Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы.

Выборы – это система организационно-политических и организационно-правовых мероприятий по формированию народом представительных ОГВ, ОМС, а также по наделению им полномочиями ряда ДЛ.

Виды выборов:

• Президентские и парламентские.

• Очередные и досрочные.

• Прямые и косвенные.

• Основные и дополнительные.

• Альтернативные и безальтернативные.

• Общегосударственные, региональные и местные.

• Многопартийные, однопартийные, беспартийные.

Избирательная система (в широком смысле) – это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе подготовки и проведения выборов.

Избирательная система (в узком смысле) – Способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей.

Виды избирательных систем:

1. Мажоритарная (Президентские):

   1. Абсолютного большинства (больше половины голосов – 50 % + 1 голос).

   2. Относительного большинства (нужно набрать больше каждого своего конкурента).

2. Пропорциональная (Парламентские).

3. Смешанная (Россия до 2007 года, в Свердловской обл. смешанная).

Избирательное право:

В объективном смысле – это совокупность юридических норм, связанных с регулированием отношений по подготовке и проведению выборов.

В субъективном смысле – это избирательное право каждого конкретного гражданина:

• Активное избирательно право.

• Пассивное избирательно право.

Избирательное право как подотросль конституционного права.

Подотросль права – это совокупность юридических норм в рамках соответствующей отрасли права, регламентирующих сферу отношений.

Избирательное право – совокупность КПН, регламентирующих общественные отношения по подготовке и проведению выборов.

Нормы: федеральные и региональные законы и иные акты.

Предмет регулирования избирательного права являются общественные отношения, складывающиеся в связи с:

• Назначением выборов.

• Образованием органов.

• Выдвижением кандидатов.

• Ведением предвыборной агитации.

• Проведением голосования.

• Определением результатов выборов.

Соотношение избирательного права и избирательной системы.

ИП – это объект, а ИС – это отношения. ИП регулирует ИС.

ИП предметом своим имеет совокупность общественных отношений, также как и Избирательный процесс.

Принципы ип.

Принципы ИП – это основные направляющие начала, в соответствии с которыми организуется подготовка и проведение выборов в РФ.

Принципы:

1. Принцип всеобщего избирательного права – означает, что в выборах участвуют все совершеннолетние граждане независимо от расы, пола, религии. Не имеют право быть избранными граждане РФ:

   1. Имеющие гражданство иностранного государства либо ВНЖ или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

   2. Осуждённые к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за эти преступления.

   3. Осуждённые за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных УК РФ.

   4. Подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.3 КоАПа, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

   5. В отношение которых решением суда установлены факты призыва к экстремистской деятельности. Не имеют право избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

2. Принцип равного избирательного права – означает:

   1. Каждый избиратель имеет только 1 голос. Это обеспечивается тем, что он может быть включён только в один список избирателей.

   2. Каждый депутат представляет примерно одинаковое число избирателей.

   3. Запрещается деление избирателей на разряды (курии) по имущественному и другим цензам.

   4. Избирательные права граждан охраняются и гарантируются в равной мере.

3. Принцип прямого избирательного права – означает, что избиратель голосует за или против кандидата, то есть он сам принимает участие, а не выборщики за него. Исключение: после отмены прямых выборов высших должностных лиц субъектов РФ, наделение их полномочиями ЗПОГВ является, по сути, косвенными выборами. Антиподами прямых выборов являются:

• косвенные выборы. Избиратели голосуют за выборщиков, а выборщики избирают должностных лиц.

• Многостепенные выборы. Нижестоящие представительные органы избирают представителей в вышестоящие органы (СССР до 1936г.).

4. Принцип тайного голосования – означает, что контроль за волеизъявлением избирателей во время процедуры голосования не допускается.

5. Принцип альтернативности выборов – означает, что избиратель имеет возможность выбора кандидатов из нескольких альтернативных кандидатов.

Избирательный процесс.

Вопросы:

1. Понятие и стадии избирательного процесса.

2. Назначение выборов.

3. Формирование избирательных органов.

4. Регистрация избирателей.

5. Образование избирательных округов.

6. Выдвижение и регистрация кандидатов.

7. Предвыборная агитация.

8. Голосование.

9. Подведение итогов выборов.

10. Финансирование выборов.

11. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

12. Избирательные системы и избирательное право субъектов РФ.

ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и участие в референдуме граждан РФ».