительства рф.
- •Акты Правительства.
- •Федеральные органы ив.
- •Вдл субъекта.
- •Вио субъекта.
Компетенция Правительства рф.
Правительство руководит работой ФОИВ и контролирует их деятельность.
Правительство может создавать свои территориальные органы и назначать ДЛ.
Правительство РФ назначает на должность и освобождает замов федеральных менистров, руководителей ФОИВ, их замов, руководителей органов и организаций при Правительстве, утверждает членов коллегий ФОИВ.
Правительство вправе:
Отменять акты ФОИВ или приостанавливать их дейтсиве
Учреждать организации, образовывать органы при Правительстве.
Общие полномочия П РФ:
Организация реализации внутренней и внешней политики РФ.
Осуществление регулирования в социально-экономической сфере
Обеспечение единства системы ИВ в РФ, направление и контроль деятельности её органов.
Формирование федеральных целевых программ и обеспечение их реализации.
Реализация права законодательной инициативы.
Передача РОИВ части своих полномочий на основании соответствующих соглашений.
Осуществление полномочий, переданных ему РОИВ, на основании соответствующих соглашений.
ФКЗ «О Правительстве РФ» подробно регламентирует полномочия Правительства в различных сферах.
Организация деятельности Правительства рф.
Основной формой деятельности П РФ являются его заседания, которые проводятся не реже одного раза в месяц. Подготовка и проведение заседаний осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства.
В заседаниях П РФ могут участвовать представители:
Палат ФС
КС, ВС,ВАС
Ген. Прокуратуры
Счётной палаты, ЦБ РФ
Иные лица в соответствии с ФКЗ, ФЗ
Вопросы, которые принимаются исключительно на заседаниях:
Принятие решения о предоставлении в ГД федерального бюджета.
Установление номенклатуры товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен.
Установление объемов выпуска ценных бумаг.
Принятие решений о внесении ЗП-тов в ГД.
Рассмотрение вопросов заключения подлежащих ратификации МД РФ.
Образование Президиума Правительства РФ.
Председатель Правительства.
Возглавляет Правительство РФ, определяет основные направления его деятельности и организует его работу.
Заместители Председателя Правительства РФ:
В законе читай, лень писать.
Федеральнык министры:
Участвуют с правом голоса в заседаниях Правительства.
Участвуют в подготовке актов Правительства.
При осуществлении полномочий федеральные министры подотчётны Правительству, а по вопроса, отнесённых к ведению Президента, и Президенту.
Президиум П РФ – это постоянный орган П, создающийся для решения определённых вопросов. Президиум создаётся П по предложению Председателя.
В состав Президиума входят:
Председатель П;
Заместители Председателя;
Министр финансов;
Министр экономического развития;
Министр Обороны;
Министр ВД;
Министр ИД;
Директор ФСБ;
Руководитель Аппарата Правительства.
Решения принимаются простым большинством. Правительство вправе отменить любое решение Президиума.
Акты Правительства.
Правительство издаёт:
Постановления
Распоряжения
Акты имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений.
Акты по определённым вопросам, не имеющие нормативного характера, называются распоряжениями.
Акты П подписываются Председателем. Дата официального опубликования – дата первого опубликования. Подлежат опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия.
Постановления П, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, вступают в силу не ранее их официального опубликования.
Распоряжения вступают в силу со дня их подписания. Акты П обязательны к исполнению в РФ. Акты П могут быть обжалованы в суд. П РФ вправе принимать обращения заявления.