Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ekzamen_teoria_FP-1.docx
Скачиваний:
33
Добавлен:
15.06.2024
Размер:
277.94 Кб
Скачать

Вопрос 12. Субъекты финансового права рф: понятие, классификация.

Субъект финансового права — это лицо, обладающее правосубъектностью, т. е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходимыми правами и обязанностями.

Круг субъектов российского права состоит из трех основных групп:

  • государство и его территориальные подразделения;

  • коллективные субъекты;

  • индивидуальные субъекты.

В первую группу субъектов финансово-правовых отношений (государство и его территориальные подразделения)входят:

  • Российская Федерация;

  • субъекты РФ — республики, края, области, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, автономная область. автономные округа (в настоящее время некоторые автономные округа по волеизъявлению населения вошли в состав краев в качестве их составной части);

  • муниципальные образования — муниципальные районы, городские округа, городские или сельские поселения;

  • административно-территориальные образования особого режима (закрытые административно-территориальные образования).

Вторую группу субъектов финансового права образуют коллективные субъекты - государственные, муниципальные и общественные организации. К их числу относятся:

  • государственные органы представительной и исполнительной власти;

  • органы местного самоуправления;

  • предприятия, организации, учреждения, основанные на разных формах собственности, среди которых выделяют коммерческие и некоммерческие организации.

Третья группа субъектов финансового права - индивидуальные субъекты, или физические лица.

Это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Их права и обязанности связаны большей частью с налоговыми и другими обязательными платежами, поступающими в государственную или муниципальную казну. Законодательство устанавливает в качестве основных условий привлечения гражданина к уплате налогов наличие у него дохода, превышающего установленный необлагаемый минимум, или определенного имущества, подлежащего налогообложению (строения, транспортные средства, земельный участок и др.). Граждане могут вступать в финансовые правоотношения в области государственного и банковского кредита, государственного страхования, по поводу самообложения в муниципальных образованиях. Законодательство определяет, в каких случаях субъектами финансового права Российской Федерации могут быть не только граждане России, но и иностранцы и лица без гражданства. Среди физических лиц — субъектов финансового права особым статусом наделяются граждане, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Еще одна важная сторона правосубъектности граждан РФ — они имеют право на участие в финансовой деятельности государственных органов, основанное

13. Финансово-правовые нормы: понятие и виды, структура финансово-правовой нормы.

Финансово-правовые нормы - формально определенные, общеобязательные правила поведения, регулирующие группу однородных общественных отношений, составляющих предмет финансового права, обеспеченные государством.

Как и нормы других отраслей права - это правила поведения, которые устанавливаются государством в строго определенном порядке и форме, вводятся в действие в установленный законодателем срок.

Главная особенность финансово-правовых норм состоит в том, что они носят государственно-властный, императивный характер. Государство предписывает правила поведения юридическим и физическим лицам в области финансовой деятельности. Требования к участникам финансо­во-правовых отношений выражаются в категоричной форме. Участни­ки финансовых отношений, урегулированных нормой финансового пра­ва, не вправе изменить предписания нормы и условий ее применения.

Финансово-правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза определяет обстоятельства, при которых могут возникнуть фи­нансовые правоотношения, и указывает насубъектов - участников этих правоотношений.

Диспозиция — содержит предпи­сание о том, как должны поступать участники финансовых отношений, то есть определяет их права и обязанности.

Санкции - выступают способом защиты правил, установленных финансово-правовыми нор­мами. Санкции финансово-правовых норм, как правило, указывают на меры финансового воздействия за нарушение предписаний государства в области финансов. Это пени, штрафы и неустойки, отзыв бюджетных назначений (лимитов) и субсидий, принудительное взыскание невнесенных в срок платежей, применение кредитных санкций и др.

Финансово-правовые нормы подразделяются на виды:

1. В зависимости от содержания могут быть материальными и процессуальными.

Материальные финансово-правовые нормы действуют в бюджетной, на­логовой, кредитной, страховой сфере, они закрепляют материальное содержание юридических прав и обязанностей субъектов финансовых правоотношений.

Процессуальные финансово-правовые нормы определяют порядок приме­нения материальных норм.

2. В зависимости от характера воздействия на участников финансового отношения нормы финансового права подразделяются на три вида: обя­зывающие, запрещающие и уполномочивающие.

Обязывающие нормы финансового права регулируют активное поведе­ние субъектов и предписывают в категорической форме совершать оп­ределенные действия.

Запрещающие финансово-правовые нормы регулируют пассивное пове­дение субъектов финансовых отношений и предписывают не совершать действий, нарушающих финансовую дисциплину и законность.

Уполномочивающие нормы устанавливают определенные права участни­ков финансовых отношений, но реализация этих прав находится в за­висимости от действий самого участника.

Ну а вообще наиболее полная классификация в целом правовых норм:

Критерий

Виды норм

По целевому назначению

Регулятивные (содержащие правила созидательной, нормальной) деятельности;

Охранительные (обеспечение защиты, охраны урегулированных нормами отношений)

По содержанию

Материальные (определяющие права и обязанности субъектов правоотношений)

Процессуальные (закрепляющие порядок, процедуры осуществления власти, прав и обязанностей)

По методу воздействия

Обязывающие

Запрещающие

Уполномочивающие

Рекомендующие

По пределу действия норм

Общеобязательные

Внутриаппаратные

По юридической силе

Законодательные

Подзаконные

По условиям

Обычные

Экстраординарные

Соседние файлы в предмете Финансовое право