- •1. Финансы: понятие, признаки, функции. Роль и значение финансов в современном мире.
- •2. Финансовая система: понятие, структура, элементы финансовой системы
- •3. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, цели и задачи, содержание .
- •4. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: конституционные основы финн деятельности, реализация конституционных основ в финансовом законодательстве
- •5. Фин. Деятельность государства и мо: система органов, осуществляющих фин. Деятельность.
- •6. Фин деятельность государства и мо: формы и методы фин. Деятельности, особенности финансовой деятельности государства и мо.
- •7. Финансовое право рф: понятие и предмет, особенности как отрасли права
- •8. Финансовое право рф: метод правового регулирования.
- •Вопрос 9. Система финансового права рф.
- •2.Особенная часть
- •Вопрос 10. Источники финансового права рф.
- •Вопрос 11. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, виды.
- •Вопрос 12. Субъекты финансового права рф: понятие, классификация.
- •13. Финансово-правовые нормы: понятие и виды, структура финансово-правовой нормы.
- •14. Финансовое право рф как наука.
- •15. Финансовый контроль: понятие, особенности.(по лекции)
- •16. Виды и методы финансового контроля.
- •17. Финансовый контроль представительных органов власти. Правовое положение Счетной палаты рф.
- •18. Правовое положение Минфина
- •19. Правовое положение Федеральной налоговой службы рф
- •20. Правовое положение Федерального казначейства рф.
- •21) Правовое положение Федеральной службы по финансовому мониторингу
- •1. В области международной деятельности:
- •2. В области противодействия финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения:
- •3. В области деятельности финансовых институтов:
- •4. В области реальной экономики:
- •5. В области бюджетной сферы:
- •22) Аудит как вид финансового контроля: понятие, особенности. Цели и задачи аудиторской деятельности
- •23) Бюджет: экономическое, материальное и правовое понятие бюджета, общая характеристика, признаки. Значение бюджета в современной России.
- •24) Бюджетные правоотношения: понятие, виды, система.
- •Вопрос 25. Бюджетное законодательство рф.
- •Вопрос 26. Бюджетные полномочия ппо.
- •Вопрос 27. Бюджетная система рф: понятие, структура, общая характеристика.
- •28. Принципы бюджетной системы рф.
- •29. Бюджетная классификация: понятие, состав, общая характеристика.
- •30. Бюджетная классификация доходов бюджетов.
- •Неналоговые
- •31. Бюджетная классификация расходов бюджетов.
- •32. Бюджетная классификация источников финансирования дефицитов бюджетов.
- •Вопрос 33
- •Общее правило:
- •В бюджет фсс рф:
- •Первое чтение в гд фс рф;
- •Третье чтение в гд фс рф
- •Рассмотрение в сф фс рф
- •Рассмотрение бюджетной отчетности гвф в гд фс рф
- •Проверка Контрольно-счетным органом субъекта рф Бюджетной отчетности гвф;
- •Воив субъекта рф направляет бюджетную отчетность то гвф в з(п)огв субъекта рф;
- •Вещно-правовое регулирование:
- •Бюджетная обособленность фсс рф;
- •Бюджетная обособленность
- •Вопрос 34
- •Доходы от налогов и сборов, закрепленные налоговым законодательством за определенным уровнем бюджетной системы;
- •Налоговые доходы от федеральных налогов и сборов для субъектов рф или региональных налогов и сборов для мо, зачисляемых в нижестоящий бюджет по предусмотренным нормативам.
- •Прямая финансовая помощь
- •Вопрос 35
- •Вопрос 36
- •Договоры/соглашения, заключенные бу от имени публично-правового образования;
- •37.Бюджетные ассигнования как форма расходования бюджетных средств. Понятие и виды.
- •38.Субсидии как форма расходования бюджетных средств: понятие, виды субсидий.
- •39.Бюджетные инвестиции как форма расход бюджетных средств: понятие,виды.
- •40.Резервные фонды Президента Российской Федерации и исполнительных органов власти.
- •41. Расходные обязательства: понятие, вида. Расходные обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
- •42. Дефицит бюджетов: понятие и источники финансирования дефицита бюджета.
- •43. Нефтегазовые доходы федерального бюджета: понятие, виды, порядок использования.
- •44. Государственный и муниципальный долг: понятие, структура, виды, порядок управления и обслуживания, прекращение долговых обязательств.
- •45. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления.
- •46. Бюджетный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы, стадии
- •47. Участники бюджетного процесса: понятие и виды. Бюджетные полномочия за-конодательных и исполнительных органов власти.
- •48. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств: понятие, бюд-жетные полномочия.
- •49. Главный администратор (администратор) доходов бюджета и источников финансирования дефицитов бюджета: понятие, бюджетные полномочия.
- •50. Казенные учреждения и получатели бюджетных средств как участники бюджетного процесса.
- •51. Составление проектов бюджетов. Особенности составления проекта федерального бюджета.
- •52. Рассмотрение и утверждение бюджетов. Рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете.
- •Бк рф Глава 22. Рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете Рассмотрение и утверждение федерального бюджета
- •53. Исполнение бюджетов: понятие, принципы, этапы исполнения.
- •54. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы рф: общая характеристика.
- •55. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства: понятие, общая характеристика, меры принуждения и основания их применения.
- •2. К бюджетным мерам принуждения относятся:
- •56. Понятие, сущность и функции налогов и сборов.
- •57. Налоговые правоотношения : понятие, виды, система. Участники налоговых правоотношений: понятие и состав.
- •1) По основным функциям права:
- •58.Законодательство о налогах и сборах и иные нормативно-правовые акты о налогах и сборах: понятие, виды. Основные начала законодательства о налогах и сборах.
- •59. Система налогов и сборов: классификация, специальные налоговые режимы.
- •60. Налогоплательщики и плательщики сборов, плательщики страховых взносов: понятие, права и обязанности. Налоговые агенты как участники налоговых правоотношений.
- •3. Плательщики сборов имеют те же права, что и налогоплательщики.
- •1. Налогоплательщики обязаны:
- •3.1. Налоговые агенты несут также другие обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.
- •61. Налоговые органы в рф: права, обязанность, ответственность
- •62. Общие условия установления и исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов. Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налогов и сборов.
- •63. Элементы налогообложения: понятие, состав, общая характеристика.
- •5.Статья 52. Порядок исчисления налога, страховых взносов
- •6.Статья 57. Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов
- •65. Взыскание налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации, индивидуального предпринимателя.
- •66. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
- •67. Исполнение налоговой обязанности при ликвидации или реорганизации юридического лица.
- •68. Изменение срока уплаты налогов, сборов, пени: понятие, формы, порядок.
- •70. Способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов: понятие, виды, общая характеристика.
- •72. Налоговая декларация: понятие и порядок предоставления, порядок внесения дополнений и изменений.
- •Вопрос 73. Налоговый контроль: понятие, формы, общая характеристика.
- •Недопустимости причинения вреда.
- •Защиты прав.
- •Ответственности, установленной нк рф.
- •Вопрос 74. Учет налогоплательщиков: понятие, порядок осуществления.
- •Вопрос 75. Налоговые проверки: понятие, виды, условия проведения, оформление результатов проверок.
- •Оформление результатов налоговой проверки
- •Вопрос 76. Порядок рассмотрения дела о налоговом правонарушении. Вынесение решенияпо результатам рассмотрения материалов налоговой проверки. Взыскание налоговой санкции.
- •77. Налоговое правонарушение и ответственность за его совершение: понятие, общие условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, виды налоговых правонарушений.
- •1. Нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе:
- •3. Нарушение установленного способа представления налоговой декларации (расчета):
- •4.Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (базы для исчисления страховых взносов)
- •5. Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов)
- •6. Невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов
- •7. Несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест или в отношении которого налоговым органом приняты обеспечительные меры в виде залога
- •8. Непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля
- •9. Представление налоговым агентом налоговому органу документов, содержащих недостоверные сведения
- •78. Обжалование актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц: порядок и сроки обжалования, рассмотрение жалобы и принятие решения по ней.
- •81. Банковское регулирование и банковский надзор: понятие, общая характеристика. Обеспечение финансовой надежности кредитных организаций.
- •82. Денежная система и денежное обращение: понятие, содержание.
- •84. Валютное регулирование и валютный контроль: понятие, виды и объекты валютных правоотношений. Принципы валютного регулирования. Валютное законодательство
- •85. Валютное регулирование: понятие, органы валютного регулирования, валютные операции, права и обязанности резидентов.
- •86. Валютный контроль: понятие, органы и агенты валютного контроля, их права и обязанности.
Вопрос 9. Система финансового права рф.
Система российского финансового права - это объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности.
В системе финансового права выделяются части, разделы, подотрасли, институты. Наиболее крупные подразделения российского финансового права - общая и особенная части.
К общей части относятся нормы финансового права, которые закрепляют основные принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований, систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, разграничение их полномочий в этой области, основные черты финансово-правового положения других органов, с которыми они вступают во взаимоотношения, общие положения организации финансового контроля, его формы и методы и другие подобные им финансово-правовые нормы.
В особенную часть финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:
P бюджетной системы;
P внебюджетных государственных и муниципальных денежных фондов;
P финансов государственных и муниципальных предприятий;
P государственных и муниципальных доходов;
P государственного и муниципального кредита;
P организации имущественного и личного страхования;
P государственных и муниципальных расходов;
P банковского кредитования;
P денежного обращения и расчетов;
P валютного регулирования.
Кратко :
Общая часть : Рассматриваются вопросы
предмета ФП
понятие финансового законодательства
субъекты ФП
финансовый контроль
2.Особенная часть
эмиссионное право
налоговое право
бюджетное право
отношения в области государственных и муниципальных долгов
отношения в области государственного и муниципального кредита
отношения в области банковского кредитования
отношения в области валютного регулирования
Нормы финансового права содержатся в большом числе разнообразных нормативно-правовых актов, или источников.
Система:
Подотрасли:
1. Налоговое право – подотрасль: налоговой декларации, налоговой ответственности.
2. Бюджетное право – подотрасль: бюджетное устройство, бюджетный контроль, бюджетный процесс.
Некоторые выделяют:
3. Эмиссионное
4. Банковское публичное
5. Финансово-контрольное
6. Валютное
7. Страховое
Институты отдельные:
· ценных бумаг;
· налоговой декларации;
· налогового контроля;
· и др.
Вопрос 10. Источники финансового права рф.
Источники финансового права - это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права. Главный источник финансового права - Конституция РФ, конституции и уставы субъектов РФ. В них закрепляются основы правовой организации финансовой деятельности государства (или субъектов РФ) в целом и по отдельным звеньям финансовой системы.
Какого-либо единого источника по этой отрасли права, например кодекса, на сегодняшний день нет. Однако приняты кодифицированные источники по налоговому и бюджетному праву: НК РФ (часть первая действуете 1 января 1999 г., часть вторая - с 1 января 2001 г.), БК РФ (действует с 1 января 2000 г.).
Источники финансового права неодинаковы по своей юридической силе. Среди них имеются законы и акты органов исполнительной власти разных уровней. Большую группу источников финансового права составляют акты (приказы, инструкции и другие акты) финансово-кредитных органов: Министерства финансов РФ, ЦБ РФ, Федеральной налоговой службы РФ, Министерства экономического развития РФ и др. Некоторые нормативные акты издаются этими органами совместно с другими экономическими или иными службами (Федеральной службой государственной статистики, Федеральной таможенной службой РФ и т.д.) в зависимости от содержания регулируемых отношений. Эти акты должны строго соответствовать законодательству.
Принцип федерализма и принцип самостоятельности финансовой деятельности органов местного самоуправления, заложенные в основе финансово-правовых отношений РФ, вызвали активизацию нормотворческой деятельности субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере финансов. Принятые законы субъектов РФ о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, о налогах, положения о внебюджетных фондах, положения о местных налогах, наряду с федеральным законодательством, составляют трехуровневый состав источников финансового права.
По юридической силе:
1. КРФ: распределение компетенции; функции Правительства; нормы о ЦБ и Счетной палате; единство таможенного пространства; денежная единица – рубль; все должны платить налоги и др.
2. ФЗ: БК и НК РФ; ФЗ о ЦБ, о Счетной палате, О бухучете, О соц. страховании, ежегодный ФЗ о бюджете;
3. Законы субъектов РФ (ежегодный о бюджете; о региональных налогах);
4. Указы Президента РФ могут содержать финансово-правовые нормы;
5. Постановления Правительства: глава 21 НК РФ – формы счетов фактур устанавливаются постановлениями Правительства; классификация основных средств тоже;
6. Ведомственные нормативные акты Минфина и др.
7. Нормативно-финансовый договор между субъектами РФ о финансовой помощи;
8. МД: Соглашения во избежание двойного налогообложения; Многосторонняя конвенция по адм. помощи; в рамках Таможенного союза; Договоры о правовой помощи;
9. Модельная конвенция организации сотрудничества и развития: нормы прямого действия, суды на них ссылаются;
10. Судебный прецедент: в налоговых спорах ссылок на постановления Пленума ВС РФ или ВАС РФ очень много. Суды формируют позиции, отличные от НПА.
Просто почитать инфу :
Конституция РФ - базовый нормативный акт, являющийся источником всех отраслей права, в том числе финансового. В Конституции РФ содержатся правовые нормы, имеющие прямую финансово-правовую направленность. К сфере налогообложения относится правовая норма, содержащаяся в ст. 57 Конституции РФ и обязывающая каждого платить законно установленные налоги и сборы. Статья 75 Конституции РФ содержит правовые нормы, устанавливающие денежную систему Российской Федерации, регламентирующие денежную эмиссию, определяющие систему налогов, взимаемых в федеральный бюджет, регулирующие порядок выпуска государственных займов.
К источникам финансового права этого класса относятся конституции и уставы субъектов Федерации. В них закрепляются основы правовой организации финансовой деятельности субъектов Российской Федерации, право иметь собственные бюджеты и внебюджетные фонды и т.д. Так, гл. 13 "Финансы"Устава Свердловской области содержит правовые нормы, устанавливающие налоговую и бюджетную системы области, регламентирующие разработку и утверждение областного бюджета, определяющие денежно-кредитную политику области.
Федеральные законы и законы субъектов РФ имеют наиболее важное практическое значение в системе источников финансового права. При этом финансовые законы можно условно разделить на бюджетные, налоговые, валютные, банковские, страховые и т.д. Например, для бюджетного права основным источником является БК РФ - закон федерального уровня, устанавливающий структуру бюджета, бюджетное устройство, основы бюджетного процесса. Для налогового права таким источником является НК РФ, устанавливающий налоговую систему страны, определяющий налоговые правонарушения и ответственность за них.
Источником финансового права являются законы субъектов РФ, содержащие финансово-правовые нормы, - законы о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, о порядке предоставления налоговых льгот и т.д.
Указы Президента РФ. Среди нормативных актов как источников финансового права выделяются указы Президента РФ. В качестве примера можно назвать следующие Указы: от 25 июля 1996 г. N 1095 "О мерах по
обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации", от 26 мая 1998 г. N 597 "О мерах по обеспечению экономии государственных расходов".
Следует отметить, что указы Президента РФ в системе подзаконных актов, являющихся источниками финансового права, имеют приоритетное значение и по юридической силе приближаются к федеральным законам. Ни Государственная Дума, ни Совет Федерации не вправе отменять и изменять указы Президента РФ.
Постановления Правительства РФ - это наиболее распространенные источники финансового права, так как с помощью финансово-правовых норм, содержащихся в этих актах, конкретизируются финансовые законы. Так, нормы Федерального закона "О лотереях"конкретизированы Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2004 г. N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях". Типичной формой нормативных актов Правительства РФ, являющихся источниками финансового права, являются правила.
Правила - это нормативный правовой акт, регулирующий общественные отношения в какой-либо одной области финансовой деятельности государства.
Таким актом являются, к примеру, Правила предоставления бюджетных ссуд для реализации высокоэффективных контрактов на производство и поставку продукции, в том числе на экспорт, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 1999 г. N 538.
Ведомственные нормативные акты. Ведомственные нормативные акты как источники финансового права регулируют в основном финансовую деятельность соответствующих ведомств (министерств, служб, комитетов и т.д.). Наиболее типичным ведомственным нормативным актом, выступающим в качестве источника финансового права, является инструкция, утверждаемая приказом данного ведомства.
Главное место среди них занимают инструкции Минфина России, а также ЦБ РФ. В качестве примера можно назвать Приказ Минфина России от 7 февраля 2003 г. N 15н "Об организации работы Министерства финансов Российской Федерации по реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации". Специфика инструкции как источника финансового права состоит в том, что она имеет целью разъяснение деталей, подробностей исполнения закона или иного акта государства.
Нормативный финансовый договор. Наряду с нормативными правовыми актами (законами и подзаконными актами) источниками финансового права могут быть договоры. Нормативный финансовый договор как источник финансового права может быть определен как взаимное соглашение двух сторон или более, содержащее нормы финансового права. Например, это соглашение двух субъектов Российской Федерации о финансовой помощи при ситуациях чрезвычайного характера; соглашение органа местного самоуправления с территориальным органом Федерального казначейства об обслуживании исполнения местного бюджета, причем последний не вправе отказывать в заключении такого соглашения местному органу самоуправления.
В качестве источника финансового права могут выступать международные договоры Российской Федерации с другими странами, если они содержат нормы финансового права. Такие соглашения часто заключаются между государствами в налоговой области по поводу избежания двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество.