ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении
г. Липецк 17.03.2022 г.
Прокурор Советского района г.Липецк Мушавкина П.Д.., рассмотрев материал проверки соблюдения трудового законодательства директором Четиным А.Н. ООО «Полет»
УСТАНОВИЛ:
Советской районной прокуратурой г. Липецка по обращению Петрова Михаила Александровича, 18.09.1987 года рождения проведена проверка по соблюдению режима труда и отдыха работников.
По её результатам выявлены нарушения трудового законодательства.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со ст. 1 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Согласно статье 100 Трудового кодекса Российской Федерации Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Приказом Минтранса России от 16.10.2020 N 424 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2020 N 61352), в случаях, когда по условиям работы не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц.
Суммированный учет рабочего времени вводится работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, предусмотренных п. 10, 11, 12 Положения.
Водителям, работающим на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников.
Согласно статьи 91 Трудового кодекса РФ порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Исходя из особенностей режима работы и отдыха водителей маршрутных перевозок, время управления автомобилем в течение одной календарной недели не должно превышать 56 часов, в течение любых двух последовательных календарных недель - 90 часов.
Согласно ст. 108 Трудового кодекса Российской Федерации в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается
В соответствии с особенностями режима работы и отдыха водителей маршрутных перевозок, при рабочей смене более 8 часов водителю могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут.
При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного отдыха должна быть не менее 11 часов, которые должны быть использованы до завершения ежедневного периода.
С учетом, статьи 110 Трудового кодекса РФ Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.
Еженедельный отдых для водителей транспорта должен составлять не менее 45 часов. Этот отдых должен начинаться не позднее шестого ежедневного периода, наступающего с момента завершения предыдущего еженедельного отдыха.
В ходе проверки установлено, что 08.06.2021 между ИП Четиным А.Н. (работодателем) и Петровым М.А. заключен трудовой договор, в соответствии с п. 3.1 которого, работнику устанавливается суммарный учет рабочего времени, количество времени ежедневной работы и отдыха устанавливается в соответствии с графиком сменности маршрута №322, утвержденный работодателем, который обновляется каждую неделю.
С 31.01.2022 – 06.02.2022 установлен график сменности, с 6:00 до 20:00, при котором ежедневная работа Петров М.А. составляет 14 часов, без времени на обеденный перерыв, а время отдыха между сменами 10 часов, а также представлен выходной день – воскресенье.
С 07.02.2022 – 13.02.2022 установлен график сменности, с 6:00 до 20:00, при котором ежедневная работа Петров М.А. составляет 14 часов, без времени на обеденный перерыв, а время отдыха между сменами 10 часов, а также представлен выходной день – воскресенье.
С 14.02.2022 – 20.02.2022 установлен график сменности, с 6:00 до 20:00, при котором ежедневная работа Петров М.А. составляет 14 часов, без времени на обеденный перерыв, а время отдыха между сменами 10 часов, а также представлен выходной день – воскресенье.
С 21.02.2022 – 27.02.2022 установлен график сменности, с 6:00 до 20:00, при котором ежедневная работа Петров М.А. составляет 14 часов, без времени на обеденный перерыв, а время отдыха между сменами 10 часов, а также представлен выходной день – воскресенье.
В Кудымкарскую городскую прокуратуру поступили сведения об отсутствии представительного органа в данной организации.
Указными действиями работодатель допустил нарушения статей 91, 100, 104, 110 Трудового кодекса РФ, а также положений Приказа Минтранса России от 16.10.2020 N 424 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2020 N 61352), согласно которым время ежедневной работы превышает на 2 часа, время ежедневного отдыха сокращено на 1 час, а также сокращено время еженедельного отдыха на 11 часов. Продолжительность рабочей недели превышает на 28 часов.
При этом было выявлено нарушение статьи 108 Трудового кодекса РФ и положений Приказа Минтранса России от 16.10.2020 N 424 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2020 N 61352), согласно которым у данного работника отсутствует время на обеденный перерыв и отдых.
Место совершения административного правонарушения – место осуществления предпринимательской деятельности, а именно Липецкая область г. Липецк, ул. Зеленая, д. 8,
Время совершения административного правонарушения – 31.01.2022 по 27.02.2022 год.
Обстоятельства, отягчающие, смягчающие, исключающие административную ответственность, не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.11, 28.4 КоАП РФ, ст. ст. 22, 25, 28 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»,
Постановил:
1. Возбудить в отношении директора ООО «Полет» Четина Александра Николаевича, 28.08.1970 г.р., ИНН: 32456789567, зарегистрированного и проживающего по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Строителей, 5, кв. 34, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
2. Постановление и материал проверки направить для рассмотрения в Государственную инспекцию труда по Липецкой области.
3. О месте и времени рассмотрения настоящего постановления необходимо уведомить Прокурора Советского района г. Липецка.
4. В случае принятия решения о наложении штрафа прошу указать следующие реквизиты для его зачисления:
получатель: Советская прокуратура г. Липецка,
банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, г. Липецк УФК по Липецкой области (Советская прокуратура г. Липецка),
БИК 09876543,
ИНН 590987654,
КПП 5902987666,
расчетный счет № 40101810700000010003,
КБК 415 1 16 900 10 01 6000 140,
ОКАТО 57401000000
Районный прокурор
старший советник юстиции Мушавкина П.Д.
Права предусмотренные:
ст. 51 Конституции РФ: Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.
Ст. 25.1 Кодекса рф об административных правонарушениях:
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Ст. 25.5 Кодекса рф об административных правонарушениях:
1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.