ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ

для экзамена по курсу «Финансовое право»

1. Понятие, предмет, метод и система финансового права.

ФП – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов государственных и муниципальных образований, необходимых для реализации их задач.

Предмет фп как отрасли права отношения, возникающие:

1) в процессе распределения государственного бюджета РФ между ее субъектами, которое осуществляется федеральными органами власти и управленческими органами субъектов;

2) между финансовыми органами РФ (которые являются представителями интересов государства в целом) и отдельными предприятиями (организациями, учреждениями) в связи с выполнением ими финансовых обязательств перед государством;

3) между финансово-кредитными органами (например, между Центральным банком России и коммерческими банками) в связи с образованием и распре делением средств соответствующих фондов (бюджетных, кредитных, страховых);

4) между внебюджетными фондами (Пенсионным фондом, Фондом технологического развития, Фондом обязательного медицинского страхования и др.), предприятиями (организациями), гражданами в связи с распределением денежных средств на предусмотренные цели (например, выплату пенсий);

5) между государственными (муниципальными) предприятиями (организациями, учреждениями) в связи с образованием соответствующих государственных (муниципальных) денежных фондов, распределением и использованием ресурсов.

Основным методом ФП является императивный метод, метод властных предписаний. Он предполагает детальную правовую регламентацию поведения и минимизацию свободы субъектов самостоятельно определять свое поведение.

Система ФП - внутреннее строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности; совокупность достаточно обособленных, но взаимообусловленных групп финансово-правовых норм, существующих и развивающихся в рамках финансового права как отрасли права.

В системе фп как отрасли права выделяются следующие подотрасли и правовые институты:

1. бюджетное право;

2. налоговое право;

3. правовые институты (институт финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий, институт государственного и муниципального кредита).

система финансового права как наука и учебная дисциплина:

1.общая часть

*Рассматриваются вопросы предмета ФП

* понятие финансового законодательства

* субъекты ФП

* финансовый контроль

2.особенная часть

* эмиссионное право

*налоговое право

*бюджетное право

*отношения в области государственных и муниципальных долгов

*отношения в области государственного и муниципального кредита

*отношения в области банковского кредитования

* отношения в области валютного регулирования

2. Государственный и муниципальный финансовый контроль: понятие, виды и методы.

Государственный и муниципальный финансовый контроль, обеспечивают эффективность функционирования государственной финансовой системы.

Государственный или муниципальный финансовый контроль — это совокупность методов, форм и мероприятий, направленных на проверку соблюдения действующего законодательства и отдельных НПА в бюджетной сфере.

Виды:

Внешний является контрольной деятельностью Счетной палаты РФ, контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований

Внутренний является контрольной деятельностью Федерального казначейства, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов РФ

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности

Метод

Государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется двумя — проверками и ревизиями.

Проверка — это метод финансового контроля, представляющий собой единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой организации. Проверки подразделяются на тематические (изучение отдельных сторон финансово-хозяйственной деятельности подконтрольного объекта) и документальные (изучение финансово-хозяйственной деятельности подконтрольного объекта только на основании документов).

Ревизия — это система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных хозяйственных и финансовых операций организацией, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности действий руководителя и главного бухгалтера (бухгалтера) и иных лиц, на которых в соответствии с законодательством РФ и НПА возложена ответственность за их осуществление. Ревизии подразделяются на плановые и внеплановые.