biletyPP2016

Поскольку предпринимательское право носит комплексный характер, то и правовое регулирование характеризуется сочетанием диспозитивных и императивных способов воздействия на субъектов. Субъекты предпринимательских правоотношений могут находиться в равноправном (горизонтальном) или подвластном (вертикальном) положении, поэтому взаимосвязь свободы при осуществлении частных интересов с государственным властным воздействием там, где это диктуется интересами государства и общества – характерная черта метода правового регулирования

предпринимательского права. Таким образом, предпринимательское право как комплексная отрасль имеет два основных метода регулирования отношений: равенства и подчинения.

В литературе по предпринимательскому праву чаще всего называют несколько методов правового регулирования: обязательных предписаний; автономных решений (метод согласования и метода разрешения); рекомендаций.

Принципы правового регулирования предпринимательской деятельности выглядят следующим образом:

1)принцип свободы предпринимательской деятельности;

2)принцип свободы договора;

3)принцип свободного перемещения объектов предпринимательской деятельности;

4)признание многообразия форм собственности и равно их защита;

5)принцип поддержания конкуренции и недопущение деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию;

6)принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности и недопустимости произвольного вмешательства в частные дела;

7)принцип законности.

4. Законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность.

Предпринимательское законодательство – это совокупность комплексных нормативноправовых актов различной юридической силы, содержащие нормы частного и публичного права.

Специфика предпринимательского законодательства в следующем:

1)данное законодательство посвящено особому субъекту – лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность и связанным с этим лицом иным субъектам;

2)предпринимательское законодательство имеет особый объект – отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности;

3)предпринимательское законодательство носит комплексный характер, присутствуют нормы как частного, так и публичного права;

4)предпринимательское законодательство не находится в исключительном ведении РФ, а формируется как на уровне РФ, так и на уровне субъектов РФ, муниципальных образований и организаций.

Основные недостатки предпринимательского законодательства: большое количество коллизий

ипробелов, колоссальная динамика, декларативный характер многих норм.

Виды актов предпринимательского законодательства: Конституция РФ, ФЗ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти, акты субъектов РФ, акты органов местного самоуправления.

В системе предпринимательского законодательства заметную роль играют акты локального (внутрикорпоративного) регулирования. Последние в зависимости от характера содержащихся в них предписаний подразделяются на нормативные и индивидуальные. Локальные корпоративные акты принимаются тем же субъектом, которых их и выполняет, принимаются по вопросам внутренней организации субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность В зависимости от вопросов внутренней деятельности субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность, выделяются:

1)правовые акты, которые регламентируют внутриуправленческие отношения (между руководством и структурными подразделениями)

2)правовые акты, которые регламентируют отношения между структурными подразделениями

3)правовые акты, которые регламентируют отношения, связанные с перемещением товарноматериальных ценностей внутри юридического лица.

Другим источником предпринимательского права является обычай делового оборота – это сложившиеся и широко применяемые в какой-либо сфере предпринимательской деятельности правила поведения. Признаки обычая делового оборота:

1)это сложившиеся и широко применяемые в сфере предпринимательской деятельности правила поведения;

2)обычай делового оборота рассчитан на широкое и массовое исполнение;

3)это правило, которое не предусмотрено законодательством (этим обычай делового оборота отличается от нормы права);

4)обычаи делового оборота не образуют какой-либо системы, существуют независимо друг от

друга;

5)обычай делового оборота существует независимо от того, закреплён он где-либо формально

или нет.

Международные договоры также являются источником предпринимательского права. Наряду с общепризнанными принципами международного права и международными договорами РФ в рассматриваемой сфере действуют международно-правовые обычаи и акты международных организаций.

5 . З н ач е н и е суд е б н о й п р а к т и к и в р е г ул и р ов а н и и от н о ш е н и й в сф е р е предпринимательской деятельности.

Не служат источниками предпринимательского права акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, в частности Постановления Пленума ВАС РФ. Они должны рассматриваться как средство до стижения единообразного понимания и применения источников права предпринимательской сферы. В силу своей компетенции арбитражный суд выявляет пробелы в действующем законодательстве, предлагает варианты разрешения, совершенствует действующее законодательство, вырабатывает единообразную практику применения действующего законодательства.

Высшие судебные инстанции на основе изучения и обобщения практики применения законов и других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и

иной хозяйственной деятельности, дают разъяснения по вопросам судебной практики. Указанные разъяснения облекаются в форму постановлений либо информационных писем. Например, в соответствии с Законом РФ «Об арбитражных судах в РФ» Пленум ВАС РФ по вопросам своего ведения принимает постановления, обязательные для арбитражных судов.

6. Понятие и признаки предпринимательской деятельности. Формы и виды предпринимательской деятельности.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Признаки предпринимательской деятельности:

1)представляет собой совокупность постоянно осуществляемых действий, которые неразрывны, согласованы между собой и охвачены единой целью;

2)самостоятельность, то есть относительная имущественная и организационная независимость предпринимателя от иных лиц;

3)рисковый характер деятельности – вероятность неполучения положительного результата и возможность получения отрицательных последствий;

4)цель – систематическое извлечение прибыли;

5)легализованный характер - предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в установленном порядке.

Виды предпринимательской деятельности:

1)по характеру: банковская, страховая, производственная, инвестиционная, строительная и

т.д.;

2)с точки зрения критерия легальности: законная, незаконная;

3)по территории: внутригосударственная, международная;

4)в зависимости от субъекта: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

Взаконодательстве предусмотрены следующие формы предпринимательства: индивидуальное, коллективное, государственное.

7. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности представляет собой управленческую деятельность государства в лице соответствующих уполномоченных органов, направленную на упорядочение экономических отношений в сфере предпринимательства с целью защиты публичных и частных интересов участников этих отношений.

Государство в лице компетентных органов осуществляет экономическую функцию, что выражается в следующих направлениях: обеспечение государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии; формирование государственного бюджета;

защита окружающей среды и пользование природными ресурсами; обеспечение занятости населения; обеспечение безопасности и обороны; реализация свободы предпринимательства и конкуренции, обеспечение зашиты от монополизма; соблюдение правопорядка во внешнеэкономической деятельности предпринимателей и иностранном инвестировании.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности можно классифицировать

взависимости от степени воздействия государства на те или иные общественные отношения в различных отраслях национальной экономики, в зависимости от методов – прямое, косвенное регулирование, в зависимости от территории – регулирование на федеральном, региональном и местном уровне.

Можно выделить основные направления государственно-правового регулирования экономики

вцелом и предпринимательской деятельности в частности. Это, например: антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности; использование форм и методов государственного планирования и нормирования (нормы, квоты, система заказов); государственное регулирование цен; государственный контроль за предпринимательской деятельностью; государственное регулирование международных экономических отношений.

Вмеханизме государственного регулирования предпринимательской деятельности важное

место принадлежит государственному контролю как одному из средств государственного регулирования экономики и предпринимательской деятельности.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется также с применением норм ФЗ «О техническом регулировании». К категории обязательных требований «О техническом регулировании» относит только требования к безопасности продукции, которые являются объектом контроля со стороны государства.

8. Государственное прогнозирование и планирование социально-экономического развития РФ.

Государственное прогнозирование социально-экономического развития РФ - система научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития РФ, основанных на законах рыночного хозяйствования.

Результаты государственного прогнозирования социально-экономического развития РФ используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти РФ конкретных решений в области социально-экономической политики государства.

Правительство РФ обеспечивает разработку государственных прогнозов социальноэкономического развития РФ на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы. Прогноз социально-экономического развития на долгосрочную перспективу разрабатывается раз в пять лет на десятилетний период. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспективу разрабатывается на период от трех до пяти лет и ежегодно корректируется. Прогноз социально-экономического развития на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно. Данные прогнозы социально-экономического развития и концепции социально-экономического развития РФ подлежат опубликованию. Правительство РФ и ЦБ РФ обеспечивают ежемесячный мониторинг состояния экономики РФ и публикуют информационно-статистические данные о социально-экономическом положении РФ.

Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в целом РФ, по народнохозяйственным комплексам и отраслям экономики, по регионам. Отдельно выделяется прогноз развития государственного сектора экономики.

Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в нескольких вариантах с учетом вероятностного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов.

Прогнозы социально-экономического развития включают количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки, социальной структуры, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.

9. Государственный контроль (надзор) в сфере предпринимательской деятельности.

Государственный контроль (надзор) в сфере предпринимательской деятельности регулируется ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», другими ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, посредством организации и проведения проверок, принятия мер по пресечению или устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Основными принципами защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются:

1)преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

2)презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

3)открытость и доступность нормативных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора);

4)проведение проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля

(надзора);

5)ответственность органов государственного контроля (надзора) за нарушение законодательства;

6)недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора) платы за проведение мероприятий по контролю и др.

Кполномочиям органов исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), относятся:

1)разработка и реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора);

2)организация и осуществление контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности;

3)разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении контроля (надзора) и административных регламентов взаимодействия;

4)организация и проведение мониторинга эффективности контроля (надзора) и др.

ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусматривает следующие формы осуществления контроля (надзора):

1)проведение плановой проверки;

2)проведение внеплановой проверки (соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий причинения такого вреда);

3)документарная проверка (предметом проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя);

4)выездная проверка (предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений).

10. Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности.

Субъект предпринимательской деятельности – это лицо, которому в соответствии с действующим законодательством предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью.

Понятие субъект ПД следует отличать от понятия субъект ПП, к последнему относятся все лица, выступающие носителями предусмотренных действующим зак-ом прав и обязанностей в сфере осуществления предпр. деятельности. Категория субъект ПП является более широкой по сравнения с категорией суб ПД. Субъектами ПП выступают ИП, коммерч. орг-ии, некоммерч орг-ии осущ ПД, публичные образования, как то государства, субъекты, муниципалитеты и гос. орнаы осуществляющие функции руководства и регулирования ПД, а также так называемые неправосубъектные образования: холдинги, финпромгруппы, страховые компании.

Перечень субъектов ПД во многом схож с перечнем субъектов ПП, исключения составляют публичные образования и госорганы.

1)Действующее зак-во не допускает совмещение ПД с функциями госслужащих

2)Росс зак-во запрещает ОГВ и ОМС заниматься ПД

3)специальный характер правоспособности публично-правовых образований отличается, публичные образования участвуют в правоотношениях как субъекты со специальной правоспособностью, которые в силу их публично-правовой природы не совпадают с другими субъектами ГП (граждане, ЮЛ)

Классификация субъектов ПД

1)по сфере деятельности -банковской -страховой -биржевой -строительной

2)происхождение - иностранные субъекты ПД - национальные -совместные

3)форма собственности -публичные -частные

Особенности классификации: коммерческие (изм. В фз от 05.05.14), некоммерческие (коммерч. Товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия)- эти были раньше

СЕЙЧАС остались после изменений: хозяйственнее товарищества, крестьянское фермерское

хозяйство, производственные кооперативы, государственные унитарные предприятия

Перечень некоммерческие орг-ий стал закрыт Появились товарищества собственников недвижимости, казачьи общества и общины коренных

малочисленных народов

Все ЮЛ могут быть разделены на корпорации и унитарные ЮЛ. Корпорациями явля ЮЛ, учредители или участники которых обладают правом участия членства у них и формируют их высший орган Хоз. Обещсвта:КФХ, хоз-е партнерства, произв и потребит кооперативы, общ организации,

ассоциации, союзы, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества и общины коренных малочисленных народов Унитарные юл, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав

членства, к ним отн-ся унитарные предприятия, фонд, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации и публично-правовые компании Их возможных форм исключено ОДО Не предусмотрены модели ЗАО

На сегодняшний день ХО делятся на публичные и непубличные. К публичным относятся те АО, акции которых неконвртируемые в такие акции ценные бумаги публичной размещаются (открытой подписки)или публично обращаются на условиях установленными законами о ценных бумагах. Положения о публичных обществах применяются также к АО, уставы и фирм наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным Непубличные общества: ООО, ОАО, которые не отвеают признакам публичного общества.

Изменились правила оплаты уставного капитала при создании ХО, в наст время учредители ХО обязаны оплатить не менее 3/4 его устанвого капитала до гос регистрации общества, остальная часть дб оплачена в течение 1 года деятельности общества.

Ужесточились положения касающиеся ответсвенности участника за убытки причиненные по его вине ЮЛ. На сег день заложено общее прпвило что лица поступающие от имени ЮЛ должны действовать

добросовестно и разумно, такая же обязанность распрастраняется для членов коллегиального органа. В случае нарушения этой бязанности указанные лица несут отвественность перед ЮЛ. Ответсвенность за пречиненный ЮЛ убытки мажоритарным устаником или иное лицо имеющее фактическую возможность определять действия ЮЛ вклюяая возможость давать указания членам органов и управлений если они причинены по вине этих участников. Усилена отвесвтенность основного общества по обязательствам дочернего. Появились ряд изменеий

11. Граждане как субъекты предпринимательской деятельности. Порядок регистрации предпринимательской деятельности без образования юридического лица и основания ее прекращения.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

В РФ ведутся государственные реестры, содержащие сведения о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей и т.п.

При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

1)подписанное заявителем заявление о государственной регистрации;

2)копия основного документа физического лица;

3)копия свидетельства о рождении физического лица;

4)подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством РФ порядке адрес места жительства физического лица;

5)нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, в случае, если лицо является несовершеннолетним;

6)документ об уплате государственной пошлины.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган по месту жительства гражданина.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган вышеуказанных документов.

Государственная регистрация при прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в связи со смертью данного лица осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган сведений о государственной регистрации смерти данного лица.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его

несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом).

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке по решению суда осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с вступлением в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации о вступлении в силу указанного приговора суда.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в РФ, или окончанием срока действия указанного документа осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

12. Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности, их виды и классификации.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим

Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности ( коммерческие организации ) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:

-хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:

1)потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищностроительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы…

2)общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;

3)ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты;

4)товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья;

5)казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

6)общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;

7)фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;

8)учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

9)автономных некоммерческих организаций;

10)религиозных организаций;

11)публично-правовых компаний.

Корпоративные и унитарные юридические лица Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в

них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 ГК (Высшим органом корпорации является общее собрание ее участников), являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями).

К ним относятся: хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами.

К ним относятся: государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публичноправовые компании.

13. Способы и этапы создания коммерческих организаций.

Создание субъектов предпринимательства представляет собой процесс, состоящий из ряда стадий, на каждой из которых совершаются действия, как правового характера, так и фактические.

На первой стадии формируется состав учредителей, предварительно согласовываются организационно-правовая форма организации, структура ее органов, состав и стоимость вносимого в уставный капитал имущества, а также распределение долей между учредителями, разрабатывается проект учредительных документов. При формировании состава участников необходимо учитывать установленные законодательством ограничения по составу участников и их количеству.