Вопрос 3. Предмет и метод права соц.Обеспечения

Ядро предмета составляют материальные отношения, т.е. отношения по предоставлению различных видов соц.обеспечения. Примыкает к ядру еще 2 группы:

• отношения по установлению юридических фактов;

• отношения по разрешению споров.

Метод – императивно-диспозитивный метод

Особенности метода ПСО:

• в соц.положении сторон (Субъекты не равны, но и не подчинены друг другу);

• активное положение граждан по отношению к органам соц.защиты;

• принадлежность свободы расположения правами граждан;

• ограничение диспозитивности или усмотрение в деятельности органов;

• невозможность определения состава юридических фактов по соглашению сторон;

• возникновение отношений в сроки установленные законом;

• отсутствуют репрессивные санкции;

• сочетание всех типов правового регулирования (федерального, регионального, муниципального, локального).

Вопрос 4. Понятие ПСО

ПСО как отрасль права – это совокупность правовых норм, регламентирующих общественные отношения по поводу реализации гражданами конституционного права на соц.обеспечение.

ПСО как наука – совокупность идей, теорий, взглядов ученых на соц.обеспечение.

ПСО как учебная дисциплина – это совокупность знаний, навыков, умений и компетенций, которыми должны овладеть студенты.

Вопрос 5. Принципы ПСО

Отраслевые:

• связь соц.обеспечения с трудовой или служебной деятельностью

• обеспечение не только граждан, но и членов их семей

• принцип приоритета в обеспечении отдельных категорий граждан: дети, инвалиды, женщины

• принцип зависимости уровня обеспечения от прожиточного минимума (для неработающих пенсионеров)

Тема 2. Источники ПСО

Вопрос 1. Система источников

Выделяют следующие группы источников:

• по видам

• по юридической силе

Особенности источников ПСО:

• отсутствует единый кодифицированный акт

• наличие большого числа нормативных актов различной юридической силы (в основном ФЗ)

• динамизм социального законодательства

Вопрос 2. Конституция как источник ПСО

ст.7; ст.37; ст.38; ст.39; ст.41; ст.71; ст.72

Вопрос 3. Международные НПА как источники ПСО

Монография 2008 год «Соц.обеспечение трудящихся мигрантов в России».

• Международные акты универсального характера:

- Всеобщая декларация прав человека;

- Международный пакт о социальных и политических правах.

• Международные акты, принятые специализированными организациями:

- ВОЗ

- МОТ

• Международные акты регионального характера:

- заключенные в рамках Совета Европы

- СНГ

• Международные договоры и соглашения РФ:

Стоятся на 2-ух принципах: 1) принцип территориальности – обеспечение предоставляет то государство, на территории которого проживает гражданин; 2)принцип пропорциональности – обеспечение предоставляют оба государства на территории которых осуществлялась деятельность пропорционально отработанному стажу (Заключен договор с Испанией).

Вопрос 4. Нормативные акты федерального значения как источники псо

• законы, касающиеся пенсионного обеспечения: Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1; ФЗ от 15.12.2001 №166; ФЗ от 28.12.2013 №400; ФЗ от 28.12.2013 №442

• законы о пособиях: ФЗ от 19.05.1995 №81; ФЗ от 29.12.2006 №255; ФЗ от 21.11.2011 №323