
- •Лекция №1. Конституционное право как отрасль российского права. План темы:
- •Предмет кп
- •Метод кпр
- •Лекция №2.
- •Понятие и виды источников отрасли. Конституционные источники.
- •Законодательные источники:
- •Подзаконные источники:
- •Судебные источники:
- •Договорные источники:
- •Общее учение о Конституции.
- •Развитие российского конституционного законодательства,
- •Конституция рф 1993 года. Принципы и юридические свойства крф. Структура крф;
- •Раздел 1 (9 глав, 137 статей)
- •Раздел 2 (9 пунктов по условиям действия некоторых норм)
- •Способы изменения Конституции рф
- •Общий (парламентский порядок внесения поправок)
- •Внепарламентский способ порядок пересмотра Конституции рф
- •Способы изменения ст.65 крф:
- •Формы кск:
- •Возникновение кск в России.
- •Полномочия Конституционного Суда.
- •Вопросы, рассматриваемые исключительно в пленарных заседаниях кс:
- •Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат кс:
- •Кс рф принимает решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в случаях, если:
- •Критерии допустимости жалобы:
- •Различия в юрисдикции кс и ос:
- •Решения Конституционного Суда.
- •Виды решений:
- •Постановления.
- •Определения
- •Внешние
- •Внутренние
- •Юридическая сила решений кс рф
- •Порядок принятия и опубликования решений кс рф.
- •Обязанности огв и дл в связи с решениями кс рф.
- •Конституционный статус личности
- •Гражданство рф
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •Конституционные права и обязанности человека и гражданина.
- •Однако!
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Содержание и порядок реализации конституционного права на выезд из рф и въезд в рф.
- •Основы конституционного устройства.
- •Российский федерализм.
- •1 . Кпс российского государства.
- •3 Группы предметов ведения:
- •Предметы ведения субъектов рф – ст. 73
- •Вне пределов ведения рф, совместного ведения рф и субъектов рф:
- •Правовое регулирование федеративных отношений.
- •Государственные символы рф
- •Государственный герб рф.
- •Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф.
- •Порядок изменения состава субъектов рф.
- •Принятие в рф нового субъекта.
- •Образование в рф нового субъекта.
- •Понятия и признаки.
- •Система государственных органов в рф.
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.
- •Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы.
- •Избирательное право как подотросль конституционного права.
- •Принципы ип.
- •Понятие и стадии избирательного процесса.
- •Формирование избирательных органов.
- •Регистрация избирателей.
- •Состояние списков избирателей.
- •Образование избирательных округов и участков.
- •Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •Отказ, отзыв, исключение.
- •Предвыборная агитация.
- •Голосование.
- •Подведение итогов выборов.
- •Повторное голосование, выборы и дополнительные выборы.
- •Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •Избирательные системы.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Порядок избрания Президента рф.
- •Компетенция Президента рф.
- •Акты Президента рф.
- •Администрация Президента рф.
- •Консультативные, координационные органы при Президенте.
- •Институт полномочных представителях Президента.
- •Правовые основания прекращения полномочий Президента.
- •Правовой статус Президента рф, прекратившего исполнение своих полномочий.
- •Структура фс и общий порядок деятельности его палат.
- •Государственная Дума.
- •Нормотворческие:
- •Организационные:
- •Специальные:
- •Созыв гд – это период со дня избрания до дня прекращения полномочий. Совет Федерации.
- •Комитеты и комиссии палат фс рф.
- •Депутатские объединения.
- •Парламентские слушания. Парламентские расследования.
- •Конституционно-правовой статус парламентария.
- •Факультативные стадии.
- •Анализ решений кс рф по вопросам законодательного процесса.
- •Правительство и его место в органах власти.
- •Компетенция Правительства рф.
- •Организация деятельности Правительства рф.
- •Акты Правительства.
- •Федеральные органы ив.
- •Вдл субъекта.
- •Вио субъекта.
Анализ решений кс рф по вопросам законодательного процесса.
Постановление КС РФ от 23.03.95г. по делу о толковании ч. 4 ст. 105.
Постановление КС РФ 12.04.95г. – общее число депутатов ГД; Общее число депутатов ГД и членов СФ.
Постановление КС РФ от 22.04.96г. по делу о толковании отдельных положений ст. 107 К РФ. – принятый ФЗ; возвращение ФЗ в палаты ФС.
Федеральная исполнительная власть.
Правительство РФ, его место.
Компетенция правительства.
Организация деятельности Правительства.
Акты Правительства.
ФОИВ. Единая система исполнительной власти в РФ.
ФКЗ «О правительстве РФ»; регламент Правительства от 18.06.98.; УП РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12 мая 2008 года.
Правительство и его место в органах власти.
В системе ФОГВ Правительство РФ занимает крайне важное положение – оно выступает в качестве высшего исполнительного ОГВ РФ.
Правительство РФ занимает равное положение в отношении с ФС РФ, так как олицетворяет одну из ветвей государственной власти.
В то же время сама природа ИВ зарактеризует П РФ как орган, исполняющий чьи-то решения.
В первую очередь это законы.
Такое же равноправное положение занимает Правительство РФ и в отношении с судами.
В частности, оно может запросы в КС РФ, обращаться с исками в суды общей юрисдикции.
Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ и осуществляет свою деятельность на основе К РФ, ФКЗ, ФЗ и нормативных указов Президента РФ.
В состав Правительства входят:
Председатель Правительства.
Заместители Председателя П РФ.
Федеральные министры.
Председатель правительства назначается Президентом с согласия ГД.
Председатель П РФ освобождается от должности Президентом:
По заявлению Председателя об отставке.
В случае невозможности исполнения Председателем своих полномочий.
Президент обязан уведомить палаты ФС об освобождении от должности Председателя П РФ в день принятия решения.
В случае освобождения от должности Председателя Президент вправе до назначения нового поручить исполнение обязанностей Председателя одному из замов Председателя на срок до 2-х месяцев.
Заместители Председателя П РФ и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются Президентом по предложению Председателя Правительства РФ.
Члены Правительства не вправе:
Быть членами СФ, ГД, депутатами ЗПОГВ субъектов.
Занимать другие должности в ОГВ, ОМС и ОО
Заниматься предпринимательской деятельностью.
Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой деятельности.
Быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в ОГВ.
Использовать в неслужебных целях информацию, материальные средства, предназначенные только для служебного пользования.
Получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства.
Получать подарки от физических и юридических лиц.
Принимать без разрешения Президента почётные грамоты и звания от иностранных государств.
Выезжать в служебные командировки за пределы РФ за счёт физических и юридических лиц.
Основания прекращения деятельности П РФ:
Сложение полномочий.
Отставка.
Сложение полномочий. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.
Отставка:
Правительство может подать в отставку.
Президент вправе принять решение об отставке Правительства.
ГД вправе выразить недоверие Правительству. Решение принмает Президент.
Председатель Правительства может поставить вопрос о доверии Правительству. Решает Президент.