- •1. Финансы: понятие, признаки, функции. Роль и значение финансов в современном мире.
- •2. Финансовая система: понятие, структура, элементы финансовой системы
- •3. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, цели и задачи, содержание .
- •4. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: конституционные основы финн деятельности, реализация конституционных основ в финансовом законодательстве
- •5. Фин. Деятельность государства и мо: система органов, осуществляющих фин. Деятельность.
- •6. Фин деятельность государства и мо: формы и методы фин. Деятельности, особенности финансовой деятельности государства и мо.
- •7. Финансовое право рф: понятие и предмет, особенности как отрасли права
- •8. Финансовое право рф: метод правового регулирования.
- •Вопрос 9. Система финансового права рф.
- •2.Особенная часть
- •Вопрос 10. Источники финансового права рф.
- •Вопрос 11. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, виды.
- •Вопрос 12. Субъекты финансового права рф: понятие, классификация.
- •13. Финансово-правовые нормы: понятие и виды, структура финансово-правовой нормы.
- •14. Финансовое право рф как наука.
- •15. Финансовый контроль: понятие, особенности.(по лекции)
- •16. Виды и методы финансового контроля.
- •17. Финансовый контроль представительных органов власти. Правовое положение Счетной палаты рф.
- •18. Правовое положение Минфина
- •19. Правовое положение Федеральной налоговой службы рф
- •20. Правовое положение Федерального казначейства рф.
- •21) Правовое положение Федеральной службы по финансовому мониторингу
- •1. В области международной деятельности:
- •2. В области противодействия финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения:
- •3. В области деятельности финансовых институтов:
- •4. В области реальной экономики:
- •5. В области бюджетной сферы:
- •22) Аудит как вид финансового контроля: понятие, особенности. Цели и задачи аудиторской деятельности
- •23) Бюджет: экономическое, материальное и правовое понятие бюджета, общая характеристика, признаки. Значение бюджета в современной России.
- •24) Бюджетные правоотношения: понятие, виды, система.
- •Вопрос 25. Бюджетное законодательство рф.
- •Вопрос 26. Бюджетные полномочия ппо.
- •Вопрос 27. Бюджетная система рф: понятие, структура, общая характеристика.
- •28. Принципы бюджетной системы рф.
- •29. Бюджетная классификация: понятие, состав, общая характеристика.
- •30. Бюджетная классификация доходов бюджетов.
- •Неналоговые
- •31. Бюджетная классификация расходов бюджетов.
- •32. Бюджетная классификация источников финансирования дефицитов бюджетов.
- •Вопрос 33
- •Общее правило:
- •В бюджет фсс рф:
- •Первое чтение в гд фс рф;
- •Третье чтение в гд фс рф
- •Рассмотрение в сф фс рф
- •Рассмотрение бюджетной отчетности гвф в гд фс рф
- •Проверка Контрольно-счетным органом субъекта рф Бюджетной отчетности гвф;
- •Воив субъекта рф направляет бюджетную отчетность то гвф в з(п)огв субъекта рф;
- •Вещно-правовое регулирование:
- •Бюджетная обособленность фсс рф;
- •Бюджетная обособленность
- •Вопрос 34
- •Доходы от налогов и сборов, закрепленные налоговым законодательством за определенным уровнем бюджетной системы;
- •Налоговые доходы от федеральных налогов и сборов для субъектов рф или региональных налогов и сборов для мо, зачисляемых в нижестоящий бюджет по предусмотренным нормативам.
- •Прямая финансовая помощь
- •Вопрос 35
- •Вопрос 36
- •Договоры/соглашения, заключенные бу от имени публично-правового образования;
- •37.Бюджетные ассигнования как форма расходования бюджетных средств. Понятие и виды.
- •38.Субсидии как форма расходования бюджетных средств: понятие, виды субсидий.
- •39.Бюджетные инвестиции как форма расход бюджетных средств: понятие,виды.
- •40.Резервные фонды Президента Российской Федерации и исполнительных органов власти.
- •41. Расходные обязательства: понятие, вида. Расходные обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
- •42. Дефицит бюджетов: понятие и источники финансирования дефицита бюджета.
- •43. Нефтегазовые доходы федерального бюджета: понятие, виды, порядок использования.
- •44. Государственный и муниципальный долг: понятие, структура, виды, порядок управления и обслуживания, прекращение долговых обязательств.
- •45. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления.
- •46. Бюджетный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы, стадии
- •47. Участники бюджетного процесса: понятие и виды. Бюджетные полномочия за-конодательных и исполнительных органов власти.
- •48. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств: понятие, бюд-жетные полномочия.
- •49. Главный администратор (администратор) доходов бюджета и источников финансирования дефицитов бюджета: понятие, бюджетные полномочия.
- •50. Казенные учреждения и получатели бюджетных средств как участники бюджетного процесса.
- •51. Составление проектов бюджетов. Особенности составления проекта федерального бюджета.
- •52. Рассмотрение и утверждение бюджетов. Рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете.
- •Бк рф Глава 22. Рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете Рассмотрение и утверждение федерального бюджета
- •53. Исполнение бюджетов: понятие, принципы, этапы исполнения.
- •54. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы рф: общая характеристика.
- •55. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства: понятие, общая характеристика, меры принуждения и основания их применения.
- •2. К бюджетным мерам принуждения относятся:
- •56. Понятие, сущность и функции налогов и сборов.
- •57. Налоговые правоотношения : понятие, виды, система. Участники налоговых правоотношений: понятие и состав.
- •1) По основным функциям права:
- •58.Законодательство о налогах и сборах и иные нормативно-правовые акты о налогах и сборах: понятие, виды. Основные начала законодательства о налогах и сборах.
- •59. Система налогов и сборов: классификация, специальные налоговые режимы.
- •60. Налогоплательщики и плательщики сборов, плательщики страховых взносов: понятие, права и обязанности. Налоговые агенты как участники налоговых правоотношений.
- •3. Плательщики сборов имеют те же права, что и налогоплательщики.
- •1. Налогоплательщики обязаны:
- •3.1. Налоговые агенты несут также другие обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.
- •61. Налоговые органы в рф: права, обязанность, ответственность
- •62. Общие условия установления и исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов. Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налогов и сборов.
- •63. Элементы налогообложения: понятие, состав, общая характеристика.
- •5.Статья 52. Порядок исчисления налога, страховых взносов
- •6.Статья 57. Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов
- •65. Взыскание налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации, индивидуального предпринимателя.
- •66. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
- •67. Исполнение налоговой обязанности при ликвидации или реорганизации юридического лица.
- •68. Изменение срока уплаты налогов, сборов, пени: понятие, формы, порядок.
- •70. Способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов: понятие, виды, общая характеристика.
- •72. Налоговая декларация: понятие и порядок предоставления, порядок внесения дополнений и изменений.
- •Вопрос 73. Налоговый контроль: понятие, формы, общая характеристика.
- •Недопустимости причинения вреда.
- •Защиты прав.
- •Ответственности, установленной нк рф.
- •Вопрос 74. Учет налогоплательщиков: понятие, порядок осуществления.
- •Вопрос 75. Налоговые проверки: понятие, виды, условия проведения, оформление результатов проверок.
- •Оформление результатов налоговой проверки
- •Вопрос 76. Порядок рассмотрения дела о налоговом правонарушении. Вынесение решенияпо результатам рассмотрения материалов налоговой проверки. Взыскание налоговой санкции.
- •77. Налоговое правонарушение и ответственность за его совершение: понятие, общие условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, виды налоговых правонарушений.
- •1. Нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе:
- •3. Нарушение установленного способа представления налоговой декларации (расчета):
- •4.Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (базы для исчисления страховых взносов)
- •5. Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов)
- •6. Невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов
- •7. Несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест или в отношении которого налоговым органом приняты обеспечительные меры в виде залога
- •8. Непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля
- •9. Представление налоговым агентом налоговому органу документов, содержащих недостоверные сведения
- •78. Обжалование актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц: порядок и сроки обжалования, рассмотрение жалобы и принятие решения по ней.
- •81. Банковское регулирование и банковский надзор: понятие, общая характеристика. Обеспечение финансовой надежности кредитных организаций.
- •82. Денежная система и денежное обращение: понятие, содержание.
- •84. Валютное регулирование и валютный контроль: понятие, виды и объекты валютных правоотношений. Принципы валютного регулирования. Валютное законодательство
- •85. Валютное регулирование: понятие, органы валютного регулирования, валютные операции, права и обязанности резидентов.
- •86. Валютный контроль: понятие, органы и агенты валютного контроля, их права и обязанности.
16. Виды и методы финансового контроля.
По лекции:
Виды:
1) по времени проведения:
Предварительный – Счетная Палата – ст. 157 БК РФ, гл. 18, ФЗ «О СП» ст. 18
Текущий –Федеральное казначейство – ПП «О ФК» - п. 5.14
Последующий – Государственная Дума – ст. 114 Конституции РФ, ст. 192 БК РФ
Лекция закончилась
Финансовый контроль осуществляется на всех этапах бюджетного процесса.
1. В зависимости от периода проведения он классифицируется на:
предварительный контроль, на этапе составления проекта бюджета, его рассмотрения и утверждения представительным органом власти. Он также осуществляется при составлении смет бюджетополучателей, разработке финансовых законопроектов и др. Специфика в том, что он носит предупреждающий характер и нацелен на корректировку проекта бюджета до момента его принятия;
текущий (оперативный) контроль.осуществляется в процессе исполнения бюджета и направлен на обеспечение финансовой дисциплины, соблюдение установленных норм налогообложения и бюджетных ассигнований, выявление и пресечение нарушений в бюджетной сфере. является наиболее распространенной формой финансового контроля. Его основой является анализ оперативной отчетности об исполнении бюджета и бухгалтерских документов;
последующий контроль — это проверка уже исполненного бюджета, которая проводится по окончании финансового года. Проверке подлежит исполнение плановых показателей по каждой статье доходов и расходов, определенной законом о бюджете, а также исполнение смет бюджетных учреждений. Анализируются эффективность и целесообразность произведенных расходов, полнота и своевременность зачисления доходов по отдельным источникам, причины отклонения фактических показателей от бюджетного плана. Результаты такого анализа служат основой для составления проекта бюджета на очередной год, поэтому последующий и предварительный контроль тесно взаимосвязаны.
2. По субъектам, осуществляющим ФК:
Контроль со стороны исполнительной власти (Минфин, Комитет финансов в субъекте РФ, финансовый отдел органа МСУ).
Контроль со стороны представительной власти (Счетная палата, Контрольно-ревизионная палата в субъекте РФ, Контрольно-ревизионная палата на местном уровне).
Контроль финансово-кредитных органов (банковский контроль).
Муниципальный контроль.
Внутрихозяйственный контроль.
Независимый (аудиторский) ФК.
Общественный ФК.
3. По содержанию:
Бюджетный.
Налоговый.
Банковский.
Валютный.
Таможенный.
Контроль в сфере страхового дела.
Методы:
1) проверки, которые подразделяются на документальные и камеральные.
2) обследование. Основано на личном ознакомлении проверяющего с отдельными сторонами деятельности предприятий и организаций по месту их нахождения. При этом могут не только изучаться финансовые документы, но и проводиться наблюдение, опрос сотрудников, контрольные замеры и др.;
3) экономический анализ, предполагает анализ исполнения доходной и расходной части бюджета, а также смет бюджетополучателей. Он позволяет выявить проблемы и противоречия бюджетного процесса, пути повышения его эффективности. Поскольку бюджетная система является одним из важнейших инструментов регулирования социально-экономических процессов, важно проанализировать ее влияние на отдельные стороны общественной жизни. Результаты такого исследования служат основой для выработки стратегии экономической политики государства на перспективу;
4) ревизия. Это наиболее распространенный метод бюджетного контроля. Ревизия — это комплекс взаимосвязанных проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций. Проверкой может быть также охвачена работа финансовых органов по составлению и исполнению бюджета.
Они служат основой для принятия управленческих решений, способствуют профилактике нарушений в бюджетной сфере.
В зависимости от того, насколько широко ревизии охватывает деятельность проверяемого объекта, можно выделить следующие их виды:
· комплексные ревизии. Он охватывает все стороны деятельности ревизуемой организации: финансовые и хозяйственные операции, организацию производства, эффективность использования ресурсов, расчеты с бюджетом и внебюджетными фондами, состояние бухгалтерского учета и др. Для проверки отдельных вопросов могут привлекаться специалисты в предметной области;
· тематическая ревизия, при которой проверке подлежит лишь определенный участок деятельности организации. Такая ревизия не дает полного представления о работе объекта, но позволяет провести углубленный анализ по какой-либо одной проблеме. Если проверка однородных участков проводится в нескольких организациях, это дает возможность выявить типичные недостатки, разработать рекомендации по их преодолению.
Все нарушения, которые были выявлены в процессе проверки, отражаются в акте ревизии. Акт является официальным документом, на основе которого делаются выводы о деятельности организации и принимаются последующие управленческие решения. Ответственность за точность его составления несет ревизор.
В акте ревизии должно содержаться описание фактов нарушений, указано время их совершения, стоимостная оценка, а также виновные лица. Нельзя отражать в акте личные выводы и предположения ревизора. Ревизоры также не имеют права вмешиваться в управление проверяемой организацией, налагать штрафы и дисциплинарные взыскания.
После ознакомления с актом ревизии руководитель контрольного органа выносит решение по устранению выявленных недостатков. Материалы проверок могут быть также направлены в вышестоящие инстанции, а при наличии признаков преступлений — в следственные органы.
Аудиторские проверки подразделяются на внешние и внутренние.
Внутренний аудит проводится аудиторской службой самой организации. Его задача — это сбор дополнительной информации для принятия управленческих решений, повышения эффективности работы организации, увеличения рентабельности и рационального использования производственных ресурсов. Внутренний аудит проводится по инициативе руководства, и организация самостоятельно покрывает все связанные с ним расходы.
Отличие внешнего аудита заключается в том, что его выполняют специальные аудиторские фирмы на основе договора. Такие проверки могут проводиться по решению государственных финансовых и контрольных органов, банков, организаций-партнеров и др.