(источники – лекции Истоминой, учебник)

1. Понятие социального обеспечения.

Социальное обеспечение - это

- Система общественных отношений

- Стороны: * граждане и члены их семей

* органы, организации, учреждения, ОМСУ, внебюджетные фонды…

- Возникают по поводу обеспечения пенсиями, пособиями, др.

- За счет средств специализированных источников

- На условиях и по нормам (размерам), установленных законом

- При наступлении социальных случаев

- Цель – предупреждение, смягчение либо устранение неблагоприятных последствий соц. случаев

2. Система социального обеспечения.

- Государственная часть

Обязательное социальное страхование:

*подсистема финансирования (ПФР, ФСС РФ, ФОМС)

*подсистема управления (ПФР, ФСС РФ, ФОМС)

*подсистема субъектов и видов обеспечения (застрахованные лица, страховые выплаты – пенсии и пособия)

*правовая подсистема (совокупность НПА об обяз.соц.страховании)

Государственное социальное обеспечение:

*подсистема финансирования (фед.бюджет, бюдж.субъектов РФ )

*подсистема управления (Минтруда и соцзащиты РФ, МВД РФ, др.)

*подсистема субъектов и видов обеспечения (военнослужащие, др.)

*правовая подсистема (совокупность НПА о гос.соц.обеспечении)

- Негосударственная часть

Социальная поддержка от предприятия

Дополнительное пенсионное обеспечение

3. Определение понятия права социального обеспечения.

Право социального обеспечения (как отрасль права) — это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся при реализации субъективных прав граждан на различные виды социального обеспечения, на началах своеобразного положения сторон, которое выражается в отсутствии их равенства и подчиненности.

Право социального обеспечения (как наука) — это система идей, теорий и учений о правовом регулировании социального обеспечения. Предметом науки являются нормы права социального обеспечения, регулирующие общественные отношения в данной сфере жизни общества, а также возникающие при этом правовые отношения. Если отрасль права регулирует свой предмет, т. е. общественные отношения, то наука изучает собственный предмет, который не исчерпывается предметом регулирования отрасли права.

Право социального обеспечения (как учебная дисциплина) — это система знаний о правовом регулировании общественных отношений в сфере социального обеспечения, которыми должны овладеть студенты в процессе изучения науки права социального обеспечения. Содержание данной дисциплины определяется содержанием изучаемой науки. Наука является теоретической основой учебной дисциплины.

Хотя наука и учебная дисциплина связаны между собой, они отличаются друг от друга. Если предметом науки являются нормы права, правоотношения, практика применения законодательства, то предмет учебной дисциплины — знания и навыки, которые предстоит получить студентам в учебном процессе. Учебная дисциплина включает в себя материал, который определяется потребностями подготовки специалистов.

4. Предмет и метод права социального обеспечения.

Предмет:

• Материальные отношения (объект отношений – материальные блага);

• Процедурно - процессуальные отношения (направлены на то, чтобы определить право гражданина на тот или иной вид соц. обеспечения; на установление юр. фактов (инвалидности, нахождения на иждивении…); направлены на защиту прав и законных интересов сторон общественных отношений).

Предмет ПСО - отношения, складывающиеся между гражданами и органами государственной власти, местного самоуправления, организациями по поводу реализации гражданами своих прав на различные виды социального обеспечения.

Метод:

Совокупность приемов и способов воздействия права на общественные отношения (Императивный, диспозитивный)

Особенности метода ПСО:

• По правовому положению субъектов. Отсутствие как равенства, так и подчинения сторон. Граждане наделены свободой распоряжения правами; вторая сторона – чаще всего обязанная сторона. • По основаниям формирования правоотношений. Своеобразие фактического состава и последствий его наступления. Достижение пенсионного возраста; наличие страхового стажа, индивидуального пенсионного коэффициента; • По содержанию правоотношений. Все содержание правоотношений, равно как и сроки возникновения изменения и прекращения правоотношений прямо урегулировано нормами права. Стороны не могут ни о чем договориться. • По типам и способам правового регулирования. С учетом положений КРФ, согласно которым соц. обеспечение находится в совместном ведении субъектов РФ и РФ, мы имеем сочетание федерального, регионального, муниципального и локального типов правового регулирования. Наличествуют специальные режимы соц. обеспечения. Ограничено применение запрета. Больше дозволений адресовано гражданам, больше предписаний – органам собеса. • По способам защиты субъективных прав и обеспечения исполнения юрид. обязанностей. Если одной из сторон причинен материальный ущерб, он возмещается в полном объеме, без возможности его снижения, но и без штрафов, пеней и иных мер. Есть как судебный, так и досудебный порядок рассмотрения споров о социальном обеспечении.