5. Фин. Деятельность государства и мо: система органов, осуществляющих фин. Деятельность.

Возглавляет систему финансовых органов РФ Министерство финансов РФ, которое является исполнительным органом, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в РФ. Функции финансовой деятельности выполняют также органы государственного управления РФ и субъектов РФ в рамках отнесенных к их компетенции сфер управления. При этом существует система органов, специально созданная для управления финансами и осуществления контроля в данной сфере, - это система финансово-кредитных органов (в нее входят Министерство финансов РФ и финансовые органы субъектов РФ).

Систему кредитных учреждений возглавляет Центральный банк РФ, который является органом государственного управления и осуществляет государственное руководство в области банковской деятельности. Счетная палата РФ является органом финансового контроля за своевременным исполнением всех статей федерального бюджета.

Федеральное казначейство контролирует проведение бюджетной политики в целом. Министерство РФ по налогам и сборам входит в систему центральных органов государственного управления. Таможенная служба является источником пополнения государственной казны, и возглавляет ее Государственный таможенный комитет.

6. Фин деятельность государства и мо: формы и методы фин. Деятельности, особенности финансовой деятельности государства и мо.

Методы финансовой деятельности – это способы, посредством которых она осуществляется. Методы принято делить на две категории:

1. Методы собирания денежных средств: установление налогов и сборов, пошлин; взыскание штрафов; добровольно привлеченные средства (вклады населения в банки, приобретение облигаций и других ценных бумаг); благотворительность; дарение; завещание; страхование; и т.д.

2. Методы распределения и использования денежных средств: финансирование – безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств; кредитование – возмездное и возвратное предоставление денежных средств; расчеты; выплаты; и т.д.

Формы финансовой деятельности – это порядок реализации финансовой деятельности государства и муниципальных образований. По своему характеру эти формы могут быть правовыми и организационными.

1. Организационные формы деятельности — это заседания различных комиссий при подготовке проектов бюджета, государственных внебюджетных фондов, совещания в ап­парате финансовых органов, работа по разъяснению фи­нансового законодательства населению и т.п. Организационные формы создают предпосылки для появления право­вых форм (актов).

2. Финансово-правовые акты — это решения компетентных органов государственной власти или муниципальных органов, принятые в определенной форме, регулирующие вопросы по формированию, перераспределению и использованию фондов денежных средств.

7. Финансовое право рф: понятие и предмет, особенности как отрасли права

Финансовое право (ФП) – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств государства и органов МСУ, предназначенных для финансового обеспечения их деятельности.

Предмет финансового права – это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства и муниципальных образований по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации своих задач.

По содержанию эти отношения весьма разнообразны, что обусловлено многозвенностью финансовой системы, ее связью со всеми структурами общественного производства и распределения, с разными сторонами жизни общества и государства. Круг участников финансовых отношений также разнообразен: Российская Федерация вступает во взаимоотношения с субъектами Федерации, последние – с муниципальными образованиями, органы государственной власти и местного самоуправления – с организациями и физическими лицами, взаимодействуют между собой государственные органы всех видов и уровней и органы местного самоуправления.

Предметом финансового права, являются следующие группы финансовых отношений, возникающие:

• между Российской Федерацией, ее субъектами, муниципальными образованиями и административно-территориальными единицами в связи с распределением финансовых ресурсов страны;

• между финансовыми и налоговыми органами государства, с одной стороны, и предприятиями, организациями, учреждениями – с другой, в связи с выполнением финансовых обязательств перед государством, муниципальными образованиями, распределением между ними или расходованием государственных и муниципальных денежных средств;

• между государственными (муниципальными) финансово-кредитными органами в связи с образованием, распределением и использованием соответствующих государственных (муниципальных) денежных фондов и ресурсов (бюджетных, внебюджетных, кредитных, страховых);

• между государственными и муниципальными предприятиями, организациями, учреждениями, с одной стороны, и их вышестоящими государственными (муниципальными) органами – с другой, в связи с распределением и использованием в соответствующих отраслях экономики и сферах социальной жизни бюджетных или кредитных ресурсов, а также собственных средств предприятий, организаций, учреждений;

• между финансово-кредитными органами, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами – с другой, в связи с образованием и распределением государственных кредитных ресурсов и централизованных страховых фондов;

• между финансово-кредитными органами государства, с одной стороны, и физическими лицами – с другой, в связи с выполнением обязанностей последних по внесению платежей в государственные (муниципальные) денежные фонды (в бюджет, внебюджетные целевые фонды).

Перечисленные финансовые отношения при всем своем разнообразии имеют общее основное содержание – направленность на образование, распределение и использование государственных и муниципальных денежных фондов.

Эти отношения:

• Имеют организационный характер (т.е. в сфере финансовой деятельности в целях образования необходимых обществу денежных фондов).

• Носят властный характер (т.е. в этих отношениях участвуют субъекты, наделенные соответствующими властными полномочиями).

• Имеют имущественный характер (т.к. объектом этих отношений являются деньги или денежные обязательства).