- •Лекция №1. Конституционное право как отрасль российского права. План темы:
- •Предмет кп
- •Метод кпр
- •Лекция №2.
- •Понятие и виды источников отрасли. Конституционные источники.
- •Законодательные источники:
- •Подзаконные источники:
- •Судебные источники:
- •Договорные источники:
- •Общее учение о Конституции.
- •Развитие российского конституционного законодательства,
- •Конституция рф 1993 года. Принципы и юридические свойства крф. Структура крф;
- •Раздел 1 (9 глав, 137 статей)
- •Раздел 2 (9 пунктов по условиям действия некоторых норм)
- •Способы изменения Конституции рф
- •Общий (парламентский порядок внесения поправок)
- •Внепарламентский способ порядок пересмотра Конституции рф
- •Способы изменения ст.65 крф:
- •Формы кск:
- •Возникновение кск в России.
- •Полномочия Конституционного Суда.
- •Вопросы, рассматриваемые исключительно в пленарных заседаниях кс:
- •Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат кс:
- •Кс рф принимает решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в случаях, если:
- •Критерии допустимости жалобы:
- •Различия в юрисдикции кс и ос:
- •Решения Конституционного Суда.
- •Виды решений:
- •Постановления.
- •Определения
- •Внешние
- •Внутренние
- •Юридическая сила решений кс рф
- •Порядок принятия и опубликования решений кс рф.
- •Обязанности огв и дл в связи с решениями кс рф.
- •Конституционный статус личности
- •Гражданство рф
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •Конституционные права и обязанности человека и гражданина.
- •Однако!
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Содержание и порядок реализации конституционного права на выезд из рф и въезд в рф.
- •Основы конституционного устройства.
- •Российский федерализм.
- •1 . Кпс российского государства.
- •3 Группы предметов ведения:
- •Предметы ведения субъектов рф – ст. 73
- •Вне пределов ведения рф, совместного ведения рф и субъектов рф:
- •Правовое регулирование федеративных отношений.
- •Государственные символы рф
- •Государственный герб рф.
- •Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф.
- •Порядок изменения состава субъектов рф.
- •Принятие в рф нового субъекта.
- •Образование в рф нового субъекта.
- •Понятия и признаки.
- •Система государственных органов в рф.
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.
- •Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы.
- •Избирательное право как подотросль конституционного права.
- •Принципы ип.
- •Понятие и стадии избирательного процесса.
- •Формирование избирательных органов.
- •Регистрация избирателей.
- •Состояние списков избирателей.
- •Образование избирательных округов и участков.
- •Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •Отказ, отзыв, исключение.
- •Предвыборная агитация.
- •Голосование.
- •Подведение итогов выборов.
- •Повторное голосование, выборы и дополнительные выборы.
- •Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •Избирательные системы.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Порядок избрания Президента рф.
- •Компетенция Президента рф.
- •Акты Президента рф.
- •Администрация Президента рф.
- •Консультативные, координационные органы при Президенте.
- •Институт полномочных представителях Президента.
- •Правовые основания прекращения полномочий Президента.
- •Правовой статус Президента рф, прекратившего исполнение своих полномочий.
- •Структура фс и общий порядок деятельности его палат.
- •Государственная Дума.
- •Нормотворческие:
- •Организационные:
- •Специальные:
- •Созыв гд – это период со дня избрания до дня прекращения полномочий. Совет Федерации.
- •Комитеты и комиссии палат фс рф.
- •Депутатские объединения.
- •Парламентские слушания. Парламентские расследования.
- •Конституционно-правовой статус парламентария.
- •Факультативные стадии.
- •Анализ решений кс рф по вопросам законодательного процесса.
- •Правительство и его место в органах власти.
- •Компетенция Правительства рф.
- •Организация деятельности Правительства рф.
- •Акты Правительства.
- •Федеральные органы ив.
- •Вдл субъекта.
- •Вио субъекта.
Понятия и признаки.
Наличие государственно-властных полномочий:
Право издания нормативно-правовых актов.
Наличие материальной базы, формирующейся за счёт фондов государственной собственности.
Охрана решений органов государственной власти обеспечивается не только средствами убеждения, но и в необходимых случаях мерами принуждения. Причём, это только прерогатива ОГВ.
ОГВ – это объединение людей, состоящих в российском гражданстве. Не граждане не могут входить в состав ОГВ.
ОГВ образуются в установленном законом порядке. Например, ГД – избирается, СФ – формируется.
ОГВ уполномочен осуществлять функции государства, поэтому ОГВ – часть государственного аппарата.
ОГВ действуют в соответствии с установленной для них компетенцией.
ОГВ – это формируемая в установленном законе порядке особая организация российских граждан, которая, будучи составной частью государственного аппарата, наделена властными полномочиями и для осуществления своих функций использует как методы убеждения, так и в необходимых случаях методы принуждения.
Система государственных органов в рф.
1 группа:
Глава государства – президент РФ.
Высшие должностные лица субъектов РФ.
2 группа:
Федеральный орган – ФС РФ.
Региональные органы – законодательные органы субъектов РФ.
3 группа:
Федеральные органы – Правительство РФ, федеральные министерства, агентства.
Региональные органы – высшие исполнительные органы субъектов РФ, министерства.
4 группа:
Федеральные органы – КС, ВС, ВАС РФ, все суды арбитражной и общей юрисдикции кроме мировых.
Региональные органы – Конституционные (уставные) суды, мировые судьи.
5 группа (Контрольно – надзорные органы):
Органы прокуратуры.
Счётная палата – парламентский орган, осуществляющий надзор за исполнением федерального бюджета.
6 группа (избирательные органы):
Федеральный орган – центральная избирательная комиссия.
Региональные органы – избирательные комиссии субъектов РФ.
Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.
Элементы статуса |
Президент РФ |
СФ РФ |
ГД РФ |
Правительство |
Высшие суды |
Формирование (избрание) и досрочное прекращение полномочий |
Избирается населением; Может быть отрешён от должности СФ по обвинению, выдвинутому ГД |
Формируется на основе представите-льства субъектов РФ; Не может быть распущен. |
Избирается населением; Может быть распущена Президентом РФ. |
Председатель правительства назначается президентом с согласия ГД; Заместители Председателя и федеральные министры назначаются Президентом по предложению Председателя |
Судьи КС, ВС, ВАС назначаются СФ по представлению Президента; Суды не могут быть распущены. |
Участие в законодательном процессе |
Обладает правом законодательной инициативы; Отклоняет принятые ГД и одобренные СФ законы; Подписывает и обнародует законы. |
Обладает правом законодательной инициативы; Одобряет или отклоняет принятые ГД законы; Вправе преодолеть (вместе с ГД) вето Президента РФ (2/3 голосов) |
Принимает законы; Вправе преодолеть вето СФ (2/3 голосов); Вправе преодолеть (вместе с СФ) вето президента РФ (2/3) |
Обладает правом законодательной инициативы; Даёт предварительные заключения по ряду ЗП. |
КС, ВС, ВАС обладают правом законодательной инициативы по вопросам их ведения. |
Участие в международно-договорном процессе |
Ведёт переговоры и подписывает международные договоры; Подписывает ФЗ о ратификации МД РФ; Подписывает ратификационные грамоты. |
Ратифицируют и денонсируют МД РФ. |
Ратифицируют и денонсируют МД РФ. |
Исполняет международные договоры РФ; Заключает межправительственные договоры. |
КС рассматривает запросы о конституционности МД РФ, не вступивших в силу. |
Участие в избирательном процессе. |
Назначает выборы ГД; Участвует в формирова-нии ЦИКа (назначает 5 членов). |
Назначает выборы Президента РФ; Участвует в формировании ЦИКа (назначает 5 членов). |
Принимает законы о выборах; Участвует в формировании ЦИКа (назначает 5 членов). |
Исполняет избирательное законодательство; Содействует проведению выборов. |
КС рассматривает запросы и жалобы о конституционности избирательного законодательства; ВС рассматривает жалобы на действия и решения ЦИКа |
Найти и зафиксировать дополнительные элементы статуса высших ОГВ.
Избирательная система и избирательное право РФ.
Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы.
Избирательное право как подотросль КП.
Принципы избирательного права.