
- •Лекция №1. Конституционное право как отрасль российского права. План темы:
- •Предмет кп
- •Метод кпр
- •Лекция №2.
- •Понятие и виды источников отрасли. Конституционные источники.
- •Законодательные источники:
- •Подзаконные источники:
- •Судебные источники:
- •Договорные источники:
- •Общее учение о Конституции.
- •Развитие российского конституционного законодательства,
- •Конституция рф 1993 года. Принципы и юридические свойства крф. Структура крф;
- •Раздел 1 (9 глав, 137 статей)
- •Раздел 2 (9 пунктов по условиям действия некоторых норм)
- •Способы изменения Конституции рф
- •Общий (парламентский порядок внесения поправок)
- •Внепарламентский способ порядок пересмотра Конституции рф
- •Способы изменения ст.65 крф:
- •Формы кск:
- •Возникновение кск в России.
- •Полномочия Конституционного Суда.
- •Вопросы, рассматриваемые исключительно в пленарных заседаниях кс:
- •Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат кс:
- •Кс рф принимает решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в случаях, если:
- •Критерии допустимости жалобы:
- •Различия в юрисдикции кс и ос:
- •Решения Конституционного Суда.
- •Виды решений:
- •Постановления.
- •Определения
- •Внешние
- •Внутренние
- •Юридическая сила решений кс рф
- •Порядок принятия и опубликования решений кс рф.
- •Обязанности огв и дл в связи с решениями кс рф.
- •Конституционный статус личности
- •Гражданство рф
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •Конституционные права и обязанности человека и гражданина.
- •Однако!
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Содержание и порядок реализации конституционного права на выезд из рф и въезд в рф.
- •Основы конституционного устройства.
- •Российский федерализм.
- •1 . Кпс российского государства.
- •3 Группы предметов ведения:
- •Предметы ведения субъектов рф – ст. 73
- •Вне пределов ведения рф, совместного ведения рф и субъектов рф:
- •Правовое регулирование федеративных отношений.
- •Государственные символы рф
- •Государственный герб рф.
- •Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф.
- •Порядок изменения состава субъектов рф.
- •Принятие в рф нового субъекта.
- •Образование в рф нового субъекта.
- •Понятия и признаки.
- •Система государственных органов в рф.
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.
- •Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы.
- •Избирательное право как подотросль конституционного права.
- •Принципы ип.
- •Понятие и стадии избирательного процесса.
- •Формирование избирательных органов.
- •Регистрация избирателей.
- •Состояние списков избирателей.
- •Образование избирательных округов и участков.
- •Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •Отказ, отзыв, исключение.
- •Предвыборная агитация.
- •Голосование.
- •Подведение итогов выборов.
- •Повторное голосование, выборы и дополнительные выборы.
- •Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •Избирательные системы.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Порядок избрания Президента рф.
- •Компетенция Президента рф.
- •Акты Президента рф.
- •Администрация Президента рф.
- •Консультативные, координационные органы при Президенте.
- •Институт полномочных представителях Президента.
- •Правовые основания прекращения полномочий Президента.
- •Правовой статус Президента рф, прекратившего исполнение своих полномочий.
- •Структура фс и общий порядок деятельности его палат.
- •Государственная Дума.
- •Нормотворческие:
- •Организационные:
- •Специальные:
- •Созыв гд – это период со дня избрания до дня прекращения полномочий. Совет Федерации.
- •Комитеты и комиссии палат фс рф.
- •Депутатские объединения.
- •Парламентские слушания. Парламентские расследования.
- •Конституционно-правовой статус парламентария.
- •Факультативные стадии.
- •Анализ решений кс рф по вопросам законодательного процесса.
- •Правительство и его место в органах власти.
- •Компетенция Правительства рф.
- •Организация деятельности Правительства рф.
- •Акты Правительства.
- •Федеральные органы ив.
- •Вдл субъекта.
- •Вио субъекта.
Государственный герб рф.
ФКЗ РФ от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О государственном гербе РФ»
Государственный герб РФ представляет собой четырёхугольный, с закруглёнными нижними углами, заострённый в оконечности.
Орёл увенчан двумя малыми коронами и над ними одной большой короной, соединёнными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой – держава. На груди орла, в красном щите, - серебрянный всадник в синем плаще на серебрянном коне, поражающий серебрянным копьём чёрного опрокинутого навзничь и попранного конём дракона.
Варианты изображения Государственного герба
Многоцветный со щитом, одноцветный со щитом, многоцветный без щита, одноцветный без щита.
Институт федерального вмешательства в дела субъектов рф.
Федеральное вмешательство – это режим осуществления федеральными ОГВ специальных мер принуждения по отношению к региональным ОГВ в порядке и пределах, определяемых ФЗ, в случае нарушения субъектом федерации ОКС и целостности федерации.
В действующей К РФ существует ряд норм, которые можно считать легитимными для вмешательства: ст. 4, ч. 1 ст. 8, ч. 5 ст. 13, ч.2 ст. 15, ст. 71, ч. 5 ст. 76, , ч. 4 ст. 78, ст. 80, ст. 83, ст. 85, ст. 87, ст. 88.
К РФ предусматривает запрет сецессий, прямое действие К РФ, верховенство ФЗ.
К РФ не предусматривает реакции.
Институт федерального вмешательства должен включать:
Меры превентивного воздействия;
Меры экономического воздействия;
Меры политического воздействия;
Федеральную интервенцию.
Предложение – разработать и принять ФЗ «О федеральном вмешательстве в дела субъектов РФ».
Конкретные меры федерального вмешательства, предусмотренные действующим законодательством.
ФЗ РФ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»: п. 4 ст. 9, ст. 19, ст. 26.9
«Чеченское дело» - постановление КС РФ от 31.07.95
Вопросы:
Что явилось поводом к рассмотрению дела?
Что явилось основанием к рассмотрению дела?
Какие акты первоначально были предметом рассмотрения?
Какие акты рассматривались КС по существу?
Вводилось ли Президентом РФ ЧП или ВП в ЧР?
Какие конституционные полномочия использовал Президент для реализации федеральной интервенции в ЧР?
Какие аргументы привёл КС в пользу признания Указа Президента РФ № 2166 не противоречащим Конституции РФ?
Какие международно0правовые документы использовал КС для усиления своей аргументации?
Какие рекомендации были даны КС Федеральному Собранию?
О нарушении каких основных прав и свобод человека и гражданина идёт речь в данном решении?
Процедурные вопросы
В каком составе рассматривалось «чеченское дело»: в пленарном заседании (в нём)или в палате?
Какие вопросы правомочна разрешать палата КС?
Сколько особых мнений было высказано по делу?
Что такое особое мнение? В каких случаях судья КС высказывает особое мнение? В каком порядке оно подлежит опубликованию?
Что понимает судья Витрук под «федеральным вторжением», специальным правовым режимом и «скрытыми» полномочиями?
Какое решение должен был принять КС по мнению судьи Зорькина?
Статус субъектов РФ.
Вопросы:
Конституционно-правовой статус субъектов РФ. Анализ решений КС РФ по «делу о республиканском суверенитете» и по «делу о дорожных фондах».
Особенности
Классификация субъектов РФ.
Порядок изменения состава субъектов РФ.
Статус столицы РФ.
Институт автономии в РФ.
«Дело о республиканском суверенитете» - постановление КС РФ от 07.06.00г.
«Дело о дорожных фондах» - постановление КС РФ от 15.07.96г.
«Чукотское дело» - постановление КС РФ от 11.05.93г.
«Дело о толковании ч. 4 ст. 66» - постановление КС РФ от 14.07.97г.