
- •Лекция №1. Конституционное право как отрасль российского права. План темы:
- •Предмет кп
- •Метод кпр
- •Лекция №2.
- •Понятие и виды источников отрасли. Конституционные источники.
- •Законодательные источники:
- •Подзаконные источники:
- •Судебные источники:
- •Договорные источники:
- •Общее учение о Конституции.
- •Развитие российского конституционного законодательства,
- •Конституция рф 1993 года. Принципы и юридические свойства крф. Структура крф;
- •Раздел 1 (9 глав, 137 статей)
- •Раздел 2 (9 пунктов по условиям действия некоторых норм)
- •Способы изменения Конституции рф
- •Общий (парламентский порядок внесения поправок)
- •Внепарламентский способ порядок пересмотра Конституции рф
- •Способы изменения ст.65 крф:
- •Формы кск:
- •Возникновение кск в России.
- •Полномочия Конституционного Суда.
- •Вопросы, рассматриваемые исключительно в пленарных заседаниях кс:
- •Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат кс:
- •Кс рф принимает решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в случаях, если:
- •Критерии допустимости жалобы:
- •Различия в юрисдикции кс и ос:
- •Решения Конституционного Суда.
- •Виды решений:
- •Постановления.
- •Определения
- •Внешние
- •Внутренние
- •Юридическая сила решений кс рф
- •Порядок принятия и опубликования решений кс рф.
- •Обязанности огв и дл в связи с решениями кс рф.
- •Конституционный статус личности
- •Гражданство рф
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •Конституционные права и обязанности человека и гражданина.
- •Однако!
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Содержание и порядок реализации конституционного права на выезд из рф и въезд в рф.
- •Основы конституционного устройства.
- •Российский федерализм.
- •1 . Кпс российского государства.
- •3 Группы предметов ведения:
- •Предметы ведения субъектов рф – ст. 73
- •Вне пределов ведения рф, совместного ведения рф и субъектов рф:
- •Правовое регулирование федеративных отношений.
- •Государственные символы рф
- •Государственный герб рф.
- •Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф.
- •Порядок изменения состава субъектов рф.
- •Принятие в рф нового субъекта.
- •Образование в рф нового субъекта.
- •Понятия и признаки.
- •Система государственных органов в рф.
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.
- •Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы.
- •Избирательное право как подотросль конституционного права.
- •Принципы ип.
- •Понятие и стадии избирательного процесса.
- •Формирование избирательных органов.
- •Регистрация избирателей.
- •Состояние списков избирателей.
- •Образование избирательных округов и участков.
- •Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •Отказ, отзыв, исключение.
- •Предвыборная агитация.
- •Голосование.
- •Подведение итогов выборов.
- •Повторное голосование, выборы и дополнительные выборы.
- •Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •Избирательные системы.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Порядок избрания Президента рф.
- •Компетенция Президента рф.
- •Акты Президента рф.
- •Администрация Президента рф.
- •Консультативные, координационные органы при Президенте.
- •Институт полномочных представителях Президента.
- •Правовые основания прекращения полномочий Президента.
- •Правовой статус Президента рф, прекратившего исполнение своих полномочий.
- •Структура фс и общий порядок деятельности его палат.
- •Государственная Дума.
- •Нормотворческие:
- •Организационные:
- •Специальные:
- •Созыв гд – это период со дня избрания до дня прекращения полномочий. Совет Федерации.
- •Комитеты и комиссии палат фс рф.
- •Депутатские объединения.
- •Парламентские слушания. Парламентские расследования.
- •Конституционно-правовой статус парламентария.
- •Факультативные стадии.
- •Анализ решений кс рф по вопросам законодательного процесса.
- •Правительство и его место в органах власти.
- •Компетенция Правительства рф.
- •Организация деятельности Правительства рф.
- •Акты Правительства.
- •Федеральные органы ив.
- •Вдл субъекта.
- •Вио субъекта.
Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
Фальсификация:
Включение неиспользованных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании.
Незаконное уничтожение официальных бюллетеней.
Ч. 2 ст. 79
Избирательные системы.
Самостоятельно – избирательный кодекс Свердловской обл..
«Башкоторстанское дело»
Президент РФ.
Конституционно-правовой статус Президента РФ.
Порядок избрания Президента РФ. Анализ решения КС РФ по «президентскому делу».
Компетенция Президента РФ
Акты Президента РФ.
Администрация Президента РФ.
Консультативные, координационные и иные органы при Президенте РФ.
Институт полномочных представителей Президента РФ.
Правовые основания прекращения полномочий Президента РФ.
Правовой статус Президента РФ, прекратившего свои полномочия.
ФЗ «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему…»
ФЗ «О избрании Президента РФ»
Конституционно-правовой статус Президента рф.
В советский период формальным главой государства был Президиум Верховного Совета, возглавляемый Председателем.
В истории нашего государства предпринимались попытки введения института президентства:
При подготовке проекта К СССР 1977г. Хрущёв высказал такую идею.
В 1990 году был учреждён пост Президента СССР. Им стал Горбачёв, избранный 3 Внеочередным Съездом народных депутатов.
Введение поста Президента РФ было осуществлено в соответствии с результатами всероссийского референдума.
Элементы статуса:
Президент РФ является главой государства. Президент обеспечивает единство государственной власти и устойчивость системы.
Президент РФ является гарантом Конституции РФ:
Осуществляет право законодательной инициативы, которое позволяет ставить ему вопросы о реализации конституционных положений.
Отменяет акты Правительства РФ в случае противоречия К РФ, ФЗ и УП.
Приостанавливает действие актов РОИВ в случае их противоречия К РФ до решения вопроса соответствующим судом.
Обеспечивает включение в К РФ поправок посредством официального опубликования актов, принятых в порядке ст. 136 К РФ.
Направляет в КС РФ запросы о конституционности актов, предусмотренных ст. 125 К РФ
Президент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина:
Требует от всех ФОГВ и РОГВ неуклонного соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Приостанавливает действие актов РОИВ в случае нарушения ими прав и свобод человека и гражданина до решения вопроса соответствующим судом.
Издаёт указы……
Решает вопросы гражданства, помилования, политического убежища (ст. 89).
Создаёт специальные органы (например, Комиссия по правам человека).
Президент РФ является «арбитром» в системе разделения властей:
Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие ОГВ.
Применяет согласительные процедуры и другие меры преодоления кризисов и разрешения споров.
Президент является «определителем» основных направлений внутренней и внешней политики государства (ст. 86):
Обращается к ФС РФ с ежегодными посланиями о положении в стране.
Направляет в рамках реализации права законодательной инициативы проекты законов в ГД.
Издаёт указы, определяющие контуры и конкретные направления внутренней и внешней политики.
Президент РФ является представителем РФ внутри государства и за его пределами:
Представляет государство во взаимоотношениях федеральных властей с субъектами РФ, в том числе, путём подписания договоров о разграничении предметов ведения.
Представляет государство в отношениях с различными структурами гражданского общества.
Представляет государство в международных отношениях, в том числе путём ведения переговоров и подписания МД РФ.
Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами РФ: принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности.
Определяет основные направления военной политики.
Утверждает военную доктрину.
Осуществляет руководство ВС РФ.
Назначает и освобождает высшее командование ВС РФ
Ведёт переговоры и подписывает МД РФ о совместной обороне, безопасности, разоружении
Вводит ВП на всей территории РФ.
Издаёт указы о призыве граждан на военную службу, военные сборы, а также об увольнении с военной службы.
Создаёт и возглавляет Совет безопасности РФ.
Президент РФ обладает неприкосновенностью («президентский иммунитет»).