6. Принципы права социального обеспечения.

Принципы ПСО - основные идеи, руководящие положения, определяющие содержание и направления правового регулирования ПСО.

- Общеправовые (законность, приоритет прав человека, гуманизм…)

- Межотраслевые (принцип обеспечения соц. защиты)

- Отраслевые:

* Всеобщность социального обеспечения (ст. 39 КРФ гарантирует каждому человеку соц. обеспечения)

* Предоставление СО каждому человеку как члену общества (вне зависимости от того, гражданин он, ЛБГ, ИГ и т.д.)

* Установление уровня СО, гарантирующего достойную жизнь

* Многообразие оснований и видов СО

* Дифференциация условий и норм СО в зависимости от ряда значимых обстоятельств (например, пенсия по инвалидности может быть назначена только инвалиду)

* Участие общественных объединений, профсоюзов в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам СО

- Принципы отдельных институтов ПСО (т.к. нет кодекса => нет закрепленных принципов)

7. Источники права социального обеспечения (общая характеристика).

Источники ПСО - Внешняя форма выражения норм права социального обеспечения, обладающая такими качествами, как:

• общеобязательность

• общеизвестность

• общедоступность

Особенности системы источников ПСО

• Приоритетное значение международных НПА о правах человека.

• Отсутствие единого кодифицированного источника

• Основными являются законы, однако подзаконные акты составляют большую часть системы

• Большая степень модификации нормативного материала

• Большое значение имеют акты КС РФ и ВС РФ

8. Конституция рф как источник права социального обеспечения.

Согласно ст. 7 КРФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный МРОТ, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Ряд статей Конституции РФ имеет особое значение для ПСО, так как они закрепляют права граждан на различные виды социального обеспечения. Так, ст. 37 гарантирует право на защиту от безработицы. Согласно ст. 38 под защитой государства находятся материнство и детство, семья, из чего следует право матерей, детей, семей с детьми на материальное обеспечение, обслуживание и т. д. В ст. 39 закреплено право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Кроме того, в этой статье закрепляется правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, декларируется поощрение добровольного социального страхования, создания дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности.

Статьей 41 установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь, в том числе бесплатную, оказываемую в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. РФ обязуется финансировать федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимать меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощрять деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии со ст. 71 КРФ к исключительному ведению РФ относятся регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; установление основ федеральной политики и федеральные программы в области социального развития Российской Федерации, формирование федеральных фондов регионального развития.

Ст. 72 Конституции РФ определяет, что в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение. Согласно ст. 75 в России в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат; формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. По ст. 114 Правительство РФ обеспечивает проведение единой социально ориентированной государственной политики, в том числе в области здравоохранения и социального обеспечения; функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни.

Согласно ст. 76 Конституции РФ по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ. По предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование.