вопрос 20

Вопрос 20.Участие прокурора в арбитражном процессе.

Задача прокурора: защита гос и общественных интересов в формах и по основаниям предусмотренным арбитражным законодательством. Прокурор в суде не осуществляет функций надзора, а выступает в качестве ЛУВД.

Формы участия:

Во-первых, возбуждение дела. В этом случае он занимает процессуальное положение истца, защищающего публично-правовые интересы.

Прокурор согласно ч. 1 ст. 52 АПК РФ вправе обратиться в АС в случаях:

- с заявлениями об оспаривании НПА, не НПА ОГВ РФ, ОГВ субъектов РФ, ОМС, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- с иском о признании недействительными сделок, совершенных ОГВ РФ, ОГВ субъектов РФ, ОМС, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также ЮЛ, в уставном капитале которых есть доля участия РФ.

- с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной теми же субъектами.

Заявление прокурора оформляется в соответствии с требованиями. Его копии и копии приложенных к нему документов должны быть направлены всем ЛУВД. Прокурор должен отразить в нем не только фактические основания для возбуждения дела, но и правовые основания, т.е. сослаться на конкретные нормы материального и процессуального права.

Прокурор освобожден от возмещения каких-либо судебных расходов.

Если иск прокурора подается одновременно в защиту прав организации, то она должна быть наделена правами ЮЛ.

На прокуроре лежит бремя доказывания.

Отказ прокурора от поданного иска не лишает истца права требовать продолжения процесса.

К прокурору не может быть предъявлен встречный иск, его отказ от иска, не влечет безусловного прекращения производства по делу.

Во-вторых, по вышеперечисленным категориям дел прокурор вправе вступить в процесс, на любой стадии, в целях обеспечения законности. Наделяется всеми правами ЛУВД, но не имеет специальных прав сторон.

Судья не обязан извещать прокурора о возбуждении другими лицами дел, указанных в ч. 1 ст. 52 АПК РФ.

Если прокурор не участвовал в рассмотрении дела в суде первой инстанции по делам, он вправе вступить в дело при его рассмотрении судом апелляционной или кассационной инстанций, подать апелляционную или кассационную жалобу.

Не может обращаться в АС с исками, связанными с недействительностью сделок должника по специальным основаниям, предусмотренным ФЗ "О несостоятельности", даже когда должник или кредитор относятся к категориям лиц. Также не вправе оспаривать сделки, охваченные арбитражным соглашением, поскольку не является стороной такого соглашения.

В АС субъекта РФ вправе обращаться прокурор субъекта или заместитель прокурора субъекта и приравненные к ним прокуроры или их заместители.

Представление в ВАС: о пересмотре дела в порядке надзора направляет Генеральный прокурор РФ или заместитель Генерального прокурора РФ.