Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Сборник процессуальных документов.pdf
Скачиваний:
4
Добавлен:
15.06.2024
Размер:
5 Mб
Скачать

Утверждено приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 29.04.2003 N 36

Форма № 18

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

городской

Уральский государственный юридический университет

суд

 

 

 

 

районный

(наименование суда)

 

 

Институт юстиции

 

Уголовное

Гражданское

Административное

Дело № 2015/2019

По обвинению иску (заявлению) административному

исковому заявлению

Сборник образцов

процессуальных

документов

Издательство «ГЫК»

 

1 инстанция

 

 

2 инстанция

Поступило

04.08.2015

 

 

Поступило

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рассмотрено

08.07.2019

 

 

Рассмотрено

 

 

 

 

 

 

 

09.07.2019

 

 

 

Сдано в архив

 

 

 

 

 

 

 

Архивный номер

 

 

 

 

СБОРНИК ОБРАЗЦОВ

ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ

ДОКУМЕНТОВ

Издательство “Гык”

Екатеринбург 2019

Сборник образцов процессуальных документов / Екатеринбург : Издательство «ГЫК», 2019 – 254 с.

В данном издании приводятся образцы документов, входящих в комплект юридических документов по гражданскому и арбитражному процессам, административному судопроизводству, исполнительному производству для выполнения студентами бакалавриата Института юстиции Уральского государственного юридического университета, обучавшихся в период с 2015 по 2019 год по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе бакалавриата по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (профиль: Деятельность в области юстиции и правосудия), а также изготовленные при выполнении заданий по некоторым другим предметам, входящим в указанную программу, и изготовленных в рамках производственной практики. Документы в комплектах расположены в порядке, в котором они подлежали сдаче преподавателям в соответствии с рейтинг-планом по соответствующим дисциплинам.

Все приведённые документы зачтены преподавателями.

Рекомендуется для использования в качестве учебного пособия при составлении процессуальных документов и выполнении иных заданий.

Крайне не рекомендуется сдавать приведённые документы без измене-

ний!

© Издательство «ГЫК», 2019

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Предисловие ................................................................................................

7

РАЗДЕЛ I. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО ...................................................

10

Претензия ............................................................................................

11

РАЗДЕЛ II. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ ПРАВ

 

ЧЕЛОВЕКА.......................................................................................................

14

Жалоба в Конституционный Суд РФ ................................................

15

РАЗДЕЛ III. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО ........................................................

22

Брачный договор ................................................................................

23

РАЗДЕЛ IV. ТРУДОВОЕ ПРАВО ..........................................................

27

1.

Служебная записка .........................................................................

28

2.

Уведомление о необходимости дачи объяснений ........................

30

3.

Акт о непредоставлении письменных объяснений.......................

31

4.

Приказ об увольнении ....................................................................

32

РАЗДЕЛ V. ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС............................................

33

1.

Ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц, не

 

заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

.....................................................................................................................

 

34

2.

Доверенность на ведение конкретного дела в суде ......................

37

3.

Ходатайство об оказании судом содействия в собирании

 

доказательств ..............................................................................................

38

4.

Ходатайство о назначении комплексной судебной экспертизы ..

40

5.

Заявление об обеспечении иска .....................................................

43

6.

Исковое заявление о предоставлении жилого помещения...........

45

7.

Определение об отказе в принятии искового заявления ..............

49

8.

Определение ...................................................................................

51

9.

Определение о прекращении производства по делу в связи с

 

утверждением мирового соглашения ........................................................

54

3

10. Апелляционная жалоба ................................................................

59

РАЗДЕЛ VI. КРИМИНАЛИСТИКА ......................................................

63

Протокол осмотра места происшествия ............................................

64

РАЗДЕЛ VII. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС ..............................................

80

1.

Приговор по делу о совершении преступления, предусмотренного

ч . 1 ст . 133 УК РФ .......................................................................................

81

2.

Постановление об оглашении в судебном заседании вводной и

 

резолютивной частей приговора без провозглашения его

 

мотивировочной части ...............................................................................

86

РАЗДЕЛ VIII. АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС ......................................

87

1.

Доверенность на ведение конкретного дела в суде ......................

88

2.

Претензия ........................................................................................

89

3.

Исковое заявление о взыскании убытков и неустойки ................

91

4.

Заявление о принятии обеспечительных мер................................

96

5.

Заявление об отводе судьи .............................................................

99

6.

Мировое соглашение ....................................................................

101

7.

Кассационная жалоба ...................................................................

103

РАЗДЕЛ I X. КОНСТИТУЦИОННОЕ СУДЕБНОЕ ПРАВОСУДИЕ

...........................................................................................................................

 

105

Жалоба в Конституционный Суд РФ ..............................................

106

РАЗДЕЛ X. ПРАВОВАЯ ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

...........................................................................................................................

 

112

1.

Проект федерального закона........................................................

113

2.

Экспертное заключение на проект федерального закона...........

121

РАЗДЕЛ XI. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО ........................

127

1.

Исковое заявление о взыскании задолженности по договору

 

поставки и процентов на сумму долга ....................................................

128

4

2.

Резолютивная часть решения по делу о взыскании задолженности

по договору поставки и процентов на сумму долга, рассмотренному в

 

порядке упрощенного производства .......................................................

133

РАЗДЕЛ XII. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ........................................

136

1.

Предостережение о недопустимости нарушений закона ...........

137

2.

Представление об устранении нарушений закона ......................

139

РАЗДЕЛ XIII. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРАКТИКА ......................

141

1.

Отчёт обучающегося по результатам производственной практики

...................................................................................................................

 

142

2.

Определение о принятии искового заявления к производству .. 150

3.Определение о подготовке дела к судебному разбирательству . 151

4.Определение о назначении дела к разбирательству в судебном

заседании ..................................................................................................

155

5.

Судебное решение по делу о расторжении брака, разделе

 

совместно нажитого имущества супругов и определении долей в

 

имуществе .................................................................................................

156

РАЗДЕЛ XIV. АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

 

...........................................................................................................................

 

162

1.

Заявление о применении мер предварительной защиты по

 

административному иску .........................................................................

163

2.

Административное исковое заявление об оспаривании

 

результатов определения кадастровой стоимости ..................................

168

3.

Апеляционная жалоба ..................................................................

174

РАЗДЕЛ XV. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО .................

178

1.Постановление о возбуждении исполнительного производства 179

2.Постановление об отказе в возбуждении исполнительного

производства.............................................................................................

182

3.

Постановление об окончании исполнительного производства . 184

4.

Постановление о взыскании исполнительского сбора ...............

186

5.

Административное исковое заявление об оспаривании

 

бездействия судебного пристава-исполнителя .......................................

188

5

6. Исковое заявление об исключении имущества из описи ...........

192

РАЗДЕЛ XVI. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ..........

195

1.Постановление о назначении дактилоскопической экспертизы 196

2.Заключение эксперта по результатам производства

дактилоскопической экспертизы .............................................................

196

3.

Постановление о назначении оружиеведческой экспертизы .....

205

4.

Заключение эксперта по результатам производства

 

оружиеведческой экспертизы ..................................................................

206

5.

Постановление о назначении баллистической экспертизы........

213

6.

Постановление о назначении почерковедческой экспертизы ....

214

7.

Постановление о назначении габитоскопической экспертизы ..

216

РАЗДЕЛ XVII. ОСОБЕННОСТИ СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО

 

ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ...........................................................................

217

1.

Исковое заявление о взыскании алиментов на

 

несовершеннолетнего ребёнка.................................................................

218

2.

Судебное решение по делу об установлении отцовства ............

221

3.

Исковое заявление о восстановлении на работе .........................

223

4.

Судебное решение о возмещении материального ущерба,

 

причинённого работником работодателю...............................................

228

5.

Исковое заявление о выселении из жилого помещения.............

233

6.

Заочное судебное решение по делу о прекращении права

 

пользования жилым помещением ...........................................................

236

7.

Исковое заявление о возмещении вреда, причинённого здоровью

...................................................................................................................

 

239

8.

Судебное решение по делу возмещении имущественного ущерба

...................................................................................................................

 

245

Список преподавателей, осуществивших проверку документов....

252

6

Предисловие

Вашему вниманию предлагается сборник образцов процессуальных и иных документов, выполненных студентом в рамках заданий по разным предметам в период обучения на бакалавриате Института юстиции Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ) с 2015 по 2019 год по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе бакалавриата по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (профиль: Деятельность в области юстиции и правосудия). Очевидно, что предназначен он, в первую очередь, студентам, обучающимся

втом же вузе, в том же институте, по той же программе, по тому же направлению подготовки и по тому же профилю. Тем не менее, сборник может оказаться полезен и для студентов других вузов и других институтов УрГЮУ,

втом числе обучающимся по программам специалитета или магистратуры. Вероятно, кто-то может даже отважиться каким-либо образом использовать образцы документов и в своей профессиональной деятельности.

Сборник содержит 62 документа, изготовленных в рамках освоения следующих предметов:

гражданское право;

механизмы реализации и защиты прав человека;

семейное право;

трудовое право;

гражданский процесс;

криминалистика;

уголовный процесс;

арбитражный процесс;

конституционное судебное правосудие;

правовая экспертиза нормативных актов;

предпринимательское право;

прокурорский надзор;

административное судопроизводство;

исполнительное производство;

криминалистическая экспертиза;

особенности судопроизводства по гражданским делам.

Сборник разделён на 17 разделов, каждый из которых соответствует перечисленным предметам. Комплекты документов по каждому предмету расположены в том порядке, в котором они изучаются, а предметы, изучение которых начинается в одном семестре, расположены в алфавитном порядке.

7

Документы внутри комплектов расположены в порядке, в котором они подлежали сдаче преподавателям в соответствии с действовавшими на момент изготовления документов рейтинг-планами по соответствующим дисциплинам. Конкретные наименования документов наличествуют в оглавлении сборника. Имевшиеся в текстах документов персональные данные студентов зашифрованы.

Разумеется, наибольшее количество документов приведено по предметам, сама природа которых обусловливает необходимость составления тех или иных документов в процессе их освоения и рейтинг-планы по которым содержат внушительные списки таких документов для выполнения. Такие документы являются процессуальными, а такими предметами, являются, к примеру, гражданский и арбитражный процесс. Изучение ряда иных предметов также предполагает сдачу тех или иных документов, в том числе процессуальных, но такой вид учебной деятельности носит для этих предметов не основной, а, скорее, комплементарный характер. Примерами таких предметов могут служить право трудовое или правовая экспертиза нормативных актов. Наконец, по некоторым предметам составление документов было лишь «разовой акцией», зачастую, проводившейся лишь по воле (доброй или не совсем) преподавателя, т. е. не в соответствии с рейтингпланом. Студент, обучающийся на старших курсах, уже наверняка понимает, что не все преподаватели скрупулёзно соблюдают рейтинг-планы, или, более того, имеют в голове свой собственный, уникальный рейтинг-план. Таким образом были составлены документы, в частности, по предпринимательскому праву, праву гражданскому.

Сборник также содержит пакет документов, изготовленных по результатам прохождения производственной практики. Вы спросите: а какой именно, той, что проходит в первом семестре четвёртого курса один день в неделю в течение семестра, или той, что проходит во втором семестре четвёртого курса каждый день в течение месяца? А Мы вам дадим весьма странный, но точный ответ на этот вопрос: и той, и другой. Всё дело в том, что начальник отдела по организации практики и трудоустройству выпускников УрГЮУ подготовил для прохождения и той, и другой практики... одинаковые задания. Таким образом, автор документов сдал их сначала после одной практики, а потом, заменив сроки и место прохождения практики – после другой практики1 (как говорится, добро пожаловать в УрГЮУ!).

Представленные в настоящем издании документы однозначно не лишены изъянов и не могут претендовать на абсолютное совершенство. Тем не менее, все представленные в сборнике документы были зачтены преподавателями, а

1 В данном издании указанные документы приводятся именно в той редакции, в которой они были сданы по итогу прохождения второй из указанных практик.

8

все «процессуальные» предметы их автор сдал на «отлично» (ну, или «зачтено»). В случае высказывания преподавателями претензий к документам после их проверки в них вносились соответствующие исправления post factum (по крайней мере исправления, которые автор посчитал существенными).

Мы крайне не рекомендуем сдавать приведённые документы без изменений! Пусть они послужат основой для документов, изготовленных вами самостоятельно. Поверьте, так будет лучше для всех.

Не забывайте следить за изменениями законодательства при составлении документов! С момента выхода настоящего издания в свет до того момента, как он попадёт в Ваши руки, может пройти значительный промежуток времени, особенно это важно учитывать в связи с проведением в Российской Федерации процессуальной реформы. Документы составлены в соответствии с законодательством, действующим на 01.07.2019.

Сборник издаётся без приведения гыков, что вызвано спецификой данного издания. При его составлении Мы вообще решили воздержаться от каких-либо пояснений и комментариев к документам.

Всамом-самом конце издания приведён список преподавателей, проверивших включённые в сборник документы. Выражаем им всем огромную благодарность за приобретённые за время учёбы знания, навыки и умения (ну ладно, на самом деле, может быть, не всем, по крайней мере, большинству, от персонификации воздержимся).

Водном сообществе в одной из социальных сетей часто акцентируется внимание на том, что «знаниями можно и нужно делиться». Думается, что делиться стоит не только знаниями, но и навыками и умениями. Поэтому Мы решили поделиться с Вами навыками и умениями по составлению документов.

Успешной сдачи документов, дорогие коллеги!

С надеждой на то, что данное издание окажется полезным –

ответственный редактор Издательства «ГЫК»

9

РАЗДЕЛ I

ГРАЖДАНСКОЕ

ПРАВО

10

Открытое акционерное общество «МАЯК»

ОГРН: 1036601023382

620075, Свердловская обл.,

ИНН: 6618000734

г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 51,

КПП: 661803008

оф. 23/06

р/с 40702510985230000888

e-mail: mayak.ekb@gmail.com

Филиал N 6602 ВТБ24 (ПАО), г. Екатеринбург

т.: +7 (343) 378-75-05

к/с 30101810965770000413

 

БИК: 046577413 ИНН: 7710353606 КПП: 770801001

 

________________________________________________________________________________________

18 сентября 2017 года

Директору Общества с ограниченной

 

ответственностью «Интерторг»

 

Смирновой Татьяне Алексеевне

 

ИНН: 7453251020

 

ОГРН: 6167456913695

 

Адрес: 454020, Челябинская обл., г. Челябинск,

 

ул. Воровского, д. 52, пом. 7

ПРЕТЕНЗИЯ

8 сентября 2017 года Петровой Алевтиной Павловной, действовавшей от имени Открытого акционерного общества «Маяк» (Далее – ООО «Маяк») на основании доверенности от 27.01.2015 № 18 в магазине «RBT.ru», расположенному по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, улица Вайнера, дом 9, был приобретён телевизор SONY KD-49XE8096 стоимостью 79 990 рублей, что подтверждается кассовым чеком, выданном в указанном магазине.

В ходе эксплуатации приобретённый товар вышел из строя. С целью установления причин выхода товара из строя и выявления его возможных недостатков ООО «Маяк» обратилось в Общество с ограниченной ответственностью «Центр товароведных экспертиз» (далее – ООО «ЦТЭ»). В составленном техническими специалистами ООО «ЦТЭ» акте экспертизы № 250 от 15 сентября 2017 года указано, что товар вышел из строя в связи с производственным браком (множественными неустранимыми механическими дефектами матрицы и блока питания, возникшими в результате неправильной сборки). Там же указано, что описанные в заключении недостатки неисправимы и товар восстановлению не подлежит.

11

Открытое акционерное общество «МАЯК»

ОГРН: 1036601023382

620075, Свердловская обл.,

ИНН: 6618000734

г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 51,

КПП: 661803008

оф. 23/06

р/с 40702510985230000888

e-mail: mayak.ekb@gmail.com

Филиал N 6602 ВТБ24 (ПАО), г. Екатеринбург

т.: +7 (343) 378-75-05

к/с 30101810965770000413

 

БИК: 046577413 ИНН: 7710353606 КПП: 770801001

 

________________________________________________________________________________________

Вквитанции об оплате экспертизы № 804 указано, что стоимость её проведения составила 5 640 рублей.

Всоответствии с пунктом 1 статьи 492 Гражданского кодекса РФ, по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Впункте 5 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 22.10.1997 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса РФ о договоре поставки» разъяснено, что под целями, не связанными с личным использованием, следует понимать в том числе приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т. д.). Там же указано, что в случае, если указанные товары приобретаются у продавца, осуществляющего предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, отношения сторон регулируются нормами о розничной купле-продаже (параграфом 2 главы 30 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 469 Гражданского кодекса РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору куплипродажи.

В соответствии с Перечнем технически сложных товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 N 924, телевизоры относятся к технически сложным товарам (пункт 10).

12

Открытое акционерное общество «МАЯК»

ОГРН: 1036601023382

620075, Свердловская обл.,

ИНН: 6618000734

г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 51,

КПП: 661803008

оф. 23/06

р/с 40702510985230000888

e-mail: mayak.ekb@gmail.com

Филиал N 6602 ВТБ24 (ПАО), г. Екатеринбург

т.: +7 (343) 378-75-05

к/с 30101810965770000413

 

БИК: 046577413 ИНН: 7710353606 КПП: 770801001

 

________________________________________________________________________________________

Пункт 2 статьи 475, пункт 3 статьи 503 Гражданского кодекса РФ предоставляют покупателю право отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи технически сложного товара и потребовать возврата уплаченной за товар суммы в случае существенного нарушения требований к его качеству.

Телевизор, приобретённый в магазине «RBT.ru», имеет существенные неустранимые нарушения требований к его качеству, что подтверждается актом экспертизы № 250 от 15 сентября 2017 года.

На основании изложенного, прошу:

1.Возвратить уплаченные за телевизор SONY KD-49XE8096 денежные средства в размере 79 990 рублей, перечислить их на расчётный счёт ОАО «Маяк».

2.Возвратить расходы на проведение экспертизы телевизора SONY KD49XE8096 в размере 5 640 рублей, перечислить их на расчётный счёт ОАО «Маяк».

Ответ прошу направить в письменной форме.

Приложения:

1.Копия товарного чека на телевизор.

2.Копия акта экспертизы № 250.

3.Копия квитанции об оплате экспертизы № 804.

4.Копия товарного чека.

Генеральный директор

ОАО «Маяк»

Петров Вадим Николаевич

13

РАЗДЕЛ II

МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

14

 

В Конституционный Суд Российской Федерации

Заявитель:

Иванов Игорь Игнатьевич

 

Адрес: 620034, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Бебеля, д.

 

126, кв. 30

Государственный орган, издавший

Государственная Дума Федерального собрания

акт, подлежащий проверке:

Российской Федерации

 

 

Адрес: 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1

Подлежащий проверке акт:

Федеральный закон от 15 августа 1996 года

 

N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской

 

Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

 

(в редакции от 06.07.2016)

 

Подлежащие проверке положения акта: часть пятая

 

статьи 8

 

Источники опубликования: «Собрание законодательства

 

РФ», 19.08.1996, N 34, ст. 4029 (в первоначальной

 

редакции); «Российская газета», N 159, 22.08.1996 (в

 

первоначальной редакции).

ЖАЛОБА

на нарушение конституционных прав и свобод гражданина

1. Иванов Игорь Игнатьевич (далее – Иванов И. И., Заявитель), являясь гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту постоянного проживания в Республике Армения, при этом с 5 марта 2015 года по настоящее время фактически он проживает в Российской Федерации в городе Екатеринбурге. В связи с истечением срока действия своего заграничного паспорта 13 апреля 2016 года Иванов И. И. обратился в Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по Свердловской области для оформления нового заграничного паспорта, но, указанный орган,

применив, в частности, положение части пятой статьи 8 Федерального закона

«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую

15

Федерацию», отказал Заявителю в выдаче заграничного паспорта. В

соответствии с указанными положениями в случае, если гражданин Российской Федерации постоянно проживает за пределами территории Российской Федерации, его заграничный паспорт оформляется и выдаётся дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве пребывания.

В силу статьи 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пункта

3 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона «О

Конституционном Суде Российской Федерации», в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации входит проверка по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционности закона, применённого в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 96 Федерального конституционного Закона «О

Конституционном Суде Российской Федерации» наделяет правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан, чьи права и свободы нарушаются законом, применённым в конкретном деле.

Согласно статье 97 Федерального конституционного Закона «О

Конституционном Суде Российской Федерации», жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод признаётся допустимой, если закон затрагивает конституционные права и свободы граждан, и он применён в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде.

Решение Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Свердловской области об отказе в выдаче Иванову И. И. было обжаловано им в Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга

16

Свердловской области. Определением указанного суда от 24.05.2016 по делу № 2-1346/2016 требования Иванова И. И. были оставлены без удовлетворения. Апелляционная жалоба Заявителя на указанное решение апелляционным определением Свердловского областного Суда от 28.07.2016 по делу

33-5715/2016 также было оставлено без удовлетворения.

Всоответствии со статьёй 36 (часть первая) Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в форме жалобы, отвечающее требованиям указанного закона, является поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации.

Согласно части второй указанной статьи, одним из оснований к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределённость в вопросе о том, соответствует ли закон Конституции Российской Федерации.

Основанием к рассмотрению дела в данном случае является обнаружившаяся неопределённость в вопросе о том, соответствует ли положение части пятой статьи 8 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Конституции Российской Федерации, её статьям 19 (частям 1 и 2), 27 (части 2) и 55 (части 3) в части, препятствующей выдаче заграничного паспорта на территории Российской Федерации гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за пределами её территории.

2. В соответствии со статьёй 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом.

17

Статьёй 8 указанного закона регулируется порядок выдачи заграничного паспорта, который, в соответствии со статьёй 6 (часть первая) указанного закона, необходим гражданам Российской Федерации для выезда из страны и въезда в страну. Согласно части третьей указанной статьи гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами её территории, паспорт оформляется и выдаётся дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве его пребывания.

Исходя из статьи 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от

25.06.1993 N 5242-1, место жительства – это жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях,

предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации, в котором он проживает временно, в соответствии с указанной статьёй признаётся метом пребывания.

Таким образом, согласно положениям действующего российского законодательства, метом жительства Иванова И. И. считается квартира,

расположенная в г. Ереван Республики Армения. Квартира, расположенная в г. Екатеринбург Свердловской области Российской Федерации, считается местом его пребывания.

Выдача заграничного паспорта не по месту жительства, а по месту пребывания возможна исключительно в случаях, предусмотренных частью третьей статьи 10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», их перечень носит закрытый

18

характер. Для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за рубежом, какие-либо исключения не предусмотрены.

3. Статья 27 (часть 2) Конституции российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Отсутствие возможности оформления и получения заграничного паспорта на территории Российской Федерации её гражданами, фактически находящимся на её территории, но постоянно проживающим вне пределов её территории, по сути, лишает их возможности выполнить требования части первой статьи 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в соответствии с которыми выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию осуществляется гражданами РФ по действительным документам,

удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (заграничным паспортам). Следовательно,

в силу указанных положений закона, выезд за пределы Российской Федерации указанных выше граждан, в частности, в страну их постоянного проживания,

становится невозможным.

Таким образом, положение части пятой статьи 8 Федерального закона

«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» препятствует реализации права граждан на свободный выезд за пределы Российской Федерации, закреплённое в части 2 статьи 27

Конституции РФ.

4. В соответствии со статьёй 19 Конституции Российской Федерации,

все равны перед законом и судом (часть 1). Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы,

национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,

19

принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, запрещаются (часть 2).

Положение части пятой статьи 8 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»,

препятствуя в реализации права на свободный выезд за пределы Российской Федерации граждан, постоянно проживающих за пределами её территории, но временно пребывающими на территории РФ, тем не менее, не препятствует в реализации указанного права остальными гражданами РФ. иностранными гражданами и лицами без гражданства. Таким образом, указанное положение противоречит закреплённому в статье 19 Конституции Российской Федерации конституционному принципу равенства всех перед законом и судом (часть 1)

и положениям части 2 указанной статьи, в соответствии с которыми государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от различных обстоятельств, в число которых включается место жительства лица, а любые формы дискриминации по ним запрещаются.

5. В соответствии со статьёй 55 Конституции Российской Федерации

(часть 3) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отсутствие возможности оформления и получения заграничного паспорта на территории Российской Федерации её гражданами, фактически находящимся на её территории, но постоянно проживающим вне пределов её территории, приводит к невозможности указанных граждан свободно выезжать за пределы Российской Федерации. При этом данное ограничение никак не способствует защите каких-либо ценностей, указанных в части 3

20

статьи 55 Конституции Российской Федерации, что, по сути, противоречит ей. В данном случае ограничение на выезд за пределы Российской Федерации является умалением указанного права, поскольку оно не соответствует требованию достаточности, необходимому для того, чтобы ограничение конституционного права осуществлялось в порядке, не противоречащем Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 36, 37, 38, 96, 97 Федерального конституционного Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», прошу:

признать положение части пятой статьи 8 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не соответствующим Конституции Российской Федерации, её статьям 19 (частям 1 и 2), 27 (части 2) и 55 (части 3) в части, препятствующей выдаче заграничного паспорта на территории Российской Федерации гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за пределами её территории.

Приложения:

1.Текст Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ (в редакции от 06.07.2016) (2 экземпляра).

2.Копии уведомления об отказе в оформлении паспорта (2 экземпляра).

3.Заверенные копии определения Верх-Исетского районного суда города

Екатеринбурга

Свердловской

области

от

24.05.2016

по

делу

2-1346/2016 (2 экземпляра).

4.Заверенные копии апелляционного определения Свердловского областного суда от 28.07.2016 по делу № 33-5715/2016 (2 экземпляра).

5.Квитанция об уплате государственной пошлины.

30 ноября 2016 года

Иванов И. И.

21

РАЗДЕЛ III

СЕМЕЙНОЕ

ПРАВО

22