- •Лекция №1. Конституционное право как отрасль российского права. План темы:
- •Предмет кп
- •Метод кпр
- •Лекция №2.
- •Понятие и виды источников отрасли. Конституционные источники.
- •Законодательные источники:
- •Подзаконные источники:
- •Судебные источники:
- •Договорные источники:
- •Общее учение о Конституции.
- •Развитие российского конституционного законодательства,
- •Конституция рф 1993 года. Принципы и юридические свойства крф. Структура крф;
- •Раздел 1 (9 глав, 137 статей)
- •Раздел 2 (9 пунктов по условиям действия некоторых норм)
- •Способы изменения Конституции рф
- •Общий (парламентский порядок внесения поправок)
- •Внепарламентский способ порядок пересмотра Конституции рф
- •Способы изменения ст.65 крф:
- •Формы кск:
- •Возникновение кск в России.
- •Полномочия Конституционного Суда.
- •Вопросы, рассматриваемые исключительно в пленарных заседаниях кс:
- •Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат кс:
- •Кс рф принимает решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в случаях, если:
- •Критерии допустимости жалобы:
- •Различия в юрисдикции кс и ос:
- •Решения Конституционного Суда.
- •Виды решений:
- •Постановления.
- •Определения
- •Внешние
- •Внутренние
- •Юридическая сила решений кс рф
- •Порядок принятия и опубликования решений кс рф.
- •Обязанности огв и дл в связи с решениями кс рф.
- •Конституционный статус личности
- •Гражданство рф
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •Конституционные права и обязанности человека и гражданина.
- •Однако!
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Содержание и порядок реализации конституционного права на выезд из рф и въезд в рф.
- •Основы конституционного устройства.
- •Российский федерализм.
- •1 . Кпс российского государства.
- •3 Группы предметов ведения:
- •Предметы ведения субъектов рф – ст. 73
- •Вне пределов ведения рф, совместного ведения рф и субъектов рф:
- •Правовое регулирование федеративных отношений.
- •Государственные символы рф
- •Государственный герб рф.
- •Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф.
- •Порядок изменения состава субъектов рф.
- •Принятие в рф нового субъекта.
- •Образование в рф нового субъекта.
- •Понятия и признаки.
- •Система государственных органов в рф.
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.
- •Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы.
- •Избирательное право как подотросль конституционного права.
- •Принципы ип.
- •Понятие и стадии избирательного процесса.
- •Формирование избирательных органов.
- •Регистрация избирателей.
- •Состояние списков избирателей.
- •Образование избирательных округов и участков.
- •Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •Отказ, отзыв, исключение.
- •Предвыборная агитация.
- •Голосование.
- •Подведение итогов выборов.
- •Повторное голосование, выборы и дополнительные выборы.
- •Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •Избирательные системы.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Порядок избрания Президента рф.
- •Компетенция Президента рф.
- •Акты Президента рф.
- •Администрация Президента рф.
- •Консультативные, координационные органы при Президенте.
- •Институт полномочных представителях Президента.
- •Правовые основания прекращения полномочий Президента.
- •Правовой статус Президента рф, прекратившего исполнение своих полномочий.
- •Структура фс и общий порядок деятельности его палат.
- •Государственная Дума.
- •Нормотворческие:
- •Организационные:
- •Специальные:
- •Созыв гд – это период со дня избрания до дня прекращения полномочий. Совет Федерации.
- •Комитеты и комиссии палат фс рф.
- •Депутатские объединения.
- •Парламентские слушания. Парламентские расследования.
- •Конституционно-правовой статус парламентария.
- •Факультативные стадии.
- •Анализ решений кс рф по вопросам законодательного процесса.
- •Правительство и его место в органах власти.
- •Компетенция Правительства рф.
- •Организация деятельности Правительства рф.
- •Акты Правительства.
- •Федеральные органы ив.
- •Вдл субъекта.
- •Вио субъекта.
Консультативные, координационные органы при Президенте.
В целях оказания помощи Президенту РФ в выполнении его конституционных полномочий создаются различные консультативные, экспертные и другие органы при главе государства.
В настоящее время такими органами являются образуемые при нём.
Комиссии при Президенте:
Комиссия по гос наградам.
Советы при Президенте: геральдический; по культуре и искусству, по науке, технологиям и образованию.
Указ Президента РФ от 01.09.00г. «О государственном совете РФ»
Государственный совет РФ является совещательным органом, содействующим раелизации полномочий главы государства…
Задачи ГосСовета:
Содействует реализации полномочий Президента РФ по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия ОГВ.
Обсуждение имеющих особое государственное значение проблем.
Обсуждение вопросов, касающихся исполнения ОГВ, ОМС, их ДЛ К РФ, законов, актов Президента РФ и Правительства РФ.
Содействие Президенту РФ при использовании им согласованных процедур.
Обсуждение проектов ФЗ о федеральном бюджете.
Обсуждение информации Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета.
Другие органы – САМОСТОЯТЕЛЬНО.
Институт полномочных представителях Президента.
Полномочие о полномочных представителях Президента РФ в палате ФС РФ, утв. УП РФ от 09.03.96г.
Положение о полномочном представителе Президента РФ в КС РФ от 31.12.96г.
Положение о полномочном представителе Президента РФ в Федеральном округе от 13.05.00г.
Правовые основания прекращения полномочий Президента.
Президент прекращает в случаях:
Истечения конституционного срока его пребывания в должности.
Отставки, то есть добровольного ухода.
Стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. Под стойкой неспособностью, вероятно следует понимать тяжёлую болезнь.
Смерти.
Отрешения от должности.
При наступлении любого из досрочных случаев прекращения полномочий временно исполняет Председатель Правительства РФ.
Временное исполнение обязанностей Президента может продолжать:
До выздоровления действующего Президента в случае кратковременной неспособности исполнения полномочий по болезни.
Постановление КС РФ от 06.07.99г.: Президент РФ прекращает…
До избрания нового Президента. При этом выборы Президента РФ должны состояться не позднее 3-х месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
ВРИО Президента не может:
Распускать ГД ФС РФ.
Назначать референдум РФ
Вносить предложения о поправках и пересмотре положений К РФ.
Отрешение Президента РФ от должности:
Действующая К РФ устанавливает возможность отрешения Президента РФ от должности в рамках конкретной процедуры и только в случае совершения им государственной измены.
Стадии процедуры отрешения:
Предложение о выдвижении обвинения против Президента РФ для отрешения его должности.
Создание ГД специальной комиссии для оценки соблюдения процедурных правил и подготовки заключения о фактической обоснованности обвинения. Избирается ГД в председателя и 13 членов.
Выдвижение ГД обвинения против Президента, предваряемое обсуждением, которое включает в себя заслушивание:
Доклада одного из инициаторов.
Содоклада председателя спец. комиссии.
Постановление о выдвижении обвинения принимается большинством в 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД. Постановление ГД о выдвижении обвинения в 5 дневный срок направляется в КС. В случае принятия КС решения о …
Направление председателем СФ полученных из ГД документов в Комитет СФ по конституционному законодательству.
Обсуждение включает в себя заслушивание:
Сообщения председателя ГД об основаниях выдвижения обвинения.
Заключения КС
Заключения ВС
Заключения Комитета.
Президентом.
Решение СФ об отрешении Президента от должности должно быть принято в 3-х месячный срок.