1. Общее учение о Конституции.

Constitutio (лат.) – установление, устройство. Термин применялся в Древнем Риме для обозначения одного из видов актов. В средние века оформлял феодальные вольности.

Первая конституция в мире (в современном понимании) – Конституция США 1787г.

Европейские конституции: Франция и Польша 1791г.

Сущность Конституции. Основные подходы:

• Классово-политический (Лассаль - Ленин):

Лассаль: «Конституция является действительным отношением общественных сил страны».

Ленин: «Сущность конституции в том, что основные законы государства вообще и законы, касающиеся избирательного права в представительных учреждениях выражают действительное отношение сил в классовой борьбе».

• Рационалистический: Основная роль Конституции состоит в регулировании общественных отношений. Конституция – юридический документ, основной закон страны.

Конкретно-историческая ситуация.

Предпосылки появления Конституции:

• Смена общественно-экономических формаций (феодальный и буржуазный строй);

• Стремление буржуазии закрепить завоеванную власть, в том числе правовыми средствами;

• Необходимость своеобразной фиксации ухода в историю старой формы правления – монархии и прихода новой – республики;

• Необходимость закрепления нового положения личности – гражданина;

• Необходимость закрепления обретенных прав и свобод;

• Необходимость изобретения нового типа юридического документа, которому бы подчинялись все, включая государство, его органы;

• Нужен новый тип закона – «суперзакон», «закон законов», «Основной Закон».

Одно из определений: Конституция – основной закон, выражающий волю и интересы народа и закрепляющий важнейшие начала организации государственных и общественных институтов.

Способы принятие конституции:

• Референдумом;

• Парламентом (в рамках безальтернативного, недемократического выбора парламента в СССР этот способ не был демократическим);

• Специальным органом (Федеральный конвент в США; учредительное собрание во Франции, в Италии);

• Октроированием, «дарование» (единоличным актом главы исполнительной власти и главы правительства– монархом, президентом и т.д.);

• Смешанным способом (принятие парламентом и референдумом, специальным органом и референдумом).

Способы отмены действия Конституций:

• Принятие новой Конституции («ординарный»). Дата вступления в силу новой Конституции совпадает с датой отмены действия предыдущей Конституции.

• Ликвидация Конституции в результате государственного переворота («экстраординарный»).

Виды конституций:

• По характеру внесения изменения:

  • Гибкие

  • Жёсткие (изменить сложнее, чем закон)

• По характеру закрепления документа:

  • Писаные

  • Неписаные (совокупность различных документов)

• По реальности закрепленных и регулируемых отношений:

  • Юридические

  • Фактические

• По взаимосвязи с фактическими общественными отношениями:

• Действительные (нормативные)

• фиктивные (декларативные)

• По форме государственного устройства:

  • Федеративные

  • Унитарные

• По характеристике территории, на которой принят:

  • Общенациональные

  • Региональные

• По принявшему субъекту:

  • Народные

  • Октроированные.

Функции Конституции (по С. А. Авакьяну):

• Учредительная;

• Организационная;

• Внешнеполитическая;

• Идеологическая;

• Юридическая.

Функции Конституции (по М. В. Баглаю):

• Континуитет (преемственность государственной власти);

• Противодействие радикализму, планам революционного переустройства общества;

• Обеспечение единства и неделимости государства.

Функции Конституции (по М. И. Кукушкину):

• Носитель конституционно-правовых идей;

• Форма выражения норм отрасли КП.

Функции Конституции (по А. Н. Кокотову):

• Учредительная;

• Регулятивная;

• Духовно-мировоззренческая;

• Обеспечение общественной устойчивости;

• Соединение традиций и модернизации;

• Стратегическое целеполагание;

• Систематизация законодательства, права.