42. Дефицит бюджетов: понятие и источники финансирования дефицита бюджета.

Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами.

Дефицит федерального бюджета

утверждается ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

определяется как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Источники финансирования:

Внутренние

1. средства от размещения гос ЦБ

2. кредиты кредитных организаций

3. бюджетные кредиты

4. кредиты международных финансовых организаций

5. изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета

6. иные

Внешние:

1. средства от гос займов в иностранный валюте

2. кредиты в иностранной валюте

3. иные

 

Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации

Устанавливается законом о соответствующем бюджете

не должен превышать 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Для дотационного (доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта ) – 10 %

Источники финансирования

все как в источниках для федерального бюджета, только на уровне субъекта

Дефицит местного бюджета

устанавливается решением о соответствующем бюджете

не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Для дотационных ( доля дотации превышает 50 %) – 5 %

Источники финансирования

Есть только внутренние - все как у РФ и субъекта, нет только кредитов международных организаций 

43. Нефтегазовые доходы федерального бюджета: понятие, виды, порядок использования.

Нефтегазовые доходы-налоги и таможенные пошлины, уплачиваемые субъектами хозяйствования в связи с производством и реализацией нефти, газа и продуктов их переработки

К нефтегазовым доходам относятся доходы от уплаты:

1. налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья

2. вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;

3. вывозных таможенных пошлин на газ природный;

4. вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти;

5. налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья;

6. акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку.

Используются

Определенная часть указанных нефтегазовых доходов в виде нефтегазового трансферта ежегодно направляется на финансирование расходов федерального бюджета

После формирования нефтегазового трансферта в полном объеме нефтегазовые доходы поступают в Резервный фонд.

После наполнения Резервного фонда до указанного размера нефтегазовые доходы направляются в Фонд национального благосостояния.

44. Государственный и муниципальный долг: понятие, структура, виды, порядок управления и обслуживания, прекращение долговых обязательств.

Гос и мун долг-долговые обязательства ППО (РФ, субъекта РФ, МО)

К гос долгуотносятся

долговые обязательства РФ перед ФЛ, ЮЛ, субъектами РФ, МО, иностраными государствами, межд. Фин организациями и иными субъектами МП,

а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ,

 

Структура – группировка по видам

могут существовать в виде обязательств по

1) кредитам, привлеченным Российской Федерацией от кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций и (или) иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;

2) государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) государственным гарантиям Российской Федерации;

5) иным долговым обязательствам,

Могут быть:

краткосрочными (менее одного года),

среднесрочными (от одного года до пяти лет)

долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).

внутренний – в валюте РФ

Внешний – в иностранной валюте

Прекращение долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга Российской Федерации

В случае, если долговое обязательство Российской Федерации не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства, указанное долговое обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного внутреннего долга

Долговые обязательства Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения государственных гарантий Российской Федерации, и списываются с государственного внутреннего долга Российской Федерации по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).

Министерство финансов издает акт о списании с государственного внутреннего долга Российской Федерации

Определения государственного дога субъекта РФ в БК нет, но в общем он похож на долг РФ.

Структура государственного долга субъекта Российской Федерации,

представляет собой группировку долговых обязательств субъекта Российской Федерации по видам долговых обязательств.

могут существовать в виде обязательств по:

1) государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет субъекта Российской Федерации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, привлеченным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;

4) государственным гарантиям субъекта Российской Федерации;

5) иным

могут быть

краткосрочными (менее одного года),

среднесрочными (от одного года до пяти лет)

долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).

  И также внутренним и внешним

Прекращение долговых обязательств субъекта Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга субъекта Российской Федерации

Основания как и в долге РФ

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации издает НПА о списании с государственного долга субъекта Российской Федерации

Определение Муниципального долга в БК также не закреплено

Но в общем можно сказать – долговые обязательства перед ФЛ и ЮЛ, бюджетами иных уровней, долговые обязательства по предоставлению муниципальных гарантий

Структура муниципального долга

представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговых обязательств.

могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

4) кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

5) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

7) иным

могут быть

краткосрочными (менее одного года),

среднесрочными (от одного года до пяти лет)

долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

И внешним и внутренним

Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга

Основания аналогичные

Местная администрация издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств,

Управление государственным (муниципальным) долгом 

деятельность уполномоченных ОГВ (ОМС), направленная на обеспечение потребностей ППО в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение государственных (муниципальных) долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.

Управление государственным долгом Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации либо уполномоченным им Министерством финансов Российской Федерации.

Управление государственным долгом субъекта Российской Федерации осуществляется высшим исполнительным ОГВ субъекта Российской Федерации либо финансовым органом субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Управление муниципальным долгом осуществляется местной администрацией в соответствии с уставом муниципального образования.

 

Обслуживание государственного (муниципального) долга 

операции по выплате доходов по государственным и муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств соответствующего бюджета.

Осуществляется – ЦБ, кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией